凝心聚力向幸福出发

徐贵根 揭方晓

山林果园，生机盎然;村庄面貌，焕然一新……深冬时节，穿行在南城县广袤的田野乡间，处处涌动着一股决胜脱贫、合力攻坚的热潮。

把脱贫攻坚作为头等大事、重大政治任务和第一民生工程，坚决打赢脱贫攻坚战，这是南城县广大干部群众的强烈共识。凝聚在这一共识下，2019年全县上下以前所未有的力度、热度、速度，尽锐出战，向贫困发起猛攻，交出了一份漂亮答卷。

全县现有建档立卡贫困户2314户、6812人，已脱贫2128户6369人;10个“十三五”规划期间省定贫困村，己于2018年底全部实现摘帽退出;全县获得产业发展扶持的贫困户数为1854户，覆盖率达80%……

数字是温暖的，是鲜活的，因为那里面有汗水、有热情、有干劲。

打造一支脱贫攻坚“铁军”

在脱贫攻坚这个“没有硝烟的战场”，最宝贵的资源是扶贫干部，最具活力的力量是扶贫干部的精神面貌。为此，南城县一方面为扶贫干部立规矩，集中力量解决扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核监督从严要求不够和“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，全年县纪委监委共核查扶贫领域问题线索66个，处理72人。其中立案17件，结案16件，给予党纪政纪处分17人，责任追究6人，通报40起42人，督促整改问题96个。另一方面加强扶贫干部培训工作，制定培训计划、拓宽培训思路、注重培训质量、创新培训形式，多层次、多渠道开展干部教育培训工作，为确保实现脱贫攻坚目标提供了有力支撑。全年县、乡（镇）、村三级共培训61期，培训人数6468人（次）。不仅如此，县委、县政府还加强人文关怀，强化服务保障，不断提高驻村扶贫工作队工作经费、驻村干部驻村补助，为驻村干部开展工作提供了坚强后盾。此外，29名有扶贫工作经历干部得到提拔、重用。既严管，又厚爱，全县驻村帮扶干部投入扶贫的热情日益高涨，致力扶贫的干劲日益迸发。

开好一张脱贫攻坚“良方”

开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”！南城县精准把脉，精准施策，通过产业发展、就业转移等系列途径斩断穷根、摘掉穷帽。依托县域资源和产业基础，选准产业扶贫项目，全县获得产业发展扶持的贫困户数为1854户;涌现扶贫带动作用的新型经济经营主体104个，带动贫困户1195户;光伏扶贫实现贫困村全覆盖，全县21个光伏扶贫电站运行正常，合计发电184.7万度，结算电费80.27万元，受益贫困户数438户。授人以鱼更要授人以渔。认真梳理贫困劳动力培训需求，重点围绕本地特色产业和企业用工需求，开展“就业创业培训”“雨露计划”等教育培训，让贫困户掌握“一技之长”。目前，全县贫困劳动力共2326人，通过技能培训等实现就业1811人，全年发放交通补贴53.07万元。

画好一幅脱贫攻坚“美丽画卷”

寬敞平坦的水泥路两旁，花草随风摇曳;村前修整一新的小河里，碧波随风荡漾;村中小广场的凉亭里，休憩的村民开怀大笑……如今，无论何时来到南城县徐家镇排头村，都能让人感受到满满的惊喜。这只是该县秀美乡村的一个缩影。南城县将脱贫攻坚与秀美乡村建设紧密结合，全县农村发生了翻天覆地的变化，如同一幅绝美山水画，在绿水青山间徐徐打开。2019年，全县共投入2200万元用于村庄整治，新改建农村公路里程8.9公里，全县150个行政村改水657户，改厕61户，改沟8.4千米，所有自然村都通了水泥路，此外还通水、通电、通4G网络、通光纤宽带，乡村有如城镇，村民恰似市民。

办好一张脱贫攻坚“健康卡”

因病致贫是脱贫攻坚路上的“拦路虎”，若没有健康的身体打基础，即使帮贫困户实现了增收，他们也可能因病失去劳动能力，在创收困难和医疗支出负担的叠加下导致返贫。为此，南城县大力推进家庭医生签约履约服务，全县共组建家庭医生团队150个，建档立卡贫困人口签约6819人，签约率90.9%，履约率100%。严格执行困难群众先诊疗后付费和“一站式”即时结算服务，2019年全县建档立卡贫困对象住院通过“一站式”窗口服务共计3818人（次），医疗费用总金额2572.83万元，“五重保障线”共补偿2366.87万元，贫困对象住院个人只支付了205.96万元，大幅减轻了贫困户的就医负担。开展慢病筛查和确诊工作，通过村医随访、每年一次慢性病筛查体检、门诊诊疗、连心小分队摸排等方式，确保筛查一个，确诊一个，办证一个。截止目前，共办理慢性病证1728个。

打开一扇脱贫攻坚“扶智之窗”

扶贫先扶智。南城县全面落实教育扶贫政策，确保教育资助全覆盖、无盲区。强化精准识别工作，严格按照“不漏一村、不漏一校、不漏一户、不漏一人”的工作要求，采取校、乡镇、村组联合进村入户、入校等方式，逐一采集、核实建档立卡贫困家庭子女在校就读信息，做到信息精准到乡、到村、到户、到校、到班、到人。在“精准识别”的基础上，全面落实各阶段建档立卡贫困家庭学生教育扶贫政策，让精准资助落地生效。2019年，全县共资助家庭经济困难学生8637人（次），累计发放各类学生资助金627.70万元。其中，资助建档立卡贫困家庭学生3011人（次），发放资助金187.52万元。

进行一次脱贫攻坚“感恩教育之旅”

在全县范围内，以村组为单位推行“三讲一评”颂党恩活动。即由村干部讲脱贫攻坚政策要求和帮扶措施、基层干部讲精准扶贫组织实施和落实落地、贫困农户讲精准脱贫获得的实惠和党的恩情，由村干部、驻村干部、老党员老干部和村民、贫困户代表共同组成感恩行动评议组，定期评议贫困户内生动力和感恩表现，并在道德红、黑榜，进步榜上进行公告公示。组织爱心艺术团送戏下乡深入各乡镇，以群众喜闻乐见的舞蹈、朗诵、道情等艺术表现形式传播党的好政策好声音，弘扬社会文明新风，鼓舞广大群众树立打赢脱贫攻坚的信心和决心，营造扶贫扶志感恩行动的浓厚氛围。开展“听党话、感党恩、跟党走一一我的扶贫、脱贫故事征文比赛”活动，评选出二十篇优秀作品并进行表彰，以身边人、身边事激励贫困群众自力更生、艰苦奋斗，从而在全社会形成典型引路、互帮互助、共同发展的浓厚氛围。

上下同欲者胜，同舟共济者赢。我们相信，带着全面建成小康社会的承诺，带着实现共同富裕的期许，脱贫攻坚道路上，“南城脚步”将更加铿锵有力，“南城样本”将更加活力迸发！

作者简介：徐贵根、揭方晓，南城县委宣传部。

责任编辑：朱晨光