阿克苏市党群干群关系问题研究

夏燕 叶文香 夏雪彬

摘要：密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。随着改革开放的推进和社会主义市场经济体制的不断完善，党的群众工作环境发生了深刻的变化，面临着许多新的难题。我们必须高度重视新时期党的群众工作，既要坚持原则，抓住影响党群关系的突出矛盾和问题，也要具体问题具体分析，针对不同矛盾采取不同的解决方法。

关键词：党群干群关系;问题;研究

党群干群关系直接决定人心向背，党群干群关系应建成“鱼水关系型”，才能使党立于不败之地。在新的历史时期，我们党同人民群众的关系从总体上讲是健康和谐的，但也存在着一些问题和矛盾，影响到我党政治优势的发挥，影响了社会的稳定和发展。在边疆民族地区，要想实现“社会稳定和长治久安”总目标，党群干群关系尤为重要。

一、当前阿克苏市的党群干群关系的现状

（一）党群干群关系覆盖范围广泛。近几年伴随阿克苏市经济的高速发展，阿克苏市在自治区党委、地委的正确领导下取得了世人瞩目的成就，越来越多的人加入了中国共产党，也越来越多的人通过自己的努力成为了国家干部，阿克苏市党群干群关系和谐与否已经成为影响阿克苏市发展的一个重要因素。特别是阿克苏广大群众民主意识觉醒，权利意识复苏，对党和政府提出了更高同时也是更加合理的要求。眼下，阿克苏市党群干群关系已经遍布阿克苏的各行各业和各条战线，呈现出覆盖范围广泛的特点。

（二）党群干群关系破坏容易建立难。和谐的党群干群关系可以保证一个政府、一个政党的长期存在，然而，党群干群关系的构建却是一件非常困难的事情。一时的失语失态都有可能影响到广大群众对党员干部的不良好印象;至于贪赃枉法、玩弄权势、巧取豪夺等行径，因为广大群众深恶痛绝，更加是破坏党群干群关系的罪魁祸首。

（三）党群干群关系成为社会矛盾的交织点。一方面是原有旧矛盾的尚未解决，另一方面是因知识经济时代之下经济全球化而伴随产生的各种新的矛盾不断涌现，新旧矛盾相互交织，社会成为了一个矛盾的综合体。

（四）建立良好的党群干群关系侧重“从小事做起”。阿克苏市正处于经济体制、社会结构、利益格局、思想观念深刻变化的历史时期，各种社会矛盾凸显，千头万绪的工作都急需党员干部及时处理和决断。我们惯常的思维是：社会要想进步，经济要想发展，必须认真好做某些利国利民的大事情、大工程。不能说这样的想法错误，但我们却因此容易忽视一些小事情。

二、当前阿克苏市党群干群关系存在的问题

（一）思想存在隔阂，感情逐渐疏远。一方面，阿克苏市党群干群之间在思想认识上存在一些分歧和差距，群众意愿和党的意图、干部的工作指导思想之间还很难达到有机统一;另一方面，干部在政治资源、社会交往和经济收入上与普通群众拉开了距离，普通老百姓尤其是处在弱势的群体与干部缺乏感情上的认同，干群之间的感情也渐渐疏远。

（二）群众诉求渠道不够畅。解决诉求的机制不力，缺乏“事事有着落、件件有回音”的工作机制，解决问题带有很大的随意性。从而导致一些地方出现“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”现象，或要经过领导的层层批示才能得以解决，或是依靠权威新闻媒体曝光才能得以解决等等。

（三）社会思想道德教育滞后。由于长期以来整个社会思想道德教育的滞后和市场经济带来的负面影响，部分群众素质较低，国家观念、集体观念、大局意識、法制意识淡薄，个人主义、私利观念严重。这也是党群干群关系紧张和矛盾增多的重要原因。

（四）民主制度不健全。体制和制度机制建设有弊端，给调整党群干群关系化解矛盾造成障碍。群众工作领导机构交叉重叠，职责边界模糊，缺少权威性和责任感;民主制度不健全，致使“官、民”间信息、意见表达和传输不充分不顺畅，形成不必要的矛盾和思想情绪。

三、切实加强和改进阿克苏市党群干群关系的对策建议

（一）要强化干部公仆意识，努力构建和谐干群关系。公仆意识是共产党人立党为公、执政为民的本质体现。然而有的领导干部主仆意识错位，把为人民服务变成了“被人民服务”，甚至演变成了“为人民币服务”。因此我们必须时刻牢记自己的公仆身份，要站起来当伞，为人民群众遮风挡雨;俯下身做牛，为人民群众鞠躬尽瘁，为人民群众掌好权、用好权。

（二）要提高干部素质，转变工作作风。要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，抓好各级干部选拔、教育、管理和监督等各个环节的工作，引导干部在改造客观世界的过程中加强党性锻炼，自觉改造世界观，提高整体素质。要把抓干部作风转变和解决他们的实际问题结合起来，理解基层干部的酸甜苦辣，调动他们联系群众、服务群众的积极性和创造性。

（三）领导干部要深入群众中间，察民情解民忧。要深入基层调查研究、虚心向群众学习、面对面听取群众的意见和建议。要做到能吃群众饭、会说群众话、善办群众事，与群众打成一片。只有这样，才能真正“知民之所想，察民之所需，亲民之所爱，为民之所需。”

（四）要继承创新群众工作方法，提高解决人民内部矛盾的有效性。新形势下要有效密切党群干群关系，提高党的凝聚力、战斗力，必须继承并不断创新党的群众工作方法。要通过“评议、听证”、“公示公告”、大众传媒和文化娱乐活动等方式，拓宽民主渠道，密切党群、干群双向交流，实现“官意民心”高度契合;要真诚关心群众疾苦，恪守“群众利益无小事”信念，及时解决损害群众利益问题，维护群众正当权益;要紧紧围绕群众关心的生产生活难点热点问题，提供“信得过”服务，以诚换心，以服务换情。

总之，党群干群关系是关系到全面小康目标的实现与社会主义现代化建设事业兴衰成败，关系到党的生死存亡的一个根本政治问题。正确解决党群、干群矛盾，密切党群、干群关系，是一项系统工程，我们只有始终牢记党的宗旨，坚持一切从人民的利益出发，坚持以最广大人民的根本利益为最高标准，才能从根本上做到密切联系群众。

参考文献：

[1]正确处理人民内部矛盾做好新形势下群众工作  《党员干部读本》张荣臣 谢英芬  北京：中国长安出版社2011.05

[2]新形势下密切农村党群干群关系探析  《党政干部》 叶明亮2015.

[3]农村党群、干群关系现状及思考    孙艳春 范拥军 理论探索  2013（2）103-105

[4]农村党群干群关系紧张的原因探析学习论坛  2012  30-30

作者简介：

夏燕，女，汉族，中共阿克苏地委党校讲师

叶文香，女，汉族，新疆理工学院讲师

夏雪彬，男，汉族，新疆理工学院讲师