盯紧疫情中司法难题

施俊

《上海市人民代表大会常务委员会关于全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定》（以下简称决定）表决通过后，市人大监察和司法委员会认真贯彻落实，研究制定具体实施方案，加强对联系单位执行情况的跟踪监督，以务实举措支持和推动司法机关发挥职能作用，提供有力的司法服务和保障。

第一时间响应 第一时间应对

本市启动重大突发公共卫生事件一级响应机制后，市人大监察和司法委员会密切关注疫情发展和防控工作情况，第一时间通過电话、网络等渠道联系市高院、市检察院、市公安局和市司法局，了解掌握情况，提出应对保障要求。

各单位及时向社会公布了接待热线和值班电话，法院调整诉讼服务和立案信访接待工作方式，启用线上诉讼服务，积极推进网上庭审、网上调解，稳妥开展线下庭审;检察机关充分运用视频网络开展讯问、认罪认罚见证、观护帮教等，协助律师就近完成异地阅卷。公安机关启动高等级防控勤务，加强大数据分析运用，全覆盖实施道口查控，严打涉疫违法犯罪，强化巡逻防控。司法行政机关对监狱、戒毒所实行严格的全封闭管理，对疫情期间刑释解戒的湖北籍人员全部落实临时安置措施;畅通公共法律服务渠道，对企业和群众关注的法律问题提供专业咨询，调处化解矛盾纠纷，确保社会面稳定。同时，市人大监察和司法委员会建立代表微信群，多渠道收集社情民意和基层意见诉求，先后就代表提出的有关疫情道口管控、社区防控等问题，转请相关职能部门和常委会代表工委处理。

市人大常委会决定施行后，市高院、市检察院、市公安局、市司法局相继出台贯彻实施意见，加强对涉疫情相关法律问题的梳理研判，制定相关业务指引，指导基层执法办案，依法支持保障疫情防控工作。从2月中旬起，市人大监察和司法委员会领导带队分赴市高院、市检察院、市公安局和市司法局调研，跟踪了解执行过程中的经验做法、遇到的困难以及需要帮助解决的问题，确保决定真正发挥作用。

坚持问题导向 强化跟踪督促

奔着问题去，盯着难题改。市人大监察和司法委员会密切跟踪疫情防控形势变化，对照检查司法机关在执行决定过程中存在的短板、弱项和问题，分析症结所在，督促司法机关坚持惩治与保障并重，更好运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作。

针对司法机关在疫情防控工作中遇到的大量案件积压，如何既精准打击从严惩处又防止过度执法，如何及时妥善控制负面网络舆情，因疫情防控引发的邻里、家庭和房屋租赁以及劳动争议等纠纷数量持续增多，涉疫情类“110”非警务警情案件数量持续增长，且极有可能转化为案件进入诉讼程序等问题，市人大监察和司法委员会建议司法机关坚持严格依法办案与严格落实疫情防控相结合，妥善处理好案件办理与疫情防控的关系，既严格依法又张弛有度。同时，市人大监察和司法委员会积极引导司法机关增强协同防控意识，主动为政府疫情防控各项决策提供法律咨询和法律建议，促进疫情防控措施的健全和完善。近日，市检察院专门就加强本市疫情防控法治保障工作，提出了五个方面十二项建议，并向全国人大提出四项建议。市人大监察和司法委员会逐一梳理分析提出对策建议，创造条件推动解决，切实为打赢疫情防控阻击战营造良好法治环境。

疫情防控不松劲 日常工作不松手

市人大监察和司法委员会在抓实抓细疫情防控工作的同时，不等不停主动作为，抓紧抓早谋划全年工作安排，同步启动推进年度立法、监督项目，确保疫情防控和日常工作两手抓两不误。

下一步，市人大监察和司法委员会将在坚决做好疫情防控工作的同时，依法保障有序复工复产，依法平等保护各类市场主体合法权益，进一步支持和推动司法机关发挥职能作用，依法严厉打击妨害疫情防控、复工复产违法犯罪，不断优化办案方式，加快涉企业犯罪案件的办理进度，确保企业正常生产经营。