乐山市人民医院党建查房的思考与探索

孟祥贺 易群 金锋 曾清 李佳 隋雪 杨玉衡

摘要：医院作为基层党组织，服务群众的前沿阵地，如何探索一条适合的党建引领业务发展的路子，推进全面从严治党向基层延伸，是摆在公立医院基层党组织面前的重要课题。

关键词：医院   党建查房   思考   探索

“党要管党、从严治党”是党建的主旋律。乐山市人民医院党委参考卫生健康行业行政查房经验，通过查阅资料、广泛调研、征求意见，创新开展党建查房并积累了经验，实现将党建工作前移、服务群众前移、解决问题前移，取得了初步成效。

一、背景

在公立医院改革中，全面加强党的建设，提升党的领导能力和水平，是新时代全面从严治党的必然要求。特别是2018年，中央中央办公厅印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，指出党委等院级党组织发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实作用，为公立医院党建指明了方向，成为公立医院党建基本遵循。党的十九届四中全会再次强调，必须坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。

乐山市人民医院党委坚持以“抓党建就是抓发展，抓好党建引领发展”为总领，以发现和解决党建存在的突出问题为导向，以增强党组织凝聚力、战斗力，筑牢党员思想根基为目的，率先在四川省创新实施党建查房。经过近2年的实践探索，乐山市人民医院初步形成了“听、访、查、评、改”五步法党建查房经验。

二、探索

（一）搭架子，建章立制

医院成立以党委书记为组长，党委副书记、纪委书记、党委委员为副组长，党群工作部、行政办公室、审计科等相关科室负责人为成员的领导小组。领导小组挂靠党委办公室，负责统筹协调工作。同时，建立党建查房工作制度，查房内容包含政治建设、组织建设、业务发展、群团建设等，配套系列规范性流程。按照制度要求，原则上每周1次，由党委主要领导带队，参加临床科室交班会，听取科室党建和业务情况汇报，党委主要领导进行点评并提出要求。党建查房当天，带队领导随机访谈职工和走访病人，征求意见建议，询问就医获得感。

（二）理路子，聚焦问题

医院党委党建查房始终坚持问题导向，把解决问题作为衡量成效的重要指标。党建查房前，各成员科室从自身职能出发，认真分析被查房科室存在的问题，如三会一课、人才梯队、新技术新项目开展情况，形成简要情况报告，统一由党委办公室汇总，提交查房领导参考和点评，成员科室在查房中进行重点检查。党建查房后，党委办公室当天汇总被查房科室亮点及存在问题，定期或不定期根据查房情况召开专题讨论会，针对不同科室的情况，达成共识，提出解决措施或思路，发被督查科室和相关科室，被督查科室原则上一周之内反馈整改情况。

（三）走步子，创新模式

党建查房架构搭建后，如何用好用活这个载体，院党委现场以“听、访、查、评、改”五步法经验，推进工作深入开展。

1.全神贯注的“听”。党委主要领导听支部书记汇报落实院党委决策部署情况，了解支部的战斗堡垒作用是否发挥到位。听科室汇报近期运行状态，了解业务工作开展情况，询问是否遇到制约发展的难题。党委主要领导宣讲中央、省、市及医院最新政策和要求，公立医院的改革发展形势，通报医院近期大事件。双向听取模式，使院党委进一步掌握科室党建、业务情况，科室更深入理解医院党政思想和方向，形成上下同心、目标相同、行动同步的良好局面。

2.真心诚意的“访”。党委主要领导带队走访科室，问需于民、问计于民。询问科室管理者、普通职工、进修实习生工作生活中的困难有哪些、最想改变的状况是什么，反复强调科室管理者一定要想职工之所想、急职工之所急，提升医务人员的幸福指数。患者安全、患者就医体验一直是院党委关注的重中之重，党委主要领导到随机病房，與患者及家属面对面交流，调研就医满意度，询问就医中遇到的难题，并现场对如何改善给予指导。

3.细致全面的“查”。党委主要领导对支部的党建墙、党支部记录手册进行查看，了解“三会一课”、党员发展、党费收缴、支部活动开展等情况，了解党建工作与临床工作是否紧密结合，是否引领助推科室业务发展。各职能科室分口对支部情况进行督查，涉及人力资源、宣传、职工幸福感、安全环境等诸多方面。

4.深中肯切的“评”。在实地查看、深入调研后，党委主要领导现场点评科室业务工作、党建工作的总体情况，指出存在的不足，对如何完善给予针对性的意见和建议。并鼓励科室要有不怕问题、迎难而上的决心和魄力，问题发现在哪，工作就改进到哪。

