欧盟云计划要来了

高荣伟

日前，德国经济部长彼得·阿尔特迈尔在联邦政府数字峰会上宣布了一项雄心勃勃的工程——代号为“Gaia-X”的欧洲云计划要开始了。阿尔特迈尔表示：“这种基础设施将帮助我们重新获得数字主权，并构成了数字生态系统的基础。我们可以在该生态中共享数据。”

据了解，“Gaia-X”云计划，以建设欧洲自己的云服务为目标，通过发展欧洲的云基础设施为欧洲公司存储和处理数据。“Gaia-X”旨在为欧洲打造一个具有竞争力、安全性与可靠性的数据基础架构，以帮助当地供应商与美国科技巨头竞争，减少欧洲对 Amazon等外国云厂商的依赖。

何谓“Gaia-X”计划

德国商业银行的发言人表示，“Gaia-X”是一个“重要的项目”，也是一个“超大规模的云构架”。“我们认为，该项目是一个开放的数字生态系统的摇篮，在该数字生态系统中，可以安全放心地处理、收集和共享数据。”

“Gaia”，音译为“盖亚”，是古希腊神话中的大地之神，也是第一位真正意义上的创世神。在希腊神话里，“Gaia”是众神之母，她的出现标志着混沌开始由无序转为有序，也标志着万物开始产生。至今，西方人仍然常以“盖亚”代称地球。德国以“Gaia-X”作为欧洲云计划的代号，所赋予其中的重要意义不免让人浮想联翩。

德国经济部长彼得·阿尔特迈尔在接受媒体采访时表示，法德两国已召集了包括德国电信、德意志银行、西门子、软件巨头SAP，以及博世在内的40多家企业的管理者进行合作，以打造一个由法德研发，欧洲主导的代号“Gaia-X”的欧盟云计划。

众所周知，数据是未来的资源。纵观全球云服务市场，目前大部分市场都被美国厂商把持。《华尔街日报》指出，“Gaia-X”无疑是对美国互联网经济至上的一个回击，也是欧洲对亚马逊这样的公司的回击。事实上，这些美国公司在云计算市场上占据着主导地位。

尽管欧洲云服务存在已久，但根据分析，亚马逊、微软和谷歌及其云服务占据着近75%的市场。亚马逊云服务（AWS）自2006年以来一直保持领跑位置，当时只有少数几家大公司参与了云计算，YouTube和Facebook的云服务大约是在同一时间开始建设的。阿尔特迈尔指出，“我们希望能够为企业与政府部门提供将资料储存在欧洲的一个新选项”。目前，Gaia-X计划运行的重点在于：Gaia-X的安全性和加密问题，以及敏感公司数据的传输。

宣誓欧盟数字主权

2019年11月12日，包括德国总理默克尔、经济部长阿尔特迈尔在内的一批政要参加了一个柏林企业家会议。在此次会议上，面对美国硅谷等云服务的压力，德国总理默克尔呼吁，欧盟应该“强硬起来，加快建设自家的资料管理平台”。默克尔表示，“许多欧洲公司已将其数据外包给美国公司，并不是说此举不好，而是随之衍生的附加价值产品，在人工智能协助下，就会造成对美国科技企业的依赖”。她认为，欧洲应该开发自己的数据平台，从而减少对谷歌和微软等公司云服务的依赖，并以此宣示“数字主权”。

在希腊神话里，“Gaia”是众神之母，她的出现标志着混沌开始由无序转为有序，也标志着万物开始产生。德国以“Gaia-X”作为欧洲云计划的代号，所赋予其中的重要意义不免让人浮想联翩。

何谓“数字主权”？所谓“数字主权”，是指用户作为公民或公司拥有对其数据的控制权。但令人大跌眼镜的是，根据智库 CEPS 的高级研究员 Andrea Renda 的说法，西方世界94% 的数据都存储在美国。正如默克尔等人所指出的那样，包括大众汽车在内的德国重要企业，以及包括德国内政部和社会保障系统在内大批关系到国计民生的数据竟然大都储存在微软、谷歌、亚马逊等美国大公司的服务器上。

