印刷工业VOCs治理应分类施策、科学管控

吴文增

2019年4月，在中国印刷及设备器材工业协会、北京印刷协会、北京綠色印刷包装产业技术研究院联合举办的出版物印刷企业VOCs排放管控与治理研讨会上，对胶印VOCs排放源、排放量进行了细致的分析和论证。中国印刷及设备器材工业协会副理事长陆长安主持了会议并介绍了水性油墨的发展和应用。会议上，专家们一致认为印刷工业VOCs治理应分类施策、科学管控，尤其在出版物印刷企业要积极推广使用绿色辅材，以源头治理为重点，经过程控制是可以达到环保要求的。笔者认为此次会议形成的共识，对印刷工业提高治理效果、降低治理成本将起到积极作用。

为给企业VOCs治理提供经验借鉴、政策指导，笔者对此次会议重点内容进行总结梳理，供行业同仁在下一步VOCs防控、治理工作中参考。

北京印协“2+26城市”出版物印刷企业VOCs排放现状调研项目专家组组长任玉成介绍，北京印协“2+26城市”出版物印刷企业VOCs排放现状调研项目是李克强总理在国务院常务会上部署对大气重污染成因、重点行业污染物排放管控技术和治理展开攻关的子项目之一。2017年9月，大气重污染成因与治理攻关领导小组确定了重点行业，包括石化行业、化工行业、工业涂装和包装印刷行业。印刷行业主要分为印刷材料VOCs排放调研、出版物印刷VOCs排放调研和包装印刷VOCs排放调研3个调研项目，覆盖印刷行业的全领域。北京印刷协会调研出版物印刷企业VOCs排放量，中国印刷器材协会负责包装印刷企业VOCs的调研。目的是通过对“2+26城市”出版物印刷业VOCs排放量水平的调研，摸清各地区出版物印刷VOCs的主要来源、产生总量，为未来环保治理措施、环保政策制定以及差别化管理提供决策依据和环保管理方向。查清出版物印刷VOCs产生的源头、产生量及控制现状，提出出版物印刷VOCs治理技术和管理措施。

据任玉成介绍，“2+26城市”出版物印刷企业VOCs的主要来源是洗车水和酒精/异丙醇润版液。洗车水VOCs排放占总VOCs产生量的54.3%，酒精/异丙醇润版液VOCs产生量占总VOCs产生量的30%，“2+26城市”632家出版物印刷企业的VOCs产生总量约为2757.29吨。通过全面采用大豆环保油墨、免酒精润版液等绿色辅材实现废气排放达到《印刷业挥发有机物排放标准DB11/1201-2015》II时段30%以下的标准，得出了出版物印刷企业不属于重污染行业的结论，出版物印刷企业采取源头严管、使用绿色辅材，加强过程控制，实施有组织排放，可以不做末端治理。避免末端治理带来的二次污染，造成碳排放量增加。

任玉成还建议：①出版物印刷企业采取源头严管，过程控制，实施有组织排放，经由第三方权威机构检测或在线检测数据达到国家或地区VOCs排放标准的企业，建议不被纳入停限产范围。②推动出版物印刷企业全面采用检验合格达标的免酒精润版液、环保洗车水和自动清洗橡皮布装置。

中国印刷及设备器材工业协会VOCs治理委员会秘书长李建军通过对包装印刷VOCs排放调研的体会，对出版物印刷VOCs管控治理也谈了思考意见：一是出版物印刷或者说胶印，有少量排放，但不是重污染行业。2013年的“大气十条”和2017年发布的“十三五挥发有机物防治工作方案”是将包装印刷业归为重污染行业，要求排放总量减少30%以上。从总体管控政策来看并没有包含出版物。把出版物印刷也包含在重污染行业之中，原因在于对印刷工业认识不清，定位不够准确，导致对印刷行业管控治理“一刀切”。确切地说，包装装潢产品中的塑料凹版包装印刷品应被列入重点治理管控范围，凹版印刷的VOCs含量与书刊及纸制品包装印刷相差四五十倍。二是出版物印刷VOCs管控治理重在源头，采用源头替代和过程严控方式是可达到地方排放标准的。目前地方出台的标准为30～60mg/cm3，北京最严为30mg/cm3。

