大数据时代下地方高校舆情监控与治理研究

姚静

摘 要：“5G”时代的到来，不仅仅改变了网速，人们的生活方式也面临重大变革，如电子支付、社交网络、移动办公等，“互联网+”的生活已经逐步形成。人们的生活、工作、娱乐、交流依靠“大数据”变得快捷而有效，随之而来的信息爆炸下的舆情监控和研判显得日益重要。作为网络群体的重要组成部分——高校师生所形成的高校舆情，在当下如果对其监管不科学，处理不及时，容易造成不良影响。文章以丽江师范高等专科学校为例，总结地方高校舆情的特点，并对监控和治理对策进行讨论。

关键词：地方高校舆情;监控治理;大数据

中图分类号：G657 文献标识码：A 收稿日期：2019-03-04 文章编号：1674-120X（2020）03-0003-02

随着网络时代的发展，使用移动终端的人数增加，“网络舆情”已成为舆情的主要组成部分。政府部门、单位等都逐步意识到对舆情进行监控和治理、引导的重要性。习近平总书记提道：“大学是立德树人、培养人才的地方。我们的教育要培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”地方高校教育工作者肩负着立德树人的特殊使命，在当前形势下，地方高校网络舆情的客体是高校这一特定的社会组织，而主体是这一组织的成员在互联网平台上发表的相关舆论。地方高校网络舆情不仅具有一般网络舆情所具有的共性，还具有特殊性，所以，值得探讨其具体特征及应对之法。

一、概念简述

“舆情”即“舆论情况”的简称，是指在一定的社会空间内，围绕中介性社会事件的发生、发展和变化，作为主体的民众对作为客体的社会管理者、企业、个人及其他各类组织的政治、社会、道德等方面的社会态度。对舆情进行监控主要是指利用一些智能处理软件、信息采集技术等方式形成分析结果，根据这些结果对主体思想进行研判，对舆论进行正确的引导，防止出现网络群体性事件、谣言肆意传播等不良影响。

“高校舆情”即以高校师生、关注高校的社会群体为传播主体，以高校为客体，通过人际传播、校园媒体、大众媒体传播等方式发表言论、表达态度，从而形成的舆论情况。本文研究对象——丽江师范高等专科学校（以下简称“我校”）作为舆情客体，存在一定的特殊性：地处云南丽江，虽然城市发展规模不大，但是名声却很大，如果在舆情监控上不重视，对舆情分析、处理不及时，容易产生严重的影响。比如2017年“丽江打人致毁容”事件，短时间内在网络上蔓延迅速，丽江遭遇了最大的旅游网络舆情危机，形象严重受损。

“大数据”时代不仅仅体现出互联网环境下的数据规模大，还体现在信息的实时处理和定向传播上，比如在淘宝上搜索过某种商品，在抖音上就会看到此类“贴心”商品的相关视频;还有按地理位置、兴趣爱好、年龄性别等半结构化数据链接“可能关联”的群体，使得舆论形成和传播的速度非常快。大学生能够方便、快捷地通过点击、评论、发布等行为对某一事件进行意见发表和传播信息，网络似乎赋予了他们平等的话语权，产生意见领袖，从而导致群体极化;在大数据技术支撑下，尽管舆情的监测、分析、预警和应急处置都成了可能，但是地方高校网络舆情监控仍面临新的挑战和机遇。

二、地方高校舆情特点及监控现状

一是地域环境造成“矛盾”多发。我校地处滇西北，学生主要来自云南各地州，少部分来自其他省份。学生大部分是少数民族学生，来自农村，家庭经济条件一般。舆情主体人群存在特殊性，在少数民族聚居的特殊地域环境中，主流文化与地方少数民族文化之间存在差异，多民族、多地域学生聚居，各种文化夹杂在一起，容易产生“火花”，也容易造成“碰撞”。虽然城市发展水平低，网络监管水平相对落后，但是舆情主体人群获取信息的手段多元化，电脑、智能手机普及率高，网络覆盖率也很高，获取信息的途径广;学生受经济、物质条件的制约，读大学前鲜有接触网络信息的机会，因而对网络信息的研判能力差，容易被网络信息影响并进行传播。

二是参与主体的特殊性。高校舆情主要参与者为大学生，这一群体思维活跃，表达欲较强，网络平台为其提供了很好的自由表达的场所。但是由于思考问题的片面性和不成熟性，大学生容易对事件的讨论产生过激言论，加之其又具有群体认知性，因而容易出现盲目崇拜、跟风等情况。勒庞在《乌合之众：大众心理研究》中提到的“群体中的人甘心被各种激烈的言辞和虚假的形象打动……群体中的人不过是尘沙中的一粒微尘，他们只能凭无意识的激潮吹拂席卷，把他们带到任何一个地方”。学生的群体认知性就如这样的描述，如果对大学生网络舆情监控和引导不及时，很容易将“小意见”变成“大舆论”。

