法院交出抗疫月考“成绩单”

严剑漪

“疫情期间当事人怎样立案？”

“疫情期间法院怎样开庭？”

“执行案件怎么办？”

“涉疫纠纷如何处理？”……

自2月1日本市法院调整诉讼服务和立案信访接待方式、暂停现场服务以来，网上司法服务全面启用已一月有余。疫情期间，法院工作如何开展，成为与当事人切身利益息息相关的问题。

一个多月来，本市法院在确保安全诉讼的情况下，积极回應群众司法需求，推动疫情防控和审判工作齐驱并进，在网上诉讼服务、网上调解和庭审、司法服务保障疫情防控工作三个方面交出了一张便民、高效与专业兼备的亮眼成绩单。

便民：网上诉讼服务渠道畅通

疫情防控期间，如何尽量减少人员聚集又确保法院工作正常运转，为人民群众提供良好司法服务保障，是摆在法院面前的一个现实问题。

为此，市高级人民法院（以下简称市高院）出台12项意见，及时办理当事人和代理人提出的各类在线申请，提供一站式线上诉讼服务，并引导公众通过12368微信公众号、“中国移动微法院”小程序、“一网通办”诉讼服务等在线方式办理相关诉讼事务，确保公众的诉讼权益不受影响。

制度持续推进的同时，本市法院也不断开发新功能，陆续上线了短信缴纳诉讼费、执行在线谈话、移动端网上信访等新功能。

执行在线谈话是市高院针对执行工作最新开发的功能。以往，执行法官外出执行时可通过“移动执行”APP完成执行互动的录音录像、发起网络查控、给当事人推送执行过程信息，还可“一案”自动生成“一群”，方便执行案件的承办法官与案件当事人直接通过微信群沟通。

“这些功能非常契合疫情期间执行办案的需求，但是还不能满足执行法官与当事人正式约谈的需要。”市高院信息管理处处长曹红星说，为了提升疫情期间执行的效率，市高院紧急开发执行在线谈话功能，并于2月20日正式上线。

有了这一功能，执行法官坐在法院即可与当事人进行正式的视频连线谈话，并可全程录音录像、生成具有法律效力的笔录、双方在线签名。执行在线谈话功能上线仅两周，已有49起案件的当事人或代理人与法官完成执行在线谈话，其中10起案件通过执行在线谈话执结完毕。

今年2月，全市法院网上立案共1.23万件，同比上升88%;在线受理其他各类诉讼服务申请10.39万件次，其中申请网上缴费、联系法官、查询个案等各类诉讼服务5.3万件次;发送通知缴费短信13835条，其中4833名当事人通过缴费链接在线完成诉讼费缴纳。

“这一个月是对本市法院网上诉讼服务的考验，也是进一步全面推行网上诉讼服务的契机”，市高院立案庭庭长吴耀君表示，“我们将继续加强专项培训，逐步引导树立网上办案优先的理念，为当事人提供更便捷的服务”。

高效：“云”庭审打破地域界限

庭审能否如期召开？还可以在法院参加庭审吗？

特殊时期，不少当事人心生疑虑，对此，本市法院做足了“功课”。

2月以来，对公告案件、当事人要求开庭等案件，本市法院均在确保安全的前提下安排线下开庭。与此同时，为确保法官和当事人的安全，庭审中，法院采取严格的防控措施，除外籍人士外，对所有来院人员启用“随申码”检测，在安检处设置体温监测点，在法庭全程佩戴口罩，并定时进行消毒，确保当事人和法官的安全。2月，本市法院已开展线下庭审8624件。

线下庭审安全有序进行的同时，本市法院也大力推进网上庭审、网上调解。

近日，市第二中级人民法院运用在线审理系统成功调解了一起国际货运代理合同纠纷上诉案。该案中，一方远在日本，一方身处上海，日方当事人受疫情影响不便来沪，双方又迫切希望进行审理解决纠纷，于是，经过当事人同意后，法院选择了在线开庭的方式。

这起相隔千里的“跨国”庭审仅用了1个多小时，最终双方当事人在法庭的主持下成功达成调解合意。“不用回国就解决了问题，真的很方便。”当事人由衷为这场在线调解点赞。

为规范在线庭审的办案流程，市高院还下发了《关于积极推广并严格规范在线庭审的通知》，全力推广在线调解和庭审工作。同时，全市各法院也大力推进互联网法庭建设，完善软硬件条件，通过网络视频设备在线进行质证辩论、提交证据材料、笔录签名等诉讼活动，保障庭审流畅、效果良好。2月，本市法院完成网上开庭、网上调解共2237件。

专业：公正审理保障良好生活秩序

疫情当前，面对以出售防疫物资的名义诈骗他人钱款的不法分子，本市法院也“毫不手软”。

今年1月，一男子伪装成归国富豪，谎称可用私人飞机从美国代购口罩，以此诈骗他人钱财17万余元。3月3日上午9时30分，闵行区人民法院采用在线庭审模式，依法公开开庭审理了这起本市首例防疫物资诈骗涉刑案，被告人颜某因诈骗罪一审被判处有期徒刑6年半，并处罚金人民币5万元，违法所得予以追缴。

疫情防控的关键时期，对于涉疫情相关的刑事案件，本市法院积极研判，从严从快惩处扰乱防疫秩序、市场秩序、社会秩序等违法犯罪行为。截至3月6日，本市法院已受理假借销售防疫口罩诈骗、殴打防疫志愿者、妨碍公务、非法经营等涉疫情案件8件，其中4件案件已及时宣判，均未适用缓刑。

另一方面，疫情来势汹汹，对不少民商事合同的正常履行、企业正常复工也造成了较大的影响。对此，本市法院开辟了涉疫情案件执行快速通道，高效化解与疫情防控有关的民商事纠纷，如徐汇法院5小时办结一起涉疫情解封委托手续，避免了涉案医院抗击疫情工作受到影响;上海破产法庭紧急处置一家医疗科技公司的35万只库存口罩，使该公司口罩生产线及时恢复生产，产量预计最高可达每月500万只，既为疫情防控工作提供了支持，又有利于提高债务人财产价值和债权清偿比例，也为下一步推动企业救治工作打好了基础。

此外，本市法院还围绕疫情对企业生产经营和群众工作生活造成的影响，聚焦重点行业和中小企业面临的困难，积极研究疫情发生后出现的新情况、新问题，成立专项课题组，就疫情期间合同纠纷、破产纠纷、行政纠纷等47个问题进行研究并分期下发指导意见。如结合疫情对合同履行产生的影响，坚持利益平衡、合同严守、公平公正、实事求是的原则处理民商事合同纠纷，依法适用不可抗力或情势变更原则，妥善化解矛盾纠纷，最大限度地减少疫情对企业生产经营的影响;加大疫情防控期间对危困企业提起诉讼费用缓、减、免的支持力度，适当调低申请财产保全的危困企业的保证金比例或者采取灵活担保方式，帮助企业纾解困难;坚持保护劳动者合法权益和促进企业生存发展并重的原则，依法妥善处理因疫情影响而引发的劳动争议，引导企业与职工加强沟通协商，促进劳动关系和谐稳定。日前，本市法院已收到数起涉疫情的房屋租赁合同、商铺转让合同等民事纠纷案件，案件审理工作已在有序推进中。

“接下来，本市法院将继续压实疫情防控责任，推动网上诉讼服务、网上审判水平实质性提升，依法、及时审理涉疫情的各类案件，为精准稳妥推进复工复产、恢复生产生活秩序创造良好法治环境，为打赢疫情防控阻击战提供更加有力的司法服务和保障。”市高院党组副书记、副院长茆荣华表示。