建筑工程造价控制措施浅谈

冯阶明

（煤炭工业南昌工程造价管理站，江西 南昌 330029）

综合运用管理学、经济学和工程技术等方面的知识与技能，对工程造价进行预测、计划、控制、核算、分析和评价等的过程即工程造价管理。近年来，随着我国房地产产业的繁荣和发展，建筑工程建设也随之发展，竞争也随之变得越来越激烈。要提升企业的竞争力，则需要降低成本，提升利润。因此，工程建设的造价管理也越来越受到建筑企业的重视。做好造价的有效控制是重要的基础性工作，不仅有利于提高建筑工程企业综合实力和竞争力，也有益于提高企业的社会效益。

1 建筑工程造价管理控制的具体内容

建筑工程造价管理贯穿了施工前期、施工中期和施工后期等三个阶段，主要内容有施工前期的投资预算、设计预算、施工图预算，施工中期的工程变更预算和施工后期的工程结算、竣工结算等几项主要内容。在工程造价管理中，以工程预算为起点，将先后经历计算和评估等过程，最终将造价管理编订成工程文件，成为投资、签订合作协议和贷款合同的基础。它不仅在工程的招投标中发挥着重要的作用，而且在整个工程的方案设计、工程施工、竣工验收等各重要环节起着举足轻重的作用。预测、调控和控制是工程造价管理的三大主要职能。合理的造价管理工作的展开，有助于编制建筑施工设计图，有助于保障工程实施过程中材料、金额、劳动量和机械设备使用率等带来的成本的科学性。这就要求建筑工程企业重视工程造价管理的相关工作，积极参与进而实现对建筑工程项目科学有效的管理。

2 影响建筑工程造价的主要因素

影响建筑工程造价的主要因素有：“量”“价”“费”。

“量”通常指的是工程施工纸设计图概算是应先熟悉工程的概况，即工程的平面、立面的尺寸。对易错的细节进行核查，确定无误后再进行施工图的概算，尽量减少多余工程的量，避免不切实际的工程分支项目和不合理的技术措施等，及时发现问题并修正控制“量”的标准设定。

“价”通常指采购和把控工程材料、设备和人力的价格。建材材料、产品种类繁多，价格不一。对于“甲控材”和“甲供材”两种材料的报用计划中就要在熟悉市场行情的基础上开展。而在实际的工程造价管理中，施工企业还要对其所掌握的建材价格、设备购买或租赁价格以及人力薪酬做相应分析，并与业主或投资方协商，选择合理的采购方式，以减少工程采购费用，避免耽误工期，提高经济效益。

“费”指的是建筑工程造价管理中的人力、物理和财力消耗所产生的“费用”。在建筑工程进行过程中，尤其是施工过程，由于其受到多种因素的影响，且具有复杂性和长期性等特点，工程的变更和现场签证不可避免需要有效控制，及时做好施工记录，保存隐蔽工程资料，以备后期核算提供依据。

3 建筑工程各阶段造价管理面临的不利影响

一直以来，许多建筑工程施工企业忽视造价管理，存在造价调研分析意识不强、施工违反基本程序、合作意识不强、造价限制工程施工等问题长期存在。

3．1 调研分析意识不强

调研是在工程施工前期投资战略规划阶段所采取的系统收集、分析和反馈信息的过程。而大多数建筑工程项目则常常忽视调研的重要性，本末倒置，习惯于为“工程项目的实施找依据”，缺乏收益意识，或者夸大项目收益，以求工程项目能够最快获得审批得以实施。在工程项目的决策阶段就缺乏战略的思考，工程项目建设实施中就容易迷失方向，失去控制而难以达成预期目标。

3．2 施工违反基本程序

在施工阶段，施工指挥部匆忙建立，具有临时性；施工没有完备的施工方案，施工也违反了施工的基本程序，人为设计变更，边设计边施工，抬高标准的情况时常可见；施工单位无法把握施工的费用，由于精度、深度不达标，严重影响着工程的管理的情况也很多。

3．3 合作意识不强

工程造价的控制管理应该贯穿于投资估算、设计概算、施工图预算、招投标、采购设备料、工程施工、竣工验收、竣工结算等全过程。因此，涉及许多的单位、部门和人员，需要全员参与。只有各部门通力合作、协同努力，才能最大限度科学合理地做好工程造价的有效控制，达到理想的投资效益。但多数建筑工程项目的进展中，合作意识不强、各自为政，遇事推诿扯皮的状况时常发生，这些都是建筑造价无法达到有效控制的不利因素。

