新会计制度下林业事业单位财务核算与财务管理的关系研究

2020-03-29佟晓华

探索科学(学术版) 2020年12期

佟晓华

河北省木兰围场国有林场河北承德068450

在社会经济飞速发展的背景下,对事业单位的财务工作提出了全新要求,该背景下我国于2019年实施了新的会计制度,要求单位会计核算具有财务会计和预算会计双重职能,在保证二者职能相互衔接的同时,实现工作内容的适度分离,进而全面反映出事业单位的会计信息。以往我国事业单位财务核算规范性不足,而新会计制度下可以全面提升林业事业单位的会计工作质量。

一、林业事业单位财务核算与管理问题

(一)财务管理作用被弱化。以往事业单位开展财务管理工作中存在着重视资金使用,缺乏对财务管理关注的问题,具体到财务核算工作中往往重视核算过程,缺乏财务监管。究其原因,在于会计人员多为记账会计,自身要求账目平衡,未关注林业事业单位的各项决策,也未能重视到财务报表和财务分析的价值,没有将财务监督工作落实下去。此外,在林业事业单位还存在内部控制制度不健全的情况,同样影响了财务预算工作的高效开展,也容易导致财务资源浪费[1]。

(二)财务核算与管理方法不完善。通过财务核算可以让林业事业单位向着更好方向发展,对资产进行合理使用。以往很多林业事业单位重视收支核算,未重视成本核算。由于缺乏对成本的控制,加之普遍以事后核算为主,容易出现与预算存在较大偏差情况,而后续的核算工作中也难以发现存在问题。此外,林业事业单位的财务人员普遍缺乏自我学习意识和竞争力,导致业务能力较差,所利用的财务管理方式较为陈旧。

(三)对财务部门职能没有明确定位。当前看来,林业事业单位的部分会计人员存在不明确职责的问题,仅仅认为做好收付款工作即可,还有部分林业事业单位出于节约人力成本的考虑,未能将会计工作与财务工作分离,导致内部财务管理、会计核算严重影响了财务部门的实际作用,也容易导致财务风险问题。

二、新会计制度对财务核算与管理的影响

(一)升级预算资金管理的核算方法。根据最新的会计制度要求,会计核算需要兼备财务会计职能和预算会计职能,保证二者的适度分离和相互衔接,可以全面的体现出林业事业单位的会计信息,进而为监督和管理工作提供便利。会计核算是财务管理的重要部分,改善会计核算也会对预算资金的核算方式与管理方式起到影响,主要体现在提升资金预算水平,比如把之前的预算管理方式转变为定向定额补助、核定收支、合理弹性预算[2]。

(二)完善会计核算制度与会计报表体系。以往的事业单位收付实现制利用过程中,造成后期会计核算存在一些问题,而新会计制度下的财务会计核算利用权责发生制,预算环节利用收付实现制,可以更加客观的反映出林业事业单位生产经营情况与资产情况。此外,对以往资产负债表中存在的问题,要求当前财务人员进行编写时详细说明资金的使用情况,进而让会计信息更加全面。

三、新会计制度下林业事业单位财务核算与管理对策

(一)建立科学的计划预算管理机制。新时期林业事业单位需要制定出科学的财政收支计划,以此有效提升资金利用率,增强财务管理水平。在具体工作中需要坚持控制总量和量入为出的原则,确保财政收支计划具有可行性,以此为各项工作开展提供有力支持,比如对林业事业单位的办公费、交通费、差旅费、招待费进行严格控制[3]。

(二)促进会计核算与财务管理的融合。在财务部门的具体工作中,尽管会计核算与财务管理工作具有独立性,不过二者也存在着一定的依托关系,比如提供会计报告是会计工作中的重要内容,以此反映林业事业单位的经济情况,而财务管理可以利用会计信息为林业事业单位的管理和决策提供支持,把握资金动向。此外,在开展财务管理工作期间,要以会计信息为基础,确保数据的真实性,以此进行科学评价,所以必须要加强会计核算与财务管理的配合。

(三)全面加强预算和资产管理。新会计制度下,要求事业单位切实做好预算管理工作,所以林业事业单位需要结合自身情况进行预算表的编制,做好预算管理工作。具体说来:必须根据自身发展情况编制预算表,以此确保预算与财务核算具有统一性,最终为林业事业单位决策提供依据。对于资产管理来说,需要做好计划、采购、保存、维护等方面的管理,要求财务人员切实做好资产清理工作,详细了解资产使用情况。根据先预算、后审核、再采购的原则,确保责任落实到个人。此外,需要对不同环节加强监督与管理,一旦存在会计核算问题必须严格处理。

(四)建立健全财务核算与管理制度。随着新的会计制度颁布以及天然林保护工程的开展,使得新时期林业事业单位的财务管理工作出现了巨大转变,所以必须根据国家规定科学开展财务管理工作,具体说来:一方面,要结合林业资金专户储存工作,确保专款专用;另一方面需要完善财务审批制度以及内部控制制度,保证审批、经办、记账等财务收支事项的相互分离。此外,需要开展好会计核算工作,尤其是对于苗木培育、人工造林、林业管护中的成本支出必须严格管理。