水库管理与生态保护之间协调发展的探讨

鹿 林

莱西市北墅水库管理所 山东 莱西266613

1 当前水库管理工作存在的不足

1.1 水库水源污染 水源污染是水库管理中普遍存在的问题之一,也是影响人民群众和生态环境的主要因素。从本质上讲,水库水源污染不仅会造成水库内部生态系统的紊乱和失衡,还会影响水库的灌溉功能。水库水源污染的原因比较复杂。在社会发展节奏加快的背景下,社会各阶层的可持续发展极大地推动了国民经济水平的提高,但在生产和排放过程中,也产生了包括生活污水在内的大量有毒有害物质,工业废水和农业剩余废水,势必对水库造成严重影响,由于水库内水源多为死水,与河流、湖泊等生活水环境相比,自净能力较差,污染物在水库中长期滞留,对水库生态环境造成破坏,使库内水源丧失使用价值。

1.2 水库泥沙淤积 就实际情况而言,我国的水库大多建在河流的中上游。由于水流过程中会夹杂大量泥沙,当水源水流向库区时,必然会有大量泥沙进入水库。如果不能清理,水库含沙量将继续增加,将直接威胁到下游河道。

1.3 发电水库很少考虑下游河道廊道的生态环境需求 目前以发电效益为目的的水库较多,在发电调度运行过程中坚持发电效益优先的原则,没有充分考虑下游河道的生态需求,因此排放量难以满足最小生态需水量。同时,引水式水电站在发电和运行过程中,水流入隧洞或压力管道后,未能向河流放水,造成一长段河流干涸,造成沿江植被和鱼类遭到破坏。

1.4 对河口生态的影响 河口地区是河流与海洋的连接地带,生态环境相对脆弱。同时,它也容易受到海洋动力学的影响。河口地区的地貌和生态特征比较独特。随着大坝的建成,水文情势发生了很大变化,原有的动态平衡被打破,对河口生态系统的健康造成了严重影响,特别是随着水库调节能力的增强,对河口的影响越来越严重。

2 水库生态问题的主要成因

由于水库水利工程的复杂性和特殊性,水库生态保护的发展必然需要各级部门的配合,在实际工作中要多措并举,取得良好效果,工作难度不断上升,尤其是在一些大中型水库中。由于各级职能部门众多,包括环保、城建、旅游等,如果在沟通上缺乏效率,将直接影响水库的生态环境。

管理体制是水库管理发展的前提,对管理者的日常工作具有指导作用。水库管理体制不科学、不合理,将直接影响生态保护的效果。比如在实际工作中,一个水库本应属于水库管理部门的工作范围,但林业部门会给村民发放林权登记证,这将直接影响管理工作的有效开展。其次,管理制度对管理人员也有约束力,防止工作人员权责不清和人浮于事。因此,如果制度不完善,管理人员素质参差不齐,直接对生态保护工作的开展产生不利影响。

3 实现水库管理与生态保护之间协调发展的主要对策

3.1 加强宣传教育 意识在实践活动中起着导向作用。为解决水库生态问题,确保水库管理与生态保护协调发展,要加强对水库管理人员、有关部门和周围群众的宣传教育,通过法律宣传和政策普及,帮助人们全面提高环境保护意识,要与时俱进,通过现代电子信息技术的有效应用,提高宣传的覆盖面和深度,改变群众参与生态建设的积极性从保护意识层面,促进相关部门工作的顺利开展。

3.2 加强监管 要提高水库管理水平,加强生态保护,还必须以刚性指标为约束,加大违法成本,减少人为因素对水库生态环境的影响。因此,在日常工作中,工作人员要积极维护水务秩序,建立专业的水政监督队伍,在巡查中一旦发现违法用地、滥伐滥伐、投喂、养殖等行为,要立即采取行政措施予以制止,并查明原因对事件发生的原因应进行深入调查分析,并对相关人员进行处罚。水库监管的发展不仅需要以水库管理人员为基础,还应配合林业、公安等有关部门开展综合执法和专项执法,进一步提高执法实效。另外,水库管理人员作为水库管理的主力军,不仅要有优秀的执法能力和良好的职业素质,还要不断提高自身的环保意识和职业水平,从而有效推动水库生态保护工作的深入实施。因此,在日常工作中,要对水库管理人员进行集中培训,加强思想教育和业务培训。

3.3 采取有效保护措施 水库有关部门要严格执行国家政策和标准,进一步明确水库流域控制指标,落实水污染防治规划,更加重视水库生态修复和保护,全面加强监管和治理加强水库环境管理,加强对入库河流的控制和养殖,为改善水库水质,促进水库的可持续发展和生态文明建设,应加快建设和部署保护措施。对于水库建设和水库本身造成的生态环境问题,要重点进行恢复,包括有效发展种植植被和建设生物保护区,加强水库周边土壤质量,为了减少生物多样性,维持水库周边的生态平衡,必须避免对动植物生存环境的进一步破坏。

3.4 确保水库下游维持河道基本功能 充分考虑了维持水库下游河道基本功能的需水量,如维持河道冲沙能力、河道自净能力、水生生物繁殖和生存能力等。此外,不仅要考虑河流廊道,还要充分考虑连接湖泊和湿地的河流的需水量,满足河流生态的需水量。

3.5 确保水库流量满足自然水文过程 在当前水库运行方式下,水文过程的发展是均匀化的,对水库自然水文泄流方式的模拟可以保证水库泄流过程更符合自然水文过程。为河流生物的繁殖和生长创造有利条件。以水库建成前为例,分析了水文过程与生态过程的关系,在此基础上,结合水库建成前的水文情况,建立了有利于生物繁殖和发展的生态环境。

结论

水库管理的发展,既能充分发挥水资源的价值和作用,又能通过管理实现生态保护的协调发展。目前,我国水库管理发展还存在一些问题和不足,特别是在生态保护方面。水库管理的发展必须充分考虑水库的经济效益和生态环境,减少对生态保护的影响,满足水库管理与生态保护协调发展的需要,为水库的可持续发展提供重要支撑中国社会经济。