成都市人才公寓政策分析

杨慧慧　潘伊琳　邓朝庆

摘要：近年来，随着各个城市的求贤若渴，各城各市都开始采取一系列的措施来吸取人才，引凤入巢，成都也不例外。成都，作为一个新一线城市，近几年广受毕业生的欢迎，越来越多毕业生涌入成都工作，虽然在吸引人才方面有很大优势，但如何留住人才，仍是一个难题。我们知道，引凤还得筑巢，为此，成都实施了一些列的措施，包括17年8月出台的《人才安居工程实施细则》（下面简称为细则）中建设人才公寓和产业新城配套住房的方法。本论文就《细则》中成都人才公寓政策和现状进行分析，并对其现有的不足进行讨论，并给出相应的建议。

关键词：人才公寓;成都;政策分析;建议

一、成都市人才公寓政策简析

成都，作为新一线城市中的佼佼者，对全国各地的人都有着巨大的吸引力，而由于其他城市的人来成都工作，必然会有租房需求。为吸引广大人才进驻成都，并在成都长久工作生活，17年成都颁布了一个政策《细则》。其中第六条中显示，符合《成都市急需紧缺人才和高端人才目录》中A、B、C、D类标准的人才，可申请租住由政府提供的人才公寓，租期为5年，租金标准由各区政府根据人才和项目情况，按照市场租金的一定比例确定。租住满5年后可申请按入住时的市场价格购买，购房后5年内不得出售。而在第九条显示，A、B类人才安居面积不超过120平，C类人才安居面积不超过90平，D类人才安居面积不超过60平。这些政策条款通过给入驻成都的人才减轻租房的压力，减去他们关于住房问题的后顾之忧，来吸引各地人才来蓉工作，并借此留住人才。

二、成都市人才公寓现状

截至目前，人才公寓政策实施已经接近两年半，成都已经供应人才公寓用地64宗，共计4667亩，分布地区也比较广泛。高新区、天府新区、成华区、锦江区等区域都已经建成了相关的人才公寓。以位于成华区致兴三路的项目“梧桐栖一期”为例，项目容积率2.0，户型在60-70 、90-100、110-120平，精装修，以套二套三为主，周边配套成熟。再以位于新都区蜀龙大道北段的项目“学府苑”为例，项目容积率3.0，以套一户型为主，面积59平，周边交通学校发达，生活便利。通过调查了解可以看出，成都即将建成或者已经建成的人才公寓普遍来说居住条件较好，内外部配套设施完整，很吸引以租房为需求的年轻人才。

另外，据调查，2018年成都应届毕业研究生的工资水平大约在6000-8000/月，而成都套一的平均租金在1500-2000/月，套二在2000-3000/月，这样看来，成都毕业的研究生在租房上就会花掉大约工资的三分之一，而像“学府苑”，套一的租金在440-450/月，对比市场租金对于研究生的优惠已经是不错的了。但是，虽然成都的人才政策已经实施两年多，给许多人才带来了优惠，但其中的问题也在开始慢慢显露。

三、成都市人才公寓政策存在的问题

一方面，从17年11月的数据显示，就3个月时间，成都申请人才公寓的人已经有2842名，其中A类人才0人，B类人才5人，C类人才35人，D类人才2802人。可以看出，A、B、C类国内外顶尖人才、国家级领军人才、地方级领军人才相对来说比较稀缺，可遇而不可求，而百分之95以上都是D类人才，以研究生为主。但就以17年10月青白江拍卖的人才公寓到19年3月龙泉驿区拍卖的人才公寓来看，D类人才能申请居住的60平左右的房屋配建在5%～15%左右，而A、B、C类人才可以申请的面积在90平和120平左右的配建都高达30%左右，两项一起在60%～65%左右，这就使得一个问题出现：随着如今学历的普遍增加，研究生学历的人越来越多，而随之申请人才公寓的研究生越来越多，就这使得D类人才申请的在60平左右的房屋粥少僧多，供不應求。而A、B、C类人才的人才公寓却出现粥多僧少的情况。

另一方面，因A类国内外顶尖人才、B类国家级领军人才、C类地方级领军人才普遍在30岁以上，且这类人群工作时间长了，收入丰富，绰绰有余。如若是外市人，他们来蓉工作，又怎会选择长期租住公寓？如若是成都本市人，以他们的年龄和工资，或许早已买房或准备买房中，又怎会选择租住人才公寓呢？且加之普遍项目对于A、B、C类的配建占比都很高，这就可能导致在90-120平的人才公寓空置率高，造成资源浪费。

四、完善成都市人才公寓政策的分析及建议

总之，现如今的人才公寓政策比较受刚研究生毕业的年轻一族，而对于中年精英一族的吸引力则不大，甚至将一些已经有住房的人才一族直接阻挡在外了。但是由于对ABC类人才的供房又更多，这就使得想住的人住不到，不住的人的又空置着，可能会由此出现一些问题。所以，针对现在的人才公寓政策，应该加以完善和深化，而不应任之随之。

首先，对于60平D类人才的人才公寓应该加大提供，减轻市场供不应求的情况。D类人群占人才市场很大的比例，这类人群以年轻成长型为主，他们普遍步入社会不久，存款不多，可能会长期租住，他们租房工作，既看中租金价格，又注重生活环境，我们首先应该抓住主要一部分人的需求，去给予他们一定的福利，让他们不要因“抢”不到房而焦虑。

其次，政府应该针对整体房价合理调控，并给予人才一定的买房优惠。对于精英型和研发型的人才来说，他们普遍是有家庭，有孩子的，他们可能工作只是以暂时租住为主，甚至一开始就在工作的地方买房，他们收入较高，拥有一定存款。租房的福利可能不大吸引他们，他们可能更加看重房价，看中生活品质和氛围。所以，我们应该更加在房价上面上手，严控房价。

最后，人才公寓政策的发布实施是为了吸引更多人才来成都工作，落户，吸引他们留在成都。但是，仅仅靠在租金方面给予优惠是不足的。引凤入巢，不光得要筑巢，还要得稳巢价。目前，成都不光只是需要加大人才公寓的面积，还应该要在房价上面更加把控，稳定房价房租等居住成本，防止人才流失。只有让更多普通人能在蓉城能够买房，提高他们的购房能力，才会提高更多成都对于外来人才的吸引力。

参考文献：

[1]KY公司人才公寓发展战略研究[D.]郑永荣.2018.

[2]M锅炉设备公司人力资源管理体系研究[D.]李明.2015.

作者简介：

杨慧慧（1997-），女，汉，四川省内江市，本科，研究方向：房地产开发与管理。

潘伊琳（1997-），女，汉，四川省达州市，本科，研究方向：工程管理。

邓朝庆（1996-），男，汉，四川省达州市，本科，研究方向：工程管理。