闵 行：以决议助推经济高质量发展

王若旻

“赞成35票，无反对、弃权，通过！”2月19日，闵行区人大常委会第二十八次会议全票通过了《关于贯彻落实中共闵行区六届区委九次全会精神 推动闵行经济高质量发展决议》（以下简称决议）。决议的施行将推动全区人大系统围绕区委中心工作，以推动闵行经济高质量发展为人大工作的着力点，积极履职，体现人大担当和作为。

围绕区委目标任务，制定决议内容方案

2019年12月25日，中共闵行区六届区委九次全会审议通过了《闵行区关于聚焦虹桥商务区积极参与打造虹桥国际开放枢纽的实施意见》和《闵行区关于聚焦上海南部科创中心核心区进一步推进制造业高质量发展的实施意见》（以下简称两个意见）。两个意见是关键发展时期破解闵行瓶颈问题的制胜之道，是重筑闵行辉煌的新起点，对闵行经济发展具有深远和重大意义。区人大常委会与区委中心工作保持同频共振，为了更好贯彻落实六届区委九次全会精神，决定以决议的形式，积极发挥人大职能，主动参与、积极作为，将优化营商环境、推进经济高质量发展融入到城市建设和管理、社会事业等工作之中。

作为决议起草的牵头部门，区人大财经委指出，这份决议有别于以往。以往都是就一具体事项作出决议，要求区政府执行;而此次的重点是针对人大系统，拟表达三个方面的内容：一是表态，表明区人大常委会坚决围绕区委中心工作的鲜明立场;二是履职，围绕区委提出的经济建设中心目标任务，加强履职，推动两个意见的贯彻落实;三是造势，发挥人大制度优势，与区委、区政府一起共同营造推进闵行经济高质量发展的氛围。

人大代表齐参与，上下联动共监督

在接下来的工作中，区人大常委会将加强工作协同，形成监督合力。各专工委根据各自职能，在全面跟踪重点目标的基础上，梳理确定重点跟踪任务清单，结合“十三五”规划执行和“十四五”规划编制的监督，研究制定跟踪监督方案，开展专项调研。同时，区人大常委会还将与各镇人大、街道（工业区）人大工委上下联动开展调研，重点围绕大零号湾建设、马桥人工智能园区建设等内容，组织区、镇人大代表开展工作监督和调查研究，积极为政府部门提供意见建议。

各级人大代表也是本次调研活动的主力军。调研期间，将成立南北视察调研团，年中、年底各一次，代表们将对闵行经济发展重点区域、热点领域、亮点项目进行专项视察，全程跟踪了解闵行经济高质量发展情况。届时，区人大常委会还将以加快推进闵行经济高质量发展为主题邀请政府相关职能部门、行业专家为常委会组成人员和人大代表集中授课，加强学习培训，增强代表履职能力，为履职监督和调研建议奠定基础。

常委会上“抢话筒”，形成共识齐推进

在2月19日召开的区人大常委会会议上，区人大常委会的委员们围绕决议争相“抢话筒”，共有9位委员成功“抢”到发言机会，积极建言献策。

王仁彪和康正石委员均从如何组织代表更好地参与角度发表观点。他们建议，在组织安排专题调研时，要统筹谋划、合理安排，避免参加的代表交叉重叠;要组织代表开展分专题、分区域、小型深入的视察调研活动，以实际行动助推两个意见的落地见效。

疫情当前，孙康委员建议，要结合疫情对我国经济社会发展变化的影响特点，通过调研提出更具实际价值的意见和建议，抓住其中难点和痛点进一步完善监督实施方案。

俞芳委员表示，在促进地区经济高质量发展中，要发挥镇人大应有的作用，要把园区产业升级转型、优化营商环境作为梅陇镇人大今年对政府工作的重點监督项目。

王文辉委员提出要形成共识，通过人大视察监督和议题审议等方式，让各个委办局都能够聚焦两大地区的发展;要集中资源，推动政府把行政、服务、人力、财政等各种资源向两大地区倾斜;要细化任务，要将监督各部门落实区委两个意见的任务分解到各专委、各代表团。

今年10月召开的区人大常委会会议将专门安排半天时间，听取并审议区政府关于贯彻落实六届区委九次会议精神推进闵行经济高质量发展的情况汇报，并设置询问环节，邀请社会相关利益群体参加，通过专项审议，推动两个意见的贯彻落实。