3．4 造价限制工程施工

对于建筑工程来说，施工的进度和质量，实质上受着工程造价管理的影响。首先，工程的投资决策期，有80%是由工程造价的预算决定的。对于施工企业来说，若造价预算不合理而造成的失误，会直接导致工程项目的难以中标，或者企业以较低的价格中标，势必压低工程的成本，中后期的工程质量难以保障；其次，会影响施工造价管理工作的开展，严重影响工程进度。在施工甚至工程质量的情况屡见不鲜。

3．5 缺乏对项目的全过程监管

目前，建筑工程交易市场中盲目降低造价、压缩工期、拖欠工程款等现象依然存在，这就导致许多工程项目存在工程质量差、工期延长、超预期价格等现象；投资方只希望以最低价招标，但是往往忽视对投标单位资质审查，导致出现违法分包行为，承包方习惯采取“中标索赔”的方式承揽工程，造成工程造价管理被动的局面。

4 有效控制建筑工程造价的措施与途径

建筑工程造价管理的好坏直接影响着工程质量和工程利润。有效的造价管理则有益于提升建筑工程项目管理的经济管理能力。对工程造价指出行为进行动态的、全面的管控，有利于降低成本，优化成本控制的效果，在提高施工企业的经济收益和建筑工程管理的价值方面也有着现实和深远的意义。针对建筑工程造价管理中存在的上述问题，工程造价要得到有效的管控，需要做好以下几个方面的工作：

4．1 推动创新型造价管理，做好“量、价、费”的调研分析

目前，国人的生态环保意识越来越强，国家开始大力整治环境，对建筑工程项目施工作出了许多的规范。因此，企业要发挥好造价管理在工程管理中的作用，优化施工组织设计，做好“量、价、费”的调研工作，做好工程项目环境的实地调研工作，协调好经济和生态的关系，维护自然环境。在施工前期出台合理的控制方案，尽量不破坏周边生态；在施工中避免不合理占用资源，从而确保建筑工程项目合理性。此外，随着互联网信息技术的发展，造价管理应充分利用相关技术，保证工程设计所需的数据之间的关联，实施动态管理，设计的变更应做到科学化控制，节省不必要的时间，避免不必要的浪费。

4．2 加强建筑工程项目的动态管理，保质保量保期交付工程

动态管理是近几年新兴的一种建筑工程的造价管理方法。通过这种管理方法的实施，可以对建筑工程的多种影响因素加以控制，有助于优化工程施工的效果，保障施工的质量和工程的有序管理。工程造价的动态管理，对于材料、人力、设备等成本更为标准和严格，同时又能依据市场的变化而采取灵活的管理形式，不至于让工程施工超成本指出，导致工程造价的超标等问题。此外，加强工程施工过程中的动态化造价管理，有利于精细化管理的实现，为工程建筑企业创造更多的利润收益。

4．3 打造全员协作企业文化，提高责任意识

任何企业中，人是创造价值的关键因素。打造建筑工程项目施工企业全员协作的企业文化，提高全员的责任意识，才能协调一心，将施工设计的方案、造价管理执行到位。施工之前，应大力宣传造价管理的重要性，提请监管单位、监管人员和每一个施工员，清楚地认识到造价控制的重要性。施工中，监管人员应充分了解施工材料的价格波动、充分了解施工的进度和施工各环节的进度、工艺、技术和问题，做好资金的预留工作，适时做好项目的核查，合理优化，及时协调，防止资源和人员的浪费。

4．4 加强全过程管理，建立有效的监管机制

目前，建筑工程建设中还存在建筑工程项目质量差、工期长、价格超预期、经济效益低、资源浪费等现象。这些现象分布在工程的前、中、后期。因此，为确保工程的保质保量和按期完成，加强工程的全过程管理，建立有效的监管机制不可或缺。在工程项目策划阶段，正确合理地策划是控制好整个工程造价，是整个工程建设项目成功的前提。造价管理项目决策工要对拟建项目做好可行性进行研究分析。通过对比不同的方案，择出最优方案再加以实施；工程设计阶段，应先编制设计概算，并根据相关功能和质量要求提出合理化的建议，协助设计人员优化方案；工程招投标阶段，造价师要对项目具体情况进行分析，准确了解当地招投标的政策，制作好招标清单，控制标价；工程施工阶段造价是应掌握图纸信息，跟踪图纸的施工进度，记录、计算、调整工程费用，确保投资和建设单位的利益；工程竣工交付阶段，要认真审核相关图纸、决算资料的完整性，统计、归类、核对各项施工数据，并出具相应的审核报告，方便完成竣工结算。