浅析违规违法建筑造成的影响
2020-03-27肖玥玥胡清波
肖玥玥?胡清波
随着我国社会的经济的快速发展,国内建筑行业也随之高速发展并形成了一定的规模,而违规违法建筑也随之出现,并且引发处的安全事故造成极为严重的后果。本文从违法违规建筑的定义出发,了解当代社会对于该类 建筑的归类及概述,对建筑和建设进行甄别。进行多角度的考量,可以更好地规避可能出现的违法建筑危害风险 以及对潜在的事故预防及事后處理。
一、违法违规建筑的相关定义及出现原因分析
(一)违法违规建筑的定义
我国对违法违规建筑的定义即是指没有经规划土地主管部门批准,没有领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证,擅自建筑的建筑物和构筑物。在经济高速发展的近现代,违法违规建筑却是大量的出现,而违法违规建筑通常附带有一定的实际价值,导致在依法处理相关类型建筑时难以衡量处理力度 。
(二)违规违法建筑和建设的区别
违法违规建筑并不是简单的,对不合要求的建筑的统称,两者之间也是有差别的。违章建筑其实从某种程度上来说也是违法建筑。现如今的情况下,把违法建设看作是普通的违章行为已经是不正确的做法,将其视为与违法挂钩的法律问题才是正确的考虑。从这个考量出发,立法和实务中都更适合运用违法建设相关的信息来处理相关事宜,而已有的违法建设的定义和概念即可归类于违法违规建筑进行处理。在此区分下,可以更好界定违法违规建筑和建设,也有助于实际问题中的定论和裁决处理。
(三)违规违法建筑的出现原因的几个方面
1.从法律方面来说,我国法律针对违规违法建筑的相关规定并不够完善,涉及到待处理建筑的既定价值,不能很好的处理相关的事项。在审查不严谨和规章不尽完善的空洞中,部分人为了现实需求,仍会在法律边缘疯狂试探,自行改建或是不经审核就自行建造违法违规建筑。
2.从社会人口变迁来说,由于我国自身发展原因,中西部大部分地区较之东部沿海地区更为落后,并且大部分为农村地区,就形成了中西部大部分人口在利益及生活品质等原因的驱使下,纷纷涌入东部城市地区的状况。农村地区的人口大量向城市迁移,导致农村地多人少而城市地少人多。为了满足自己的基本生活需求,自行改建或是违法新建的状况难以遏制,形成违法违规建筑逐渐增多的现状。
3.从各阶级的劳动收入不同分析,贫富差距的逐渐增大,占绝大部分的普通收入的人群并不容易支付高昂的房价或者一二流城市里的高额房租,所以普通人民群众只能追求更加廉价的居住环境和条件,在基本生活难以为继的情况下,违法违规建筑也只能被逐渐接受。社会现实的压力也导致地方政府并不能严格的对违规违法建筑进行管理和整顿。
二、违法违规建筑可能造成的影响和危险
(一)违法违规建筑的安全考虑
违法违规建筑之所以被禁止,最大的原因还是出于安全方面的考虑,由于社会中低层人民自身的能力及学识局限, 自行建造或是改建极有可能出现搭建不合理的情况,在建筑使用过程中极大可能出现不可避免的危机,会造成人民自身的财产损失,更多可能影响到他们的生命安全。
(二)违法违规建筑的经济影响
违法违规建筑的建造大部分是为了建造者自己使用而建造,这种畸形的社会现状所形成的不良反馈就是自行修建改建违法违规建筑的情况愈来愈频繁,并且出现了大量违法违规建筑的销售和交易的情况。随之而来的产权和利益问题是不可避免的。考虑到违法违规建筑的既定价值和社会影响, 法律也不能将其交易无效化,因此形成了违法违规建筑本身的不合法而其交易的合同却又合法的畸形经济形态。
三、关于违法违规建筑的发散思考
按我国现存情况分析,若是建筑与建筑所处地的规划冲突,但是并不和未来用地规划冲突,经过政府征收以后,相关部分对土地属性转化以后,仍可以将建筑投入正规使用。类似的情况下,违法违规建筑在某些特定条件下,也并不一定会成为社会毒瘤,也有可能有效利用其既有价值,重新服务于人民的生活或者是生产。从某种程度上来说,该类建筑的出现也是对社会发展不良的某种反映和警醒,更加突显了相关的社会问题,将其摆在明面上,而不是将其掩盖后爆发。
四、结语
综上所述,结合笔者自身考虑,违法违规建筑所带来的影响不仅局限于该篇论文所提,其所涉及的法律、问题、历史,甚至是国家国际地位影响,都是或多或少存在的。建筑相关的安全问题是极为重要的,只有从国家严格立法,加强监管力度,严格审查,宏观调控加上人民自身的自觉和重视等多方面出发,才能够合理的解决并处理类似的事件及其带来的不良后果。随着社会的发展,经济的腾飞也不仅仅局限于经济本身,随之而来的政治问题,社会问题,生态问题等等各方面都急需要投以关注。(作者单位:南昌理工学院)