创新网络视角下甘肃文化产业的路径探讨

王旭 詹绍文

〔摘 要〕党的“十三五”规划纲要提出，文化产业成为国民经济支柱性产业，文化产业集群化发展成为必然趋势。当前，突破甘肃文化产业面临的大而不强的困境，推动甘肃文化企业健康发展，一要充分发挥政府职能，归整文化资源；二要扩大集群网络规模，实现多元化经营方式；三要搭建知识交流平台，增强网络主体之间的交流；四要完善中介服务系统，协调集群发展。

〔关键词〕甘肃文化产业；创新网络；文化产业集群

随着中国经济进入新常态，党的“十三五”规划纲要提出，文化产业成为国民经济支柱性产业。文化产业多以中小文化企业为主，它的创新活动离不开市场、生产系统等脉络，所以，在文化产业集群内各单位间形成的“创新网络”对文化企业创新有重要影响。甘肃虽然是文化大省，但距离文化强省还有差距。截至2018年，甘肃文化产业增加值为178.16亿元，而《甘肃省“十三五”文化产业发展规划》明确指出，到2020年，全省文化产业增加值要超过500亿，占GDP比重达5%以上。从当前甘肃文化产业的发展现状判断，实现这个目标任重而道远。因此，增强甘肃文化产业创新能力，提升自身竞争力，使其持久循环发展，带动甘肃的经济发展，具有十分重要的意义。本文结合创新网络理论，总结甘肃文化产业发展现状和特点，针对不足进行发展道路探讨，以期为其发展提供参考。

一、甘肃文化产业发展现状

（一）甘肃省文化产业发展优势

甘肃省位于中国西北部，是中华文明的起源地之一，作为一个文化资源大省，文化产业是引领甘肃经济发展的重要产业之一，同时文化旅游业列入了甘肃十大生态产业体系之一。因此，甘肃加速文化产业发展，促进产业结构优化升级，促进文化资源与文化产业有机融合，扩大和引导文化消费具有重要的意义。

从内部优势来看。首先，甘肃拥有丰富的历史资源，素有“羲轩桑梓”之称。甘肃省地处青藏、内蒙古、黄土三大高原交会处，形成了浓郁的民俗文化；红军长征经过会宁、甘南等地，留下众多的革命遗址，由此形成了独具甘肃特色的红色文化；以敦煌莫高窟为首的石窟文化被列为世界文化遗产；发源于甘肃的敦煌学、简牍学、彩陶学已经成为世界显学。其次，政府政策也在不断完善，目前已出台《甘肃省“十三五”文化产业发展规划》《新时代甘肃融入“一带一路”建设打造文化制高点实施方案》等相关文件，其中，甘肃省委在“十三五”发展规划的建议中提出，要“建设华夏文明传承创新区，推动文化繁荣发展”以及努力建设好“一带三区十三板块”的总体布局，也就是说文化产业集群化是一条必经之路。最后，全省文化产业分布已初步形成，文化事业发展势头良好，其中甘肃读者出版集团有限公司已挂牌成立，舞剧《丝路花雨》《大梦敦煌》、话剧《兰州好家》等相继获得“全国舞台艺术优秀保留剧目大奖”“文化大奖特别奖”等奖项，深受好评。

从外部机遇来看。习近平同志在党的十九大报告中指出：“要深化文化体制改革，完善文化管理体制，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制。”在贯彻国家发展文化产业部署的基础上，以“一带一路”国际文化交流为主题的综合性博览会“一会一节”——丝绸之路（敦煌）国际文化博览会和敦煌行丝绸之路国际旅游节，有力地推动了甘肃经济和文化的纵深发展，为文化产业的深度合作，文化产品的对外推销，优秀人才引进等提供了大量的机遇。

（二）甘肃省文化产业发展不足

甘肃虽然是文化资源大省，但是距离文化产业强省还有很大的差距。从实际层面来看，由于经济发展和资源分布上的差异，较为偏远的少数民族地域文化产业发展水平较低，同时，业态分散，聚集度不高，难以利用规模效应降低成本效应来形成产业。其次，文化创意企业以创新、创造、创作为根本手段，以知识产权的实现和消费为交易特征，但甘肃文化产业侧重于文化旅游、文化服务。截至2018年，文旅产业占全省GDP的7%，文化产业中的原创设计、产品供应等高价值环节缺失，同时缺乏创新，导致后續发展难以持久。