互联网产业发展至今已经超过20年，当前世界上最大的10家科技公司中有6家是美国公司，而欧洲却遗憾缺席——一家都没有。对此，智库 CEPS 的高级研究员 Andrea Renda 指出，“这种对美国技术的高度依赖并非好消息”，欧洲应进一步加强监管和投资，尽量减少对非欧洲技术的依赖。事实上，欧盟已经在技术监管方面采取了措施。2018年5月欧盟推出了一般数据保护条例，这给用户数据处理增加了一些保护。

默克尔在会上表态，资讯经济已是欧美贸易关系的新战场，同时透露出欧盟各国政府忧心美国科技大厂的市场主宰力可能削弱欧盟经贸的势力。阿尔特迈尔更是直截了当地指出，重要企业以及德国内政部与社福系统等官方机构愈来愈多的资料都储存在微软与亚马逊的服务器上，“此情况等于我们逐渐丧失主权”。

根据美国有线电视新闻台（CNBC）报道，欧盟28个成员国的一些领导人也表达了对依赖美国科技公司储存数据的担忧。此前，法国总统马克龙也曾与默克尔会商过“欧盟企业托管在美国的数据安全”等问题，表达了类似的担忧。马克龙在接受《经济学人》访谈时表示，“如果欧洲不做出任何改变，那么10年内没有人能够保证我们的网络系统可以做到技术健全，也没有人能够保证我们公民或企业的数据将会由谁来处理，以及如何处理”。

亚马逊、微软及其他美国巨头的影响力令欧洲政界人士和企业高管深感担忧，不仅如此，美国政策的变动也让欧洲各国对将数据储存权交给美国公司深感不安。比如，2018年，美国政府通过了《澄清境外数据合法使用法案》，该法案规定，在执法部门提出要求的情况下，美国云服务商应提供其服务器上保存的授权信息，即使包含这些信息的服务器安置在境外。

默克尔等人的观点向外界传递了一个清晰的信号：欧盟需要追求“数字主权”和“数据库的控制权”。联邦研究部长指出：“在欧洲，数据的力量不应该再被放在其他一些公司的手里了。在一个数据是关键资源和创新基础的世界中，我们希望实现欧洲数据主权。”

引发亚马逊等科技巨头强烈反对

德国发布的欧洲“Gaia-X”云计划招来了亚马逊和微软的一致批评，并表示该项目将会限制跨境数据服务。

微软的发言人称，数字主权是正当的目标，“不过在云时代，我们认为完全按照领土边界来定义主权是错误的。相反，主权需要最强大的云解决方案。”微软和亚马逊也都表示，他们能够安全地托管所有公司的数据。AWS的发言人称，德国和法国的计划“摈弃了云计算给客户带来的许多根本性好处——它限制了自由选择权、灵活性以及全球扩张的能力，又没有提升安全性”。

面对微软等方面的批评，德国不为所动。德国经济部长阿尔特迈尔表示，希望以上千万美元的投资来推动该项目，下一步他想为这个云计划建立一个组织：“它将成为欧洲生态系统的核心。”从本质上来说，“Gaia-X”计划就是充分发挥政府力量，实施有效整合，从而谋求欧洲在信息技术前沿领域实现重点突破。

目前，“Gaia-X ”计划并没有透露过多细节。可以确认的是：该计划将成立API和数据主权规则的联合标准，并实现在欧盟内部的云上存储数据;参与Gaia-X的云服务供应商将被要求向企业客户证明其信息是安全的，并且就信息的存儲位置和处理方式做出保证;参与该项目将要求云服务供应商使用同样的标准，让公司可以将其数据从一家供应商轻松转移到另一家供应商。

面对建设成本过高的质疑，德国经济部称，“Gaia-X”将通过对云服务供应商和客户之间的合同和流程实行标准化，以降低交易成本。

据了解，“Gaia-X”具体的技术和组织构造细节将在 2020 年年初提交给各欧盟成员国。

编辑：薛华  icexue0321@163.com