中国—东盟:在共同抗击疫情中促进公共卫生合作

许俊豪

2020年2月20日，中国—东盟关于新冠肺炎问题特别外长会在老挝万象举行。这是自疫情发生以来，地區国家首次聚焦公共卫生安全的多边外长会，不仅发出了中国—东盟同舟共济、共克时艰的强有力信号，还为扩展中国—东盟新的合作空间奠定了基础。

一次暖心和令人鼓舞的会议

中国—东盟关于新冠肺炎问题特别外长会以特别的方式开场。开会前首先播放了一段反映中国人民众志成城抗击疫情以及东盟10国领导人对中国表达坚定支持的感人视频。随即，中国和东盟11位外长肩并肩、手拉手，为武汉以及中国加油。

这不是中国与东盟第一次“手拉手”抗击传染病疫情。回望2003年，非典型肺炎（简称“非典”）在亚洲乃至全球范围内给人民的生命健康带来威胁时，当年4月，中国—东盟领导人关于非典型肺炎特别会议在泰国举办，商定在信息通报与交流、临床研究与培训、“非典”专题研讨、移民和海关控制等方面开展合作，为防治“非典”以及减少“非典”对本地区的综合影响发挥了重要作用。

时隔17年，新冠肺炎疫情在中国爆发，造成的伤害超越了“非典”，东盟国家同样没有幸免于难。在疫情笼罩下，许多经济社会活动无法正常进行，中国与东盟也都蒙受着经济损失。

为了阻止疫情进一步蔓延及其造成的广泛影响，加强国际合作显得愈加必要且紧迫。因此，中国和东盟迅速商定举行了这次特别外长会，体现双方再度携手应对传染病疫情的默契。中国外交部发言人耿爽也评价道：“这是一次暖心和令人鼓舞的会议……再次体现了中国和东盟相互扶持、守望相助的优良传统。”

会上，中国国务委员兼外交部部长王毅主要介绍了中国为抗击疫情采取的有力举措及明显成效，并提出4点合作倡议：一是加强对接，联防联控;二是着眼长远，确立长效合作机制;三是理性应对，战胜恐慌;四是化危为机，培育新的合作增长点。

本次会议以及中方的主张也得到东盟各国的积极响应。

老挝外长沙伦赛表示，此次特别外长会取得巨大成功，与会方全面检视了共同的承诺与努力，规划了未来进一步防控疫情的方向，分享了各国在检测、研究病毒等方面的经验、教训和有效手段。东盟秘书长林玉辉也表示，疫情绝非中国一国之事，各方必须共同努力应对。东盟愿与中国加强政策和专业层面的沟通协调、共克时艰。

东盟国家对中国一如既往的支持以及中国与东盟在疫情面前丝毫不减的友好情谊，生动地诠释了命运共同体的内涵，传递了中国—东盟同舟共济、共克时艰的强有力信息。

在抗击疫情中拓宽合作

卫生健康合作一直是中国—东盟合作的重要领域。从2003年至今，中国—东盟卫生合作从无到有，稳步发展，建立了卫生部长会议、高官会议机制，搭建了中国—东盟卫生合作论坛这一重要交流合作平台。近年来，中国与东盟国家在疟疾、登革热、艾滋病、鼠疫等传染病防控领域开展项目合作，与东盟国家加强双方卫生健康领域人文交流、学术研讨和科研合作，共同促进了本地区公共卫生事业发展。

在中国—东盟合作抗击疫情的共识下，本次会议也取得了积极成果，发表了《中国—东盟关于新冠肺炎问题特别外长会联合声明》。在声明中，中国与东盟10国外长一致同意加强九个方面的合作：

一、强化地区应对疫情合作，分享防控、诊断、治疗和监测技术指南和解决方案，增强应急准备和响应能力;

二、加强与东盟主导的机制及与外部伙伴的合作，全面有效应对疫情;

三、加强风险沟通和社区应急响应合作，确保人们正确、充分了解疫情信息;

四、加强疫情防控、治疗、研究的政策对话与交流;

五、合作增强新冠肺炎等新发、再发传染病防控能力，开展数据、技术、经验和能力建设交流，开展卫生医疗人员培训;

六、减轻急需医疗物资供应压力，推动研发治疗药物和疫苗;

七、以中国—东盟数字经济合作年为契机，推动数字经济发展，促进疫情期间经济活动;

八、支持利用信息通信技术促进公共卫生事业持续发展;

九、共同维护本地区人员往来及贸易投资活动。

这些声明内容不仅为中国—东盟下一步合作抗击新冠肺炎疫情指明了方向，而且中国与东盟将探讨建立中国—东盟公共卫生应急联络机制、建立中国—东盟防疫物资储备中心、举办中国—东盟卫生应急人才研讨班、2020年内举办中国—东盟卫生合作论坛等计划，也将促进中国—东盟在公共卫生领域的务实合作产生更多成果。

王毅在会议之后也对媒体表示，中国—东盟利益高度融合，供应链和产业链衔接紧密，疫情过后，合作需求将加速反弹释放，合作空间也将得到新的拓展。我们坚信，中国—东盟关系将在共同抗击疫情中迈上更高水平，中国—东盟命运共同体建设也将在经历这场考验后得到更扎实地推进。

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