北京利丰雅高长城印刷有限公司（以下简称：利丰雅高）是一家经营期刊、图书印刷的企业，年产值达4亿元，设备主要有商业轮转、胶订、骑马订设备和精装设备等。据生产总监颜静介绍，公司VOCs的主要来源是油墨、润版液等。他们围绕源头治理、过程管控、末端治理三大部分进行。源头治理选择VOCs含量0%～0.8%的油墨，禁止使用酒精异丙醇洗车水和润版液。在噪音处理方面采取了风泵加隔音罩、轮转车间玻璃密闭、员工带耳塞口罩等措施;废水处理方面，引进了德国废水处理设备;在添置了四百多万大型VOCs处理设备进行末端治理后，处理率达80.3%以上。通过系列治理后，经环保局指派检测公司在排气口检测非甲烷总烃含量3.65mg，远低于北京30mg的标准，达到了很好的环保治理效果。

当然，他们在2015年刚开始使用免酒精润版液时也遇到了不少困难，车间操作工人对印刷过程中出现的质量问题束手无策，各印刷设备的水箱设计不同，对润版液的要求也不同，水箱设计结构直接影响了润版液的选择，有的免酒精润版液使用效果好，有的由于严重偏酸（pH值较低），胶辊腐蚀严重。经过四五年的试用调整，他们认为：目前市场上润版液稳定程度已经很好，技术成熟，可以快速推进免酒精润版液的使用。利丰雅高已从60%提高到100%使用免酒精润版液、洗车水。

近几年，利丰雅高在VOCs治理过程中也遇到了一些问题。一方面公司做污染物检测过程中接触过六七家第三方检测机构，发现采用的设备均不一致，监测数据各异，希望监管部门的评价标准和对仪器精度要求上给出一个统一标准;另一方面采用源头治理、过程控制后VOCs排放量合乎排放标准了，已经安装的末端VOCs处理设备依然需要保持巨大的风量、电量、耗材的消耗来持续运行，各种碳纤维、催化剂、过滤芯的耗材使用等方面的运营成本每年高达150多万元，部分危废、固废处理也增加了治理的成本，有过度治理、二次污染的风险。

北京新华印刷有限公司（以下简称：北京新华）主要从严格抓管理、重点抓材料、节能和减排3个方向来推进。在管理方面遵循有组织、有制度、有计划的方针，2014年组建了环保办公室，针对国家相关环保政策，制定了管理制度，并专人负责积极推进。在材料方面，从2011年开始逐步推行绿色印刷材料的应用，对油墨等耗材供货商VOCs排放的含量有明确要求。到2016年9月全面推进使用绿色材料，VOCs排放总量从2015年的75.58吨下降到2018年的21.36吨。

在节能和减排方面北京新华也做了大量工作：对废水治理一方面进口水处理設备，另一方面采用喷墨直接制版机，减少危废水处理22.5吨，节约成本近20万元。对VOCs排放末端治理，2014年引入了活性碳处理系统，2017年底改造升级为活性炭催化燃烧系统，经抽检VOCs排放治理效果由30mg以上降到8mg。他们还将轮转机烘箱内高温热气回收到直燃机进行热转换再利用。重视对纸粉尘处理，打造了全国印刷行业第一台防爆式除尘回收系统，受到业内青睐。在集中供墨，老旧印刷机加装自动清洗装置、全部引用自动洗车设备等技术升级方面也做了大量工作，把环保任务推到了新的高度。

中宣部印刷发行局路洲处长认为，大力推动印刷业绿色化高质量发展已成为行业下一步的主要任务。绿色化发展既面临困难：绿色替代产品使用量与发达国家比还很低，如环保油墨的使用量为25%（经过生态环境部十环认证），美、日、欧环保油墨的使用量为90%，甚至更多。排污费改为税费，只要有排放，对环境有危害，就要承担责任，增加了新的成本等。同时又面临很多机遇：十八大提出了生态文明，党中央国务院出台了《关于生态文明体制改革的意见》。在近几年会有更多的资金和项目来推动绿色化发展，进入激励和约束并重的新阶段。

印刷业承载环保压力最大的问题是废气，VOCs治理全行业已经形成共识：源头削减、过程控制、末端治理。目前正在源头削减和过程控制，辅助以末端治理（分类）。源头削减最主要的就是原辅材料的替代。末端治理要根据企业类别、规模、管理现状来因情施策。在进行“2+26城市”数据采集之后，大家形成共识，对于规模稍大的出版物印刷企业进行了源头削减以后，也就是进行了原辅材料替代以后，加上生产过程的控制，不需要再做末端治理。但从生态环保的角度要注重两个原则“达标排放”和“峰值限产”。所谓峰值限产就是因为环境有一定的承载能力，因环境的变化到了一定的峰值之后，环境无法承受，因此就需要限产。但要避免“一刀切、一窝蜂”的限产停产，对于企业而言，有承担社会责任的义务。

