引企引才：优化营商环境打出组合拳

周宇 潘晗艳 周传人

“绍兴一直在积极探索经济治理现代化的路径，加快实现经济高质量发展。”绍兴市委书记马卫光说，“我们提出念好‘两业经，除了传统产业的转型升级，还包括新兴产业的加快集聚。”

2018年，中国首个以集成电路命名的小镇在越城区落地。这一产业，是绍兴市近年来重点培育的新兴产业，也是越城区打造电子信息产业集群的核心组成部分。

作为小镇在集成电路产业制造方面的“主力军”，国内芯片制造龙头企业中芯国际也于当年成功落户绍兴。这是绍兴近十年来引进的首个重磅电子信息企业。

“从3月1日签署合资协议至举行奠基仪式只用了短短 79 天。”中芯国际CO-CEO 赵海军说，这大大超出他们的预期。目前，总投资达58.8亿元的中芯绍兴项目已比预计时间提前1个半月实现投产，可实现年产值45亿元。

速度的背后，是政府切实高效的推动力。在绍兴主政者看来，倒逼企业转型升级，吸引新兴产业落地，政府更要发挥主观能动性去改革创新。

“区域竞争本质上是发展环境的竞争。”在马卫光看来，以长三角一体化发展、浙江大都市区建设和杭绍甬一体化示范区建设为契机，加快“融杭联甬接沪”，举办沪杭甬等系列“绍兴周”活动;加快推进杭绍台铁路、杭绍台高速、金甬铁路、杭绍城际铁路、轨道交通等重大项目建设，积极谋划杭绍甬智慧高速公路、杭甬城际铁路，打造现代综合立体交通体系;全域推进大景区、大花园建设，统筹治水、治气、治土、治危、治垃圾，促进生产生活生态有机融合;以“最多跑一次”改革为牵引，推动政府流程再造和数字化转型，让企业办事更方便、更快捷、更高效;坚持有为政府与有效市场相结合，积极推进资源要素市场化配置，深化“亩均效益”综合评价、“标准地”、全域能评等系列改革，正是绍兴优化营商环境的重要举措。令马卫光欣慰的是，这套组合拳成效不断显现，在全国工商联发布的“2019万家民营企业评价营商环境报告”中，绍兴位居全国第5。

“人才兴则绍兴兴，人才强则绍兴强”。当下的绍兴，正在经历一场产业结构的深度调整，无论是传统产业的改造提升，还是新兴产业的培大育强，都离不开人才的智力支撑。

2019年8月，备受关注的活力“智引全球”2019绍兴招才引智秋季专列再次启程，并到达了首站深圳。在启动仪式上，绍兴面向粤港澳地区发布1500余个高薪岗位，其中年薪“10万+”的岗位数占一半以上，最高年薪达120万元。数据显示，截至当年11月初，秋季专列线下初步达成就业意向就有2.9万人，线上达成意向2.3万人，堪称绍兴史上规模最大的“引才之旅”。

2019年绍兴市新引进大学生超10万名，创历史新高。它究竟靠什么获得了人才的青睐？

“我们强调人才引进的质量，着力以高端人才引领创新创业、带动产业发展。”绍兴市委常委、组织部长徐晓光介绍说，绍兴对领军型团队给予最高1000万元资助;对创业创新人才项目最高资助500万元;全日制博士、硕士可享受3年每年3万元、2万元安家补贴……为了最大力度集聚优质人才智力，近两年，绍兴先后出台了人才新政“20条”和人才强市“三年行动计划”，优化升级人才政策体系。

国际人才创业创新服务中心海智汇是绍兴大力推动人才服务“最多跑一次”改革的一个“码头”，这里汇聚了市级部门88个人才事项，包括住房安居、資金补助、创业贷款等，为各类人才的引进、培育、发展提供多元化优质服务。

企业看好的创新环境、政府搭建的发展平台，在这样的产业发展生态下，除了传统产业产销和利税实现两位数增长，现代医药、高端装备、电子信息、新材料等战略性新兴产业也在绍兴呈“聚沙成塔”之势。

“万事开头难，我们已经开了个好头，找到了路子、尝到了甜头，接下去一定会迎来转型升级的艳阳天。”马卫光自信地说。过去，制造业成就了绍兴;未来，高质量发展的制造业集群将继续成为支撑绍兴的强大动力。