如何进一步加强新形势下林区党外知识分子工作

王志文

摘 要：“党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作。”内蒙古大兴安岭重点国有林区地处祖国最北部，“我国北方重要的生态安全屏障”、“祖国北疆安全稳定的屏障”的守护者和建设者。党外知识分子作为先进生产力的开拓者、先进文化的创造者和传播者，对于推动“发展现代林业、建设美丽林区”的奋斗目标具有重要作用。本文通过调查研究、查阅资料，对林区党外知识分子工作的现状、主要做法、存在的问题进行了分析，并且提出如何进一步加强新形势林区党外知识分子工作的对策。

关键词：林区;党外知识分子;分析;对策

内蒙古大兴安岭林区作为“我国北方重要的生态安全屏障”、“祖国北疆安全稳定的屏障”的守护者和建设者，离不开广大党外知识分子的参与。因此，加强党外知识分子工作，有利于最大限度地调动党外知识分子的积极性、主动性和创造性，有利于充分发挥其在林区生态文明建设和改革发展稳定中的作用。

一、林区党外知识分子工作的现状

（一）林区党外知识分子概况

林区党外知识分子主要是中级以上（含中级）职称或者是大专以上（含大专）学历的非中共党员干部职工。目前，林区有党外知识分子2131人，从年龄上看，80后最多占55%，90后占27%，70后占14%，60后人数最少仅占4%。从学历上看，本科占57%，大专占41%，研究生占2%。从职务上看，普通工作人员占91%，科室负责人占7%，科研技术人员占2%。从职称上看，初级占41%，无职称占32%，中级占16%，副高级11%。分布在种苗培育、营林生产、森林资源管理、防火防疫、经营管理等行政工作岗位和党委各部门，是林区统战工作的重点对象，也是发展现代林业、建设美丽林区的重要力量。

（二）林区党外知识分子工作的主要做法

多年来，林区各单位认真贯彻党中央“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，注重在政治上信任、工作上支持、生活上关心，不断加强党外知识分子工作，强化了统战工作的服务功能，在引导党外知识分子为林区的生态保护、转型发展、民生改善贡献智慧和力量方面作出了积极努力、发挥了重要作用。

一是成立机构、健全制度。建立了以党委书记为组长的林区两级统一战线工作领导小组，切实为党外知识分子工作的开展提供组织领导保障。同时建立了两级班子中的党员领导干部联系党外知识分子的联谊交友制度、处级领导干部联系统战人士“一助一”制度和科级干部联系统战成员“多助一”制度，从工作和生活上多方面关心和帮助党外知识分子。

二是教育培训、重点培养。注重对无党派代表人士的思想教育和培训，并提供实践锻炼机会。比如举办党外知识分子培训班、选派党外干部外出培训进修、吸收党外知识分子入党、注重对党外知识分子的选拔任用等。同时，建立了林区重点党外干部库、党外人才库、重点党外代表人士信息库，出台了《关于加强林区无党派代表人士培养工作的意见》，对无党派人士实行动态管理。

三是服务大局、搭建平台。积极引导党外知识分子为林区的改革发展建设献计献策，开展了“爱企业、献良策、做贡献”“我为林区生态文明献一计”“我为林区‘双新建设献一计”“转型发展我有责、招商引智我尽力”“心系绿色 岗位争优”“手拉手共谋林区新发展、心连心共建和谐大家庭”“岭上柳兰——统战人士风采录主题展示”“会学会写会讲会干——‘四会主题活动”和“梦美兴安·我成长”等系列主题活动。这些活动為党外知识分子搭建了平台，在引导党外知识分子为林区的生态保护、转型发展、民生改善贡献智慧和力量力量方面作出了积极努力、发挥了重要作用。

二、林区党外知识分子工作中存在的问题

（一）党外知识分子群体呈年轻化趋势

在林区2131名党外知识分子中，有很多是2008年天保二期工程开始实施后招聘来的，大多为80后、90后大学毕业生，他们文化水平较高，思想活跃，在林区工作的时间比较短，职务多为普通工作人员，职称普遍较低，政治水平和综合素质有待于提升。

（二）思想认识不够到位

关于党外知识分子政策和工作的宣传报道比较少，一些单位和部门对党外知识分子工作的了解较少，对党外知识分子的地位、作用以及党外知识分子工作的新情况、新特点认识不足，重视程度上存在偏差，工作推进不够平衡。

（三）工作机制不够健全

林区党外知识分子工作起步比较晚，管理部门对党外知识分子工作的内容、制度、方法等，也是在实践中逐步探索。还没有真正建立起一套行之有效、规范有序的工作机制。

三、做好新形势下林区党外知识分子工作的措施

习近平总书记在全国统战工作会议上的讲话中指出，做党外知识分子工作，不仅要增强责任意识、配强工作力量，还要改进工作方法。按照这一要求，林区做好新形势下的党外知识分子工作，建议从以下5个方面入手：

（一）加强领导，健全工作机制

建立健全党外知识分子统战工作体制机制，争取人事处、组织、干部等相关部门的支持，形成党委统一领导、统战部牵头、各部门协同配合、齐抓共管的良好工作格局。比如健全党外知识分子工作联席会议制度，定期召开会议，协调研究解决党外知识分子工作中的有关问题。

（二）创新载体，团结凝聚力量

充分发挥林区党外知识分子联谊会等平台和网络传媒作用，建立联系沟通、联谊交友，情况通报、交流信息，参政议政、建言献策等活动平台，为党外知识分子与各级党委之间、党外知识分子互相之间架起联系沟通的桥梁，实现从“组织起来”到“活动起来”的突破，增进最大共识度、画好最大同心圆。

（三）强化教育，提高队伍素质

经调查，林区党外知识分子对国情、党情、区情和林情了解的不是很及时、很全面，渴望多参加学习培训，多了解林区的形势任务。统战部和相关部门要把党外知识分子的政治引导、思想教育、工作培训列入工作计划，有针对性地开展党外知识分子教育培训工作，引导其厚植家国情怀、坚定理想信念，热爱本职岗位、敢于担当作为，把做人、做事、做学问统一起来，带头践行社会主义核心价值观，加强职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德建设。

（四）搭建平台，发挥积极作用

用好党外知识分子联谊会这个重要平台，多为党外知识分子提供学习培训和实践锻炼的机会，鼓励党外知识分子确定研究方向和项目，不断完善利益分配机制。将优秀的党外知识分子纳入林区党政干部教育培训、培养选拔使用、表彰评比等体系，促进党外知识分子的科研成果转化运用，发挥其专业智库作用。