中国民航：确保为春运旅客提供优质安全的服务

张帅

2020年春运1月10日开始，民航春运旅客运输量再创历史新高，达7900万人次，同比增长约8.4%。高峰期间，民航日均保障航班量在1.6万架次以上，增长率居各运输方式中之首。

2020年春运呈现四大特点

2020年春运民航旅客运输量再创历史新高，据中国民航局运输司司长于彪介绍，2020年民航春运市场呈现四大特点：

一是节前各类旅客出行叠加，客流高峰突出。与2019年春运相比，2020年春运较去年提前了11天，春运前期将迎来“务工流”、“学生流”“探亲流”叠加的旅客出行高峰，部分高峰日容易出现客票紧张的情况。

二是国内市场增长快于国际市场。从截至目前的预定数据来看，2020年春运期间民航全市场旅客预订量，增速同比提升10.9个百分点。国内市场增速远超国际市场15个百分点以上，港澳台市场呈现大幅下降。

三是国内出行趋势及热点航线与往年相似。从截至目前的预定数据来看，国内航线1月23日（腊月二十九）达到出行峰值，节前1月18日及春节假期最后一天1月30日（初六）均可能出现旅客大规模集中出行。具体航线上看，昆明-北京，成都-上海，南京-三亚，杭州-三亚，温州-上海，郑州-海口等航线旅客预订量增长较快，座位销售较为紧俏。

四是出入境航线热点目的地有所切换，冷热不均。从截至目前的预定数据来看，国际市场热点目的地有所切换，部分出入境航线需求有所萎缩，预订量同比大幅下滑。

2020智慧民航智能化出行

今年春运期间，首都机场预计进出港旅客1099万人次，日均27.47万人次;预计起降航班6.5万架次，日均1624架次。春运期间，首都机场客流量较为平稳。首都机场新增加面相识别的服务功能。国际乘机的面相识别服务已全面覆盖自助值机、自助行李托运、国际分流闸机、安检核验和自助登机整个流程。据测算，单名旅客使用面相识别登机，通行时间仅需3秒;4条面相自助通道同时使用的情况下，200人以上航班登机平均用时仅13分钟。

回家要温暖，更要安全。2020年春运，首次开启首都机场、大兴机场安保“两场”安全作为重要民生工程。对智能移动车载执法系统进行了系统升级，兼备了鹰眼模式，可对在高速公路应急车道违停车辆进行直接拍摄取证上传，提高执法效率。

2020年春运是北京大兴国际机场第一个春运。作为全球超大型智慧机场标杆，旅客从进入航站楼一直到登机口，可实现全流程自助、无纸化通行。作为全球首家在航空领域运用5G技术的航司，东航旅客将能够在大兴机场全程体验刷脸值机登机、自助行李托运、智能AR识别、全流程信息传递等智慧出行服务。结合春运期间旅客行李量大的情况，东航推行永久電子行李牌，使用RFID代替原光学扫描行李追踪技术，实现行李全流程跟踪、快速查找。

春运期间，中国联合航空将进一步推进自助化智能服务项目，大力推广刷脸值机、自助行李托运的应用等智能服务，全面推广智慧化设备的使用，着力提升旅客智能出行体验。自助行李托运可让旅客享受一站式值机托运服务，有效缩短了流程耗时。没有行李托运的旅客，可实现全流程“无纸化”绿色出行。

国航致力于打造“无纸化”出行，乘坐国内航班的旅客只需打开手机，在国航APP上轻松选座，电子登机牌即刻生成，无托运行李旅客可直接前往安检，此项服务适用于105个国内站点。在国际航线上，旅客乘坐国航北京始发澳洲航线或从9个国际及地区站点出发也可享受此项服务。国际出行的旅客也可在13个国际及地区机场的航站楼享受自助值机服务。在自助柜机、国航APP、国航官网的自助值机渠道还特别提供“家庭值机”服务，让带孩子乘机的家庭能便捷“通关”。

春运前五日全国累计发送3.6亿人次，比去年同期增3.1%

2020年春运前五日（1月10日-14日），全国铁路、道路、水路、民航共累计发送旅客3.60亿人次，比去年同期（春运前五日）增长3.1%。

1月14日（春运第五天，阴历腊月二十）全国铁路、道路、水路、民航共发送旅客7501.9 万人次，比去年同期（春运第五日）增长1.3%。其中铁路发送旅客1107.3 万人次，增长11.4%;道路发送旅客6123万人次，下降0.5%;水路发送旅客83.57万人次，增长0.1%;民航发送旅客188.0万人次，增长5.8%。

