浅谈基层畜牧兽医动物防疫工作的重点

何焕蓉

摘 要：基层畜牧兽医动物防疫工作是控制动物疫病发生、确保畜产品安全的重要内容，也是维护公共卫生安全、实现畜牧业健康稳定发展的根本保障。本文基于动物防疫工作重要性的阐述，分析了当前基层畜牧兽医防疫工作存在的问题，同时提出了相关强化对策。

关键词：基层;畜牧兽医;动物防疫;存在问题;解决对策

动物防疫是畜牧兽医服务的主要内容，有效地开展基层畜牧兽医动物防疫工作应明确并掌握其工作重点，而基层畜牧兽医动物防疫的首要工作是防控动物疫病，兽医技术人员应详细调查所在地畜禽养殖户的各类动物，对辖区畜禽数量、种类、体况、养殖环境予以调查和掌握，规范记录，制定出符合实际的科学防疫方案和应急预案，并且做好畜禽疫苗免疫接种工作，根据当地实际情况科学制定免疫程序，从而有效降低动物疫病的发生率和疫情带来的危害。

一、基层畜牧兽医动物防疫工作的重要性

畜禽养殖全过程中，防疫工作作为重要环节之一，不仅关系着动物疫情的发生与传播程度，而且对畜禽产品质量产生直接影响，与人民群众的生活健康密切联系。当前，在非洲猪瘟疫情严峻的形势下，基层畜牧兽医动物防疫工作依然面临着极大的挑战，做好基层畜牧兽医动物防疫工作，一方面能够最大限度防控猪蓝耳病、口蹄疫、高致病性禽流感等动物疫情的发生，避免人畜共患疫情增加，缩减动物疫情造成的影响范围与影响程度，实现从源头上控制动物疫情。另一方面，可以有效保障动物性肉制品的质量安全，维护公共卫生安全与社会安定，确保畜牧业健康可持续发展。同时，基层畜牧兽医动物防疫工作的扎实开展，可以在传染病突发时，及时采取有效的防控措施，做到早发现、早诊断和早治疗，最大程度上避免养殖场（户）遭受严重的经济损失。

二、基层畜牧兽医动物防疫工作存在的问题

1.养殖场（户）对动物防疫工作的重要性认识不足。基层畜禽养殖方式相对落后，大多以散养为主，养殖场（户）受限于“重防轻养、轻防重治”的传统思想观念，动物防疫意识淡薄，不重视、不积极配合动物防疫工作，严重影响了动物防疫工作的顺利开展。同时，基层畜禽养殖规模小，动物免疫条件差，加之交通不便，条件恶劣，一定程度上增加了动物防疫人员的工作难度。此外，当前基层畜牧兽医动物防疫工作的相关法律法规有待健全，相关制度不够完善，有效的约束力尚未形成，致使基层畜牧兽医动物防疫工作的有效性也难以得到保障，防疫工作的综合质量受到严重影响。

2.基层动物防疫人员不足，业务素质和专业技术水平偏低。畜禽养殖的主要区域在农村地区，农村畜禽散养量大、分布广，然而乡村动物防疫人员少，加之动物防疫具有较大的工作量，动物防疫人员在承担动物疫病防控、动物诊疗、动物产地检疫以及养殖技术指导等基础性事务的同时，负责的非专业性事务也越来越多，而薪资和福利待遇不高，防疫人员工作积极性差，人员流动频繁，致使动物防疫工作难以系统、全面的开展，为动物疫情的发生埋下隐患。同时，乡村动物防疫人员大多文化素养不高，并且没有较多次数和较长时间的动物防疫知识培训，以致基层动物防疫人员新知识缺乏，不能很好地提升其专业素养，进而在防控新种类疫情方面能力不足，难以确保畜禽生产安全以及养殖场（户）的效益。

3.基层动物防疫技术相对落后，防疫设施设备缺乏。伴随国内畜牧业的快速发展，动物疫病也在不断发生变化，新的动物疫情往往更具危害性，从而加大了动物防疫工作的范围和难度，相较于当前乡村动物防疫工作而言，原有的动物疫病检测技术无法满足现阶段需要，甚至已不能完全适用，基层畜牧兽医动物防疫工作中先进技术的缺乏，致使动物防疫工作质量不高;此外，在开展乡村动物防疫工作中，因经费不足，有关检测设施设备配置不健全，基层往往难以有效开展针对性的检测检验，大多依靠肉眼、感观等自身工作经验进行，大大降低了检疫的科学性和权威性。动物防疫相关的基础设施和设备的缺乏，特别是乡村疫病检测简易实验室尚未建立，严重影响了基层动物防疫工作的有效开展。

三、强化基层畜牧兽医动物防疫工作的有效对策

1.加大动物防疫工作的宣传力度，增强养殖场（户）对动物防疫工作的重要性认识。通过广播、电视、宣传栏、资料发放以及微信、互联网等传播媒介将国家动物防疫法律法规政策、动物防疫基础知识宣传到基层养殖场（户），相关部门也可以聘请专业人员深入基层宣传、讲解动物疫病防控措施，使其能充分了解国家关于动物防疫的相关法律法规，认识到动物防疫工作的重要性，增强养殖场（户）防疫意识，进而主动配合动物防疫工作。此外，应进一步完善动物防疫工作的相关法律法规和工作制度，依法依规纠正和监管基层动物防疫工作中的不良风气，有效提升基层动物防疫工作整体质量。

2.加强防疫人员专业技能，完善基层畜牧兽医动物防疫队伍建设。合理调配兽医技术人员以满足基层动物防疫工作的良好开展，并且注重基层动物防疫人员的培养，不断提高基层动物防疫人员专业素质和技能水平，组建一批专业精、素质高的动物防疫队伍，同时加快动物防疫队伍的更新，鼓励青年人才充实到基层动物防疫队伍中，做好人才梯度建设，对现有防疫人员进行培训教育，增加培训次数以及延长培训时间，促使防疫人员更新既有知识，学习新技术，并且严格基层动物防疫人员考核制度，通过奖罚机制，促其学习动物防疫技术，提升其实践能力和专业水平，进而全面提升整个动物防疫队伍的综合素养，有效提高动物防疫工作质量;此外，也应根据基层动物防疫现实状况，制定相应的福利政策，切实提高基层动物防疫人员的薪酬待遇，激发其工作积极性，吸引并留住专业技术人才，从而提高基层动物防疫工作效率。

3.提高基层动物防疫技术，完善基础设施建设。各级部门应重视畜牧兽医动物防疫工作，制定完善的相關政策，并且严格执行，特别是资金扶持上，政府部门应根据防疫需求，加大财政投入力度，改善动物防疫人员的工作条件，保障基层畜牧兽医动物防疫工作的有序开展，同时，为提高动物防疫工作的效率和质量，基层防疫人员还要学习先进的动物防疫技术，使动物防疫新知识、新技术可以有效的运用于实际动物防疫工作中;另外，基层畜牧兽医动物防疫工作的有序进行，离不开基础设施的完善，配置必要的动物防疫设备和仪器，加快乡村疫病检测简易实验室建设，保证动物疫病诊断工作高效、高质量开展，从而提升基层畜牧兽医动物防疫工作效果，保障畜牧业健康稳定、可持续发展。

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