昂山素季：隐忍与争议

林湃

可能没有太多人会想到昂山素季会在荷兰海牙出现。2019年12月，成为缅甸国务资政三年多的昂山素季到海牙国际法庭替缅甸军方辩护，解释缅甸国内的“罗兴亚问题”。

挪威首都奥斯陆到荷兰城市海牙的直线距离为957公里，飞行时间不到两小时。从奥斯陆到海牙，昂山素季的人生境遇天翻地覆。在奥斯陆，她是民族英雄，是诺贝尔和平奖得主，是缅甸之光。在海牙，由她出席辩护的缅甸军方被指控的罪名则是“种族清洗”。

就连时间点也如此微妙。2019年12月10日是“国际人权日”，昂山素季走进海牙国际法庭。她戴着浅色长围巾和粉色头饰，保持招牌造型。1991年同日，诺贝尔奖委员会将和平奖勋章交给昂山素季的儿子，她本人当时正被缅甸军政府软禁。海牙国际法庭门外，手举昂山素季照片表示支持的人和高呼口号要求她阻止军方暴力行为的人分站在路的两边，就像国际社会对她评价的缩影。

毁与誉

昂山素季的光环从2017年开始褪色。事件起于位于缅甸西部的若开邦，邦内信奉伊斯兰教的宾格利人与笃信佛教的若开族人长期不和，自2012年起矛盾更甚。宾格利人又称“罗兴亚人”。2017年8月25日，“若开罗兴亚救世军”袭击邦内几十间警察哨所，政府军随后反击。联合国数据显示，暴力事件导致超过60万名罗兴亚人逃往邻国。昂山素季被国际社会指责对事件“无动于衷”，拒绝谴责军队或采取任何制止暴力的措施。2017年9月，昂山素季的母校英国牛津大学移除了她的画像。

第一张多米诺骨牌从这时倒下。牛津市随后剥夺了昂山素季的荣誉市民称号。同样获得诺贝尔和平奖的青年活动家马拉拉也公开指责她的沉默。加拿大收回颁给她的“荣誉公民”奖，国际特赦组织撤销了“良心大使”奖，美国大屠杀纪念馆也取消了她的“埃利·威塞尔人权奖”。“粉碎希望”“民主偶像破裂”“不光彩”，英国《卫报》等西方媒体纷纷在报道中谴责这名当时已经71岁的政治家。

“如果只有资源丰富的一些国家才能对其他国家提起国内调查和诉讼，这对国际司法体系的形象毫无帮助。”昂山素季在海牙国际法庭上说。她的发言近一小时，昂山素季将事件解释为“应对内部、由武装分子首先发起的冲突”。缅甸政府将“若开罗兴亚救世军”视为极端恐怖主义组织，因此这是政府清除“叛乱人員和恐怖分子的行动”。她提到，的确“不能排除缅甸军方使用了不对等的武力”，也可能出现“没有足够清楚地分辨叛乱人员和平民”的情况。如果缅甸军方犯下罪行，“缅甸国内的军事司法系统将惩罚他们”。她也不点名批评了“缺少耐心的国际势力”。

海牙国际法庭审理的案件由西非国家冈比亚代表伊斯兰合作组织提出。缅甸被指控在“罗兴亚问题”上可能存在种族灭绝罪行。昂山素季出现在海牙，正是为了替缅甸政府辩护。在昂山素季公开发言之前，她参与创办的政党全国民主联盟的发言人将指控驳斥为一场罗生门。昂山素季的支持者解释，她之所以不能在若开邦问题上做更多，是因为军政府势力不减，她领导的新政府成立仅三年，需要妥协和让步以便获得更多喘息空间。在一些人看来，军政府像过去一样，在昂山素季的传奇人生中，是那个长期盘旋在上空的阴影。

1990年，昂山素季组建的全国民主联盟赢得大选。但军方拒绝承认选举结果，全国民主联盟被列为非法组织。昂山素季在之后20年间被软禁，靠着写作和机会不多的演讲等活动与外界交流。在大选之前，昂山素季是缅甸独立领袖昂山将军的女儿，是目睹军政府暴力后投身政治的活动家，是为了能留在祖国，放弃见重病丈夫最后一面的偶像。2010年被释放后，昂山素季立刻带领她的政党参加议会补选。她在国际上频频露面，接受赞美和致敬。传奇的经历和名气带来大量选票。2015年，全国民主联盟在大选中狂揽选票，昂山素季出任国务资政，成为国家实际的领导者。

发声与否，全看选票？

无论对昂山素季持什么意见，都不能否认一点，她是政治家，是需要为选票考虑的政治家。《华盛顿邮报》和《纽约时报》都在报道中提出，昂山素季在海牙的亮相出乎国际社会意料，因为“她没有义务出现在这里替国家辩护”，“她根本不必到场参加，特别是在庭审刚刚开始的阶段”，因为案件审理时间可能长达数年。《华盛顿邮报》还将她的亮相称为“特别的露面”。有分析指出，昂山素季在若开邦问题上的处理方式也许与缅甸2020年要举行的大选有关。《纽约时报》引述缅甸一名活动家的话，称全国民主联盟的支持率因经济等问题略有下降。根据世界银行等组织的数据，昂山素季出任国务资政后，缅甸的GDP 每年约有6%左右的增长，但人均GDP 依然低于柬埔寨与越南等国家。这时，若开邦事件再次将人们团结起来。国际诉讼被缅甸国内视为外部敌人，政党内部因此凝聚。

亚太政治期刊《外交学者》杂志也指出，缅甸国内政治局势目前走到关键节点。全国民主联盟虽然还是民调领跑者，但它在其他种族群体中的吸引力正在下降。2018年缅甸13个空缺议席举行补选时，全国民主联盟就失去了5个席位。全国民主联盟的政治诉求不仅是赢得选举，还力求取消宪法关于“总统家人不得持有他国国籍”的条款，这个要求正是阻碍昂山素季成为缅甸总统的关键，而军方拥有宪法修正条例的否决权。此时在海牙出现，不仅可以成为昂山素季与军方斡旋的筹码，也能巩固她父亲留下的爱国主义、对抗外敌的英雄形象。

“昂山素季的辩护可能让西方感到震惊，但这增加了她在国内的支持率。”《华盛顿邮报》说。哈佛大学的数据显示，缅甸国内约有90%人口为佛教徒。因为宗教信仰不同，罗兴亚人在缅甸本来就相对不受喜爱与重视，一些缅甸人认为他们不属于缅甸，是孟加拉的非法移民，甚至认为他们的存在是威胁。

昂山素季支持者在海牙街头游行

因此，当昂山素季在海牙为政府辩护时，成千上万的缅甸人在国内集会表示支持，甚至有人计划追随她飞到荷兰，还有人举办宗教仪式为她祈福。英国政治期刊《经济学人》也说，昂山素季“本可以指派一名单调无聊的工作人员前往海牙介绍案件。实际情况却是，她在知道较少缅甸人同情罗兴亚人的情况下，大力宣传自己的行程”，“她也许正在利用一些事件来提振党派在2020年选举中的地位”。

（何风荐自《周末画报》）