春运前五日，铁路发送旅客5849.1 万人次，增长24.8%;道路发送旅客2.88亿人次，下降0.6%;水路发送旅客407.4 万人次，增长6.5%;民航发送旅客925.0万人次，增长6.8%。

2020年春运比往年来得早一些，从1月10日开始，将持续到2月18日。据交通运输部，2020年春运全国旅客发送量预计达30亿人次，比上年略增。

交通运输部副部长刘小明表示，在今年春运期间，全国交通运输系统要重点加强客运枢纽、铁路客运站、机场、旅游景区等客流密集地区运力供给，视情增开加班车船，科学调度发班频次。要深入挖掘运输潜力，科学制定运输方案，及时调整班线客车和公共汽电车、城市轨道交通发班密度，适时增开包车、包船。

为确保旅客的安全、顺畅、满意出行做好春运保障工作

1月9日，国务院新闻办公室就2020年春运工作召开新闻发布会。为确保旅客的安全、顺畅、满意出行，民航从三个方面做好春运保障工作：一是加强安全管理，确保安全出行。民航各单位以“对安全隐患零容忍”的态度，强化系统性风险防控和应急处置能力。航空公司重点加强飞行、运控等关键环节培训，机场重点做好大面积延误、备降和除冰雪处置综合演练，空管部门重点做好天气预判、监测预警及后续保障等工作。

二是统筹增加运力，确保顺畅出行。民航局允许国内各机场根据实际能力适度提升保障容量，航空公司根据市场需求科学预测旅客流向，统筹安排加班、包机和临时经营航班，深挖潜力，尽最大可能满足旅客出行需求。对于公众普遍关心的航班正常问题，今年春运期间，民航各单位采取积极有效措施，密切关注恶劣天气对航班正常性的影响，进一步完善机上延误应急预案和大面积航班延误应急预案，做好恶劣天气下的延误处置和旅客服务工作。

三是提升服务质量，确保满意出行。2020年，民航在巩固2019年九项便民服务举措的基础上，陆续推出全国机场旅客共用服务平台、民航旅客遗失物品全国统一查询平台、民航与多种交通方式联运、试点无感出境通关等提升旅客体验的新举措。民航把春运作为便民举措成效的重要检验，以更高标准落实“真情服务”，特别是加强对特殊旅客的关爱，并督促各单位严格执行退改签相关规定，加强中外航班运营监管，增进旅客的获得感。

1月6日，2020年全国民航工作会议在北京召开。会议传达学习中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤对交通运输工作和民航工作的重要批示精神，总结民航2019年工作，分析当前民航发展形势，部署2020年民航重点工作，谋划推进民航治理体系和治理能力现代化。全国政协副主席、交通运输部党组书记杨传堂出席会议并讲话。民航局局长冯正霖作题为《推进民航治理体系和治理能力现代化 为新时代民航强国建设提供制度保障》的工作报告。民航局副局长李健、董志毅、吕尔学、崔晓峰出席会议。驻交通运输部纪检监察组、国家有关部委、航空器制造企业的相關领导和民航各单位、各部门主要负责人参加会议。

1月10日，民航局召开民航春运保障视频会，进一步掌握各单位春运保障情况，对春运工作进行再动员、再部署，确保春运运行安全顺畅，服务质量有效提升。

会议要求，各单位要严密组织、密切协同，圆满完成好春运各项保障，为全年工作顺利开展开好局、起好步。一要提高政治站位，增强做好春运保障工作责任感和使命感。2020年民航春运保障政治要求高，运输需求旺，保障压力大，气象条件复杂。各级领导要严格值班制度，坚持在岗在位，监督检查规章制度落实情况。遇有大面积航班延误、突发事件等重大情况，各级领导要亲临现场，及时协调。二要严格安全底线，确保平安出行。严格运行标准，按章操作、依规运行，特别是飞机防除冰工作;评估保障能力，坚决杜绝超负荷生产、超裕度运行;加强监督检查，严防责任原因不安全事件和违章违规问题反弹回潮。三要加强协同配合，确保顺畅出行。合理编排计划，促进整体联动，加强外部协调沟通。四要唱响真情服务，确保温馨出行。在“便民服务九项措施”的基础上，坚持服务创新，发挥科技支撑作用;突出保障重点，完善服务设备设施;提升保障水平，持续改进服务短板。

会议强调，各级领导要切实关心一线员工的工作生活，努力解决实际困难，积极营造和谐环境，让广大员工体会到温暖和关爱，进一步增强职业荣誉感和自豪感。