生态环境部大气环境司赵蓓蓓认为环保中许多工作需要加强，需要精细化。2017年出台的《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》，其中规定了VOCs污染防治的重点地区、重点行业和重点污染物。重点行业包括石化、化工、包装印刷、工业涂装。重点地区包括京津冀及周边、长三角、珠三角、辽宁中部等区域，下一步VOCs污染防治阶段将重点围绕这些区域开展，尤其是以长三角、珠三角地区为代表，因为这两个地区首要污染物为臭氧，臭氧对人体健康如皮肤、呼吸道有极大损害，VOCs是臭氧生成的重要前提物。下一步行业内污染治理重点肯定是针对VOCs。

2018年由生态环境部起草，国务院印发的《打赢蓝天保卫战 三年行动计划》，针对VOCs方面的具体工作是：①实施重点行业的VOCs专项整治方案，针对重点行业提出了具体的要求，如对印刷行业的原材料、油墨使用及印刷工艺等都有了具体要求;②编制VOCs治理技术指南，对什么类型的企业该采取什么样的VOCs治理技术才能达到地区环保监督要求有了技术指导;③协调市场监管总局，编制完成涂料、油墨、胶黏剂和清洗剂等产品VOCs含量限值强制性标准工作，以期在源头上做好强制性标准的质量要求，该标准拟于2020年7月起在重点区域率先执行。

针对固定源，国家一共发布了45项标准，其中有19项标准涉及VOCs，2020年之前将印发一系列关于农药、涂料、汽车、涂装、药品、包装印刷、人造板、家具等典型行业的大气污染物排放标准。包装印刷行业大气污染物排放标准将在今年年底出征求意见稿，面向全行业征求意见，2020年底前印发实施，新建企业预计当年实施，现有企业给予一年过渡期。目前有3项标准已经开始走发布程序，分别是涂料、油墨、胶黏剂的大气污染物排放标准。VOCs无组织排放管控标准、制药工业污染物排放标准，预计6月印发，有需求的企业可及时关注。

目前企业需遵守的标准除了大气综合排放行业标准和地方排放标准外，VOCs无组织排放管控标准是涉VOCs行业的兜底标准，该排放标准除了非甲烷总烃指标，增加了一项总挥发性有机物VOCs指标，如企业安装自动监控设施和检测时，要把这项检测能力和在线检测的要求补充上。虽然目前国家对VOCs没有具体的检测指南和规范，但却是下一步监测、执法和企业守法的重点;其次，无组织排放管控标准里不再讲究出口浓度达标，更注重工艺流程的无组织管控措施要求。主要是VOCs物料储存、物料转移和输送储存、工艺过程中VOCs无组织排放、设备和管线组件的VOCs泄漏、敞开的VOCs逸散，都增加了具体管控要求，无组织排放管控标准的主要思路是把无组织转化为有组织，最后有组织地用收集处理装置进行统一处理，以后涉及VOCs的标准都将依据这一思路管控。

基于企业VOCs管控水平和执法部门执法能力的限制，未来VOCs治理还有很长一段路要走，不提倡地方“一刀切”的管控办法，鼓励治理好的企业、达标排放的企业在特殊天气环境下正常生产，停限产是停无治理措施和治理不达标的企业。赵蓓蓓期望大家在VOCs管控方面和环境治理方面给予支持和理解。希望未来环保部门、协会及企业之间加强沟通交流，把环境治理工作做得更好。

印刷行业作为广东省的重点行业，相对比较集中。据广东省生态保护厅大气处段献忠介绍，现在全国各地所有的污染物都在下降，但臭氧却上升，这一现象在广东省也凸显出来，去年广东省PM2.5不达标的天数很少，但全省臭氧量却严重超标，大气治理重点防治是臭氧。基于VOCs的治理工作，广东省早在2010年就出台了相关的标准。未来5～10年，VOCs的防治工作仍将是广东省印刷行业的一大重点工程，而源头削减是引领广东省印刷行业的主要方向。希望行业协会能充分发挥引领和引导作用，政策的制定和措施的推荐能走在政府前面，提供给行业更有利的发展环境;其次，希望企业在政策的实施方面给予理解和支持，尽量结合自身发展，积极推进技术升级改造，不要在行业主管部门追赶下才被迫改造，要给生存空间留有余地。

中国印刷及设备器材工业协会副理事长陆长安强调，切实做好行业VOCs治理工作，要重点推进水性墨的研发和使用。目前在水性墨的使用上肯定有问题，但需要生产厂家和印刷企业共同协作来解决。

责任编辑：李倩 liqian@cprint.cn