三是传播环境的多样性。高校群体属于集体生活环境，以宿舍、班级、社团等群体为单位。除去传播基数高于其他社会群体的人际传播，高校还有属于自己的校园媒体（校园网、校园电视台、广播站、官方公众号、官方微博等）可以进行信息、舆论传播。随着社交网络、贴吧、微信、微博等网络传播形式的出现，网络成为地方高校舆情形成的主要空间。但是由于网络传播速度快、群体组建无门槛、传播信息无法预测等，网络传播也是最难监控和治理的环节。

四是传播内容的隐匿性。由于之前提到的人际传播受班委、辅导员监管，教师引导和群体自尊心的影响，公开场合一般不会出现不良的舆情。此外在校园媒体中发布信息需要经过党委宣传部筛选、审核、意识形态审批，因而一般不容易出现问题。但是由于用户的匿名性，话题更新快，用户对敏感词汇、关键词汇使用暗语或缩写，传播速度快等，高校不容易对网络传播实施监测。

五是地方高校缺乏有效的舆情监控系统。地方高校目前对舆情监控基本采用的是“审”“堵”“防”“删”等方法。由于专项经费限制和技术滞后，地方高校既没有使用专门的舆情监控软件，也没有设立专门的輿情监控团队，基本上是由高校党委宣传部牵头负责舆情工作，在日常管理中通过辅导员、班主任、班委、任课教师对学生进行监管。并且舆情监管的人员构成也存在问题，虽然设有“舆情监督员”，但基本都由辅导员来兼职;新闻传播类的教师虽然在内容把控上较强，但是在技术上存在短板;技术型的教师在内容的管理上又不够专业。对舆情的监控，都靠人工检索，网络环境下数据庞大，仅仅通过人工检索显得较为滞后，也不能够准确、及时地分析舆情。

三、地方高校舆情监控与治理思路探析

第一，利用好“大数据”，建立舆情监管平台。在信息爆炸的当下，靠人工是没办法完成相应的舆情监控工作的，所以，引进相应的舆情监控软件，利用“大数据”进行高效的数据抓取和分析工作;明确舆情监管主体职责，组建舆情监管团队，让其全面分析舆情数据，及时给出合理、有效的处理对策;“智能+人工”的方式才能够适应当下舆情发展形势。

第二，“疏”强于“堵”，建立舆情引导机制。在日常教学中，树立师生的媒介意识，比如开设大学生媒介素养类课程及讲座。自媒体时代，人人都可以成为信息传播的主体，任何时间、任何地点都可以产生UGC（用户生产内容）信息;任何专业的师生都需要掌握合理利用网络、利用媒体的能力，并培养正确的信息辨识能力，而不是作为“提线木偶”被网络上的舆论牵着走，通过类似的教育能够让大学生提高问题分析的能力。高校作为舆情客体，应当建立“发言人”制度，比如开设官方微信公众号、官方微博等，信息发布及时、公开、透明，第一时間发布官方信息是杜绝一切谣言最有效的方法。在应对网络舆情时，一定不要有对抗性思维和“大家长式”思维，不要试图采用强制的“堵”“删”等方式。在网络发达的当下，这样的方式只会让情况恶化，要采取准确、平等、公开的方式进行疏导，要及时更新信息，也要注重与用户的“对话”。

第三，及时、快速地处理舆情危机。曾经舆情处置危机公关“黄金24小时”在当下已经被称为“黄金24分钟”，可见在新媒体环境下，舆情的发展速度是非常快的。如果高校在面对舆情危机的时候，反应迟缓则会造成严重的影响。比如，校园暴力、学术不端案件等热门话题，由于讨论度高、传播速度快、影响范围广、近几年相关信息造成的刻板印象等，容易形成较为集中的舆论，也容易横生谣言。高校如反应不及时、回复含糊不清，就会使得网络舆论难以控制。

第四，扩大监测范围，挖掘隐匿区域。高校除了应对校园媒体进行严格的审查制度和意识形态审批，也应对贴吧、QQ群和空间、微信群和朋友圈等群体较为隐匿的环节加强管理和监控。特别是对碎片化、零散的“微内容”进行数据抓取和监控，完善“群主”管理制度。

四、结语

虽然地处经济较为滞后的地区，但是地方高校并不是在封闭的空间内生存，“地球村”用来形容网络化社会最为贴切。开放的互联网世界为人们提供了丰富的精神世界，但是也给人们带来了很多冗杂难辨的信息。各种值得讨论的话题在互联网自由表达的平台上“肆意发挥”，如果对信息的辨识意识不强，非常容易引起不好的舆情。近年来，虽然高校舆情管理制度也在不断落实和完善，但是还是不可避免地存在报送随意、走形式的情况;监控技术落后、预警管理系统薄弱、舆情危机处置能力差等问题还是制约着地方高校舆情监控的发展。如何在经济制约的情况下，合理、有效地开展高校舆情监控和治理是亟待解决的问题。

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