5.锲而不舍的“改”。党建查房后，将查房中发现的亮点和问题汇总，及时反馈被督查支部和涉及整改的科室。针对该支部的亮点、特色，进一步提炼形成标准化做法，在全院支部进行交流、推广，组织其他支部实地参观学习。针对查房中发现的问题，能立即整改的，责成相关职能科室或支部限期整改;不能立即整改的，指导支部进行阶段性整改，定期将整改情况反馈到党委办公室。并集中开展党建查房“回头看”，确保整改措施落实到位。

三、成效

通过一系列的党建查房举措，使医院党建标准化建设进一步强化，党建引领示范作用进一步提升。

（一）推动了党建和业务工作的融合

公立医院是我国医疗服务体系的主体，是党领导的卫生健康战线的主力军，是党联系人民、服务群众的重要窗口。通过实施党建查房，进一步把党的领导融入到医院日常运行的各环节，促使党的各项政策举措在临床一线落地落实。围绕医院重点工作任务，着眼于重点专科建设、人才培养、创新知识、服务患者等方面，充分发挥了院党委把方向、管大局、做决策、促改革、保落实的领导核心作用。推动制度建设与思想建设协调同步、业务工作与党建工作齐头并进。

（二）党员队伍素质提高，服务患者能力加强

党员队伍的质量直接决定着党建工作的成效。一支懂政策、懂业务、有活力、能力强的党建工作队伍，才能保障党委各项政策落地落实，使党建工作与业务工作形成坚强合力。通过党建查房，抓牢了党员日常教育管理，主动把党的政策、党的声音、党的关怀送入临床一线，筑牢了党员的思想理论武装，强化了责任意识、激发了担当精神，提升了党员队伍的凝聚力。党员活力进一步增强，更加积极主动的发挥先锋模范作用，团结带领普通医务人员坚持正确的政治方向，树立良好的职业道德形象，恪守医德医风规范，始终把患者放在第一位，提供更优质的医疗服务。使得党员在哪里，党的旗帜就飘扬在哪里。

（三）打造党建特色品牌

党建特色品牌，是党建工作水平和创新成效的集中体现，也是医院文化建设的成果展示。在如何将党建和业务工作进一步结合的探索中，将党建查房发掘为新的党建特色品牌，打造成医院党建标准化建设的亮点，并使其成为医院的文化符号。合理的把握党建查房特色品牌规律，不断以创新精神为其注入新的活力，持续推动医院党建工作整体水平的提高，丰富医院文化底蕴，树立新医改形势下公立医院新形象。

（四）积极落实党建工作保障体系

乐山市人民医院积极落实党建工作保障体系，优化管理模式，为机构、人员、经费、场所等多个方面提供必要保障。为此，根据公立医院加强党的建设意见，进一步明确工作部门的工作职责、工作范畴，给予相应的权利与义务，设置专业人员负责组织、宣传、纪检、统战、群团等有关工作内容。另外，加强专职党务工作队伍建设，根据医院机构编制、党员数量等诸多状况，配备专职党务干部，尤其注重党总支书记、党支部书记队伍等配备工作，建立党务干部常态化培训体系，落实业务培训、任职培训、专项培训等活动内容，促进党务工作队伍专业化、职业化建设，积极探索职务与职级的“双线”晋升与保障体系，为党务干部的发展指明方向。同时设立党建专项工作经费，将党建工作经费纳入到医院年度经费预算当中，定期组织人员参与教育培训、主题党日活动等党建活动。

四、思考

從对所有被督导支部的整改情况进行回头看，比较查房前后取得的进步与发展，以实践证明党建查房的正确性、重要性。医院党建查房虽然进行了探索，取得了成效，但进一步归纳提炼，形成更加完备的党建查房方法，使党建查房工作标准化、制度化、程序化，并逐步将“五步走党建查房法”进行推广需要我们不断尝试。

参考文献：

[1]中共中央办公厅.关于加强公立医院党的建设工作的意见[DB/OL].新华社，2018-06-25.

[2]国务院办公厅.关于建立现代医院管理制度的指导意见[DB/OL].新华社，2017-07-25.

[3]四川省卫生和计划生育委员会办公室.四川省推进大型医院高质量发展实施意见[DB/OL].四川卫生网，2018-06-13.

（基金项目：“乐山市哲学社会科学规划课题”项目编号为SKL2019C47;作者单位：乐山市人民医院。）