从理论层面来看。孔庆来在研究甘肃文化产业发展现状及困境时认为，文化旅游是甘肃文化产业的发展突破口，但甘肃文化企业普遍小而散，专业人才匮乏，观念滞后，发展意识不强，从而整体竞争力不够。周静茹在梳理甘肃特色文化与文化强省之间的关联性时认为，甘肃特色文化大而不强、多而不精、整而不合、缺乏理论建构以及体制机制，这六大问题是支撑发展文化强省尚薄弱的地方。姚庆荣在研究甘肃省文化和科技融合创新发展时，发现甘肃省文化和科技产业融合度低，且文化科技企业创新能力不强，政策支撑不足等问题。总的来说，甘肃文化产业存在如下不足：在企业方面，文化企业缺乏龙头企业，企业规模小，且产业化单一，过于分散，创新能力太弱；在政府方面，提供的政策力度不够，金融支持不足；在产业方面，缺乏文化产品以及上下游关系链，无法做到持续发展；在高校科研方面，与科研机构关联性差，知识获取更新以及人才吸收能力不足。

二、创新网络对文化产业发展的重要性

近年来，随着知识经济的到来，创新的形式变得复杂化、多样化，从之前的单一企业创新逐渐呈现出网络化、非线性化等特征，企业与创新环境之间的动态过程也越来越受重视，创新网络慢慢出现在人们的视野中，也逐渐成为国内外学者和专家的研究重点。学者们的研究表明，加强构建创新网络，中小企业方面，通过与网络中同行业企业相互竞争、相互联系，在相互信任的基础上实现信息资源的共享，降低企业的成本，且有利于提高整体竞争优势；从行业整体方面，完善中介服务机构，可根据中小企业的需要提供咨询、资金支持到后勤等一体化服务，使中小企业成活率更高；从政府管理方面，有利于政府进行整体把控，提出政策支持，对网络内企业采取更加灵活宽松的财政、税收等福利政策，吸引更多企业以及相关辅助性行业加入，扩大网络规模，促进当地经济发展。

文化企业作为文化产业的核心力量，多以中小微型企业为主，基于项目合作、契约等临时性任务使不同的企业聚集在一起，形成交叉的共生网络，并在此过程中形成隐性知识流动。同时，文化产业与传统的技术产业相比，有自己鲜明的特色，它们的创新活动更多地依赖地方市场、环境脉络和生产系统。方永恒、李文静从文化产业集群与社会网络嵌入型出发，认为文化产业集群要积极构建社会网络体系，有利于集群中资源的优化配置、增强创新能力以及集群内部企业形成战略联盟。郭淑芳通过实证研究创新网络对文化企业创新绩效的影响发现，“企业—企业”“企业—高等院校/科研院所”“企业—中介机构”“企业—政府机构”对文化企业创新绩效都产生了正向的影响。通过学者的研究可以发现，创新网络对以“知识”“创意”为主的文化产业的发展有不同程度的正向影响。因此，在文化产业的发展中，集群创新网络的构建和完善是提升其创新能力和竞争力的有效途径。

三、创新网络视角下甘肃文化产业发展路径探讨

（一）充分发挥政府职能，归整文化资源

1.政府为主导，依托当地文化资源，整合周边文化产业，建立政策主导型文化产业集群。现阶段，甘肃划分为陇东南文化历史产业区、兰州都市文化产业区以及河西走廊文化生态产业区，依托三大区域不同的定位，将其区域共有的文化资源做整合，与当地文化旅游相结合，以龙头企业为首，将周边中小微文化企业归拢，形成文化聚集区，建立政策主导型文化产业集群。

2.政府针对区域出台政策扶持，建立健康良好的制度环境。一个促进文化产业发展的制度环境将在吸引资金、聚集人才和促进相关产业等方面有深远的影响。文化产业的发展相比较于其他产业，具有特殊性，当地产业政策及其连续性对文化企业的建立与发展有重要影响。政府需针对吸引投资出台一系列优惠政策，建立完善的知识产权保护体系，为文化产业的发展提供一个完善的制度环境。

