城市公园规划设计与公众参与解析

李永怡

摘   要：随着经济的快速发展，人们对居住环境要求越来越高，尤其是城市公园已经成为城市居民的主要休闲娱乐场所。当前缺少公众参与是城市公园规划设计面临的主要问题，围绕城市公园规划设计中存在的问题进行探究，并寻找公众参与设计的方法。

关键词：城市公园;规划设计;公众参与

随着我国经济的飞速发展，在满足人们物质生活的同时，也开始追求精神生活。城市公园规划设计也随着时代的发展不断发生变化，以往由設计人员所主导的设计过程正在逐渐削弱，城市公园规划设计逐渐重视使用者的要求。由于该场所不只是为人们提供观赏，还为人们提供使用，甚至是城市居民生活中不可缺少的部分。因此，设计时应以使用需求为主题，符合公众实际需求。

1     城市公园规划设计中存在的问题

设计规划城市公园，通常都会考虑公众使用需求，但并没有让公众参与其中，导致公众对设计人员设计的外部环境意图缺乏理解，使公众在使用过程中与最初的设计意图背道而驰，从而出现环境误用的情况。需要让公众明确设计意图，充分考虑公众休息、对话的需求，如设计公园休息区域时，设计了一组“手”的形状的座椅，但在公园投入使用后，公众第一印象都以为这些“手”是艺术雕塑，不仅没有发挥休息功能，反而成了不伦不类的观赏区[1]。城市公园的规划设计应十分重视公众的参与性，但参与方式主要是问卷形式，其不能代替公众的真实想法，导致设计内容与公众需求脱节，因而没有实际意义。

2     公众参与城市公园规划设计的必要性

目前，我国城市公园规划设计所有环节都是由城市相关领导与设计人员参与完成，并不对外开放，这种运作模式已经不适合我国发展形势。需要在城市公园规划设计时，采用公开、透明的运作模式对其进行改变，令城市公园规划建设工作越来越富有人性化。城市公园规划设计过程，也是另一种学习过程，设计人员与公众在商讨时，既能令设计人员迸发更多灵感，又能提高其设计水准。而公众则在设计人员身上学习公园规划技术，二者双方共同学习，共同进步，最终达成一致目标，从而实现良好的规划设计效果，推动城市快速发展和进步[2]。

3     公众参与城市公园规划设计的常用方法

3.1   发布大众传媒信息

在城市公园规划设计项目最初阶段，由本次施工单位借助电视、广播、网络平台等多种传播媒介，发布有关城市公园规划设计的相关信息，并向相关政府部门、社会团体及本市广大人民群众详细介绍公园建设项目的背景资料，然后向以上部门、团体以及人民群众对公园规划建设方面征询意见。施工单位人员对所有人员提出的看法予以详细记录，对存在的质疑进行一一解答，让公众清楚了解本次项目建设的最终目的，明确公众对公园规划设计有哪些实质性的要求，得到公众支持理解的同时，还要依照公众所提出的若干意见，调整原有设计方案，继而减少不必要的经济损失。

3.2   专家咨询审查会

在城市公园规划设计过程中，当地政府部门应详细咨询与审查公园施工建设方。专家需要对该项目中所有设计环节进行讨论，研究探讨每项环节方案是否具有审美欣赏价值，是否为公众提供休息娱乐设施等，待专家咨询审查结束后，公园施工建设单位才能实施下一步。专家对项目方案进行咨询审查过程中，可以要求当地公众参与，并用心聆听公众心声，满足公众对城市公园的憧憬，对公众提出的合理建议予以采纳[3]。

3.3   公众规划设计座谈会

政府部门在规划设计公园时，可以与项目施工建设单位一同召开座谈会。此次座谈会主要以公园项目所在区域的人大代表、民主党派人士、社会团体以及公众代表等。由施工建设单位的设计人员，对本次会代表详细介绍该项目的设计方案，待设计人员介绍完毕之后，请本次会议代表对本次设计方案提出相关建议，施工建设单位要认真记录会议代表提出的每条设计方案，并根据这些方案作出相关调整。

另外，在规划设计城市公园时，项目施工单位可以在公众中选出各行各业的公众代表，直接参与此次活动设计，公众可以将自己设计或者在网上资源中寻找的富有创意性的公园作品交予设计人员，项目施工单位主要负责人对公众提供的作品予以参考，尤其是作品中具体设施要作为重点参考对象。比如，在景观建筑方面，是采用西式风格、中式风格，还是中西相结合风格;公众喜欢什么款式的座椅，是简约时尚，还是造型别致等。项目施工设计人员与公众相互交沟通，明确公众具体需求，并调整已经设计好的方案，在加快设计速度的同时，有效节约不必要的时间。城市公园规划设计的最终目的就是服务公众，为此，设计人员要虚心聆听公众代表提出的所有意见。

3.4   公示设计模型与图纸

当前，我国许多城市在城市公园规划设计时，通常都是采用公示设计模型以及公园设计图纸的方法，并且这种方法在执行过程中极为容易。例如，2008年北京奥运会，绿色奥运、比赛场馆及奥林匹克公园等诸多设计环节，项目主办方的设计人员多次举行公示设计展览，并在公示展览时，认真听取公众对设计方案所提出的相关意见，令公示活动收获较好效果。但有些城市公示公园规划设计图纸只是走形式的“面子工程”，针对这种情况，市里领导要予以高度重视，要求项目施工单位在公示展览过程中，讲究方式方法，以此取得良好的公示效果[4]。

3.5   其他方法

设计规划城市公园时，相关政府部门应设立专线接待人员，对公众的来访、诉讼、来电等予以耐心接待，并对公众提出的合理性意见予以采纳，然后将该意见反馈给项目施工单位，使其做出调整解决。随着网络信息时代的来临，公众参与形式也变得更加多样，项目施工单位还可以采用民意调查的方式，征求公众对公园项目的意见，既能节约时间，还能增加公众的参与度[5]。

4     结语

公众参与设计公园项目，可以令政府领导者、项目设计人员以及公众三者之间，在公开、透明、平等的氛围中进行交流。针对城市公园规划设计存在的问题，采用发布大众传媒信息、专家咨询审查会、公示设计模型与图纸等方法，为公园规划设计提供合理意见。城市公园是为公众服务，因此，规划设计时要与公众需求保持一致，继而提高城市民居幸福指数。

参考文献

[1]陈红.大型功能性建筑在城市公园中的规划及设计研究[J].中外建筑，2019（7）

[2]魏峰.浅析城市音乐主题综合性城市公园设计[J].中外建筑，2019（7）

[3]尹潇.论城市社区公园园林规划设计、绿化工程施工与管理[J].工程建设与设计，2019（3）

[4]曹菲.让雨涝之地重现城市文化之美——以潜山县二乔公园景观规划设计为例[J].安徽建筑，2019（7）

[5]王荃.多种利益诉求下城市公园型风景区规划探讨——以泸溪沅水风景名胜区为例[J].中外建筑，2019（7）

（责任编辑   舒丹丹）