多措并举 促检查献计策

高玲

《上海市人民代表大会常务委员会关于全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定》（以下简称决定）表决通过后，市人大教科文卫委员会第一时间组织学习，研究推动决定贯彻落实的工作方案，积极开展督促检查工作，努力为改进疫情防控工作和建立完善长效管理机制献策出力。

拓展信息渠道

为及时了解基层执行决定情况，市人大教科文卫委员会拓展工作方式，利用以往工作中建立起的“一网通”政务微信群以及区人大教工委办公室秘书微信群，请人大代表和区人大教工委结合各自工作实际分享有关信息，并及时做好汇总、整理和分析工作。

市人大代表和各区人大教工委积极响应，纷纷为抗击疫情贡献智慧。如朱海鸾代表（赛诺菲中国区副总裁）对政府公布疫情防控信息原则、防控措施要求等提出建议，周瑜代表（中石化上海工程有限公司教授级高级工程师）对中央空调系统和电梯等消毒清洗、改变公众用餐习惯等提出建议。青浦、虹口、闵行等区人大教工委对各部门统计报表口径、上报时间、医学隔离观察人员指定手术医疗点、重点人员信息排摸的职责分工等提出建议。

深入抗疫一线

针对所联系的教育、科技、卫生等领域疫情防控的不同情况和特点，市人大教科文卫委员会积极加强与对口部门的联系，深入疫情防控一线，努力推动决定的贯彻实施。

围绕学校防控措施和学生上网课，2月12日，市人大教科文卫委员会召开工作沟通会，听取市教委开展新冠肺炎疫情防控工作情况介绍，就做好开学前各项准备、完善在线教学方案、加强形势预判和政策预告、进一步做好本市教育系统疫情防控工作提出建议。市人大教科文卫委员会还赴大、中、小学实地调研，了解防疫和网课进展情况。

围绕定点医院、疾控机构疫情防控重点，2月13日，市人大教科文卫委员会赴市第五人民医院调研，实地察看发热门诊和隔离病房，听取闵行区卫健委、市第五人民医院疫情防控情况介绍，并就综合性医院传染科建设、公共卫生人员队伍建设、舆情监测与应急信息报送机制、战略物资储备等提出建议。2月26日，市人大常委会党组副书记、副主任徐泽洲带队赴黄浦区调研，看望慰问奋战在疫情防控一线的定点医院和疾控中心工作人员，实地察看黄浦区疾控中心生物安全实验室、瑞金医院卢湾分院室外预检分诊点、发热门诊及隔离留观室，听取黄浦区疫情防控情况介绍，并就企业复工复产、疾控队伍建设等提出建议。

围绕医疗急救中心调度指挥和转运确诊病人，3月4日，市人大教科文卫委员会赴市医疗急救中心，实地察看发热转运专用车辆、培训中心、调度指挥中心，听取情况介绍，并就指挥调度、转运车辆、人员配备等提出建议。

此外，市人大教科文卫委員会还了解掌握科委系统在加大科研攻关、推进防控设备研制生产、加大科普力度、优化科技政务服务等方面工作开展情况。

清理防控法规

市人大教科文卫委员会根据常委会法规专项清理要求，对与疫情防控相关的法规进行梳理，提出了初步清理建议。

中医药在此次新冠肺炎防治中发挥了独特的作用，在今年的中医药条例立法中，市人大教科文卫委员会将就此开展调研，及时总结相关经验，形成制度性规定并吸纳进法条中。

传染病直报系统、公共卫生重大风险防控协调机制在此次疫情防控中暴露出不少问题。本市有关传染病防治、突发公共卫生事件应急方面，只有《上海市实施<突发公共卫生事件应急条例>细则》《上海市传染病防治管理办法》两个政府规章，层级较低，建议适时开展制定传染病防治、突发公共卫生事件应急等地方性法规的前期调研工作。

此外，《上海市急救医疗服务条例》《上海市献血条例》《上海市教育督导条例》等个别条款需要打包修改。1995年制定的《上海市红十字会条例》距今已有20多年，很多内容已经与经济社会发展要求不相适应，建议适时进行全面修改。