（二）扩大集群网络规模，实现多元化经营

1.利用产业集群的聚集效应，完善相关支撑产业建设，扩大网络规模。文化产业是个巨大的产业群，文化企业是文化产业集群中最核心的力量，但是它的发展离不开制造业、现代服务业等相关辅助产业。因此，利用产业集群的聚集效应，在集群内合理构建孵化器、产业园区等吸引其他相关支撑企业落户，扩大集群网络规模，构成完善的产业链，不同园区之间相互联系，协同发展。通过地理上的接近，加剧企业竞争，减少代理成本，激励供应商的发展，促进企业改进产品、加强创新的同时，有效提升文化产业集群的竞争能力。

2.积极运用品牌核心战略，实现经营方式多样化，培育本土文化品牌。文化产业具有很强的渗透力和辐射力，可以推动产品热销，为产品市场开辟道路。单个文化企业建立自己的品牌需要庞大的资金，而企业通过集群的群体效应，较容易形成“区域品牌”，因此，政府、园区等要积极运用品牌核心意识，将当地可供利用的各种有效资源整合起来，如创意、产品等内部资源，优惠政策、现代媒体等外部资源，形成合力打造甘肃特色文化产业品牌，从而实现后续的“资源—品牌—产业”多元化经营。

（三）搭建知识交流平台，增强网络主体之间的交流

1.集群内部搭建知识交流平台，增强集群中企业的组织间学习，提高知识转化效率。一方面在企业内部，组织跨部门的正式或非正式的知识与信息分享活动，建立良好的组织间学习氛围，以提升员工之间知识整合和吸收的能力，为提升企业创新绩效打好基础。其次，不同园区之间可组织创办各类正式或非正式的知识、信息与资源分享活动，实现跨越式学习，进一步提高其整体的创新绩效。

2.依托省内高校、科研机构建立文化产业智库，健全文化产业人才培养机制。甘肃文化产业人才紧缺主要是两方面，一方面是岗位欠缺，另一方面人才优惠政策不足。文化产业集群的形成，从上至下提供了大量的岗位空缺，针对空缺岗位，首先，在省内高校、科研机构建立文化产业人才智库，为全省、市文化产业发展提供政策建议和智力支持；其次，在高校、专科院校开设相关技能培训，健全人才培养机制；最后，完善激励政策，给予人才引进优惠政策，改进人才管理和用人制度，吸引并调动创新创意人才，突破人才紧缺瓶颈。

（四）完善中介服务系统，协调集群发展

1.甘肃省的文化产业还处于起步阶段，文化企业大多为小微企业，分布散且协作抗压能力弱，使得企业成活率不高。因此在文化产业集群中建立中介服务机构，如建立行业协会、金融中介机构等，衔接网络内各文化企业结点，充分发揮小微企业的灵活性和多样性，及时传递各项优惠政策，并根据企业的需求提供资料。一方面，做好政府与企业之间、企业与企业之间的润滑剂；另一方面，帮助小微企业的成果快速成品化，在后续发展中进行持续追踪，实现一体化服务。

2.在集群网络中，中介服务机构的存在必不可少，由于中介服务机构各司其职、独立工作，使得整体服务系统的工作效率较为低下。因此建立中介服务机构的同时，也要完善中介服务系统，发挥行业协会等中介服务机构的整体功能，加强集群整体的竞争力，促进甘肃文化产业发展。

结 语

甘肃省作为一个文化产业初步发展的省份，近几年的文化产业发展取得了许多令人满意的成绩，但也面临着巨大的挑战和机遇。甘肃应利用创新网络理论，积极发展文化产业集群，降低成本，提升规模，充分发挥文化产业高附加值、低消耗、低污染和高性价比的特点，提高文化产业效率，推动全省经济的高质量发展。

（责任编辑：尹雨）

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【基金项目：国家自然科学基金项目“文化产业集群与区域协调发展的机理和策略研究”（71573200/G313）】