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国有企业经济责任审计结果运用问题探讨

2020-03-16王惠敏

财经界·上旬刊 2020年3期
关键词:领导国有企业责任

王惠敏

关键词:国有企业  经济责任审计  审计结果  运用

一、国有企业加强经济责任审计结果运用的背景分析

(一)发展背景

现阶段,我国少数国有企业已经走在了经济责任审计的前沿,制定了相关条例和办法,有效推动了经济责任审计结果的运用。但大多数国有企业依旧缺乏合理完善的经济责任审计结果运用机制,组织人事部门干部管理工作并没有实现与审计结果的有效衔接,这样便会导致经济责任审计结果对干部监督管理作用形同失效,自然也就难以落实党风廉政建设的相关工作。因此,对国有企业而言,必须积极采取有效的办法加强对经济责任审计结果的运用,以此来对相关干部权力进行有效的监督和制约。

(二)国家背景

随着国家先后出台经济责任审计相关方面的法律法规和操作规范要求,需要国有企业领导与管理者不断提升自己的综合素质,对经济责任审计予以足够的重视,并进行相关方面的指导,对审计结果的运用做出具体明确的规定,因此需要国有企业积极完善审计结果运用机制,以此来更好地响应国家发展改革的号召,发挥国有企业在我国经济社会发展过程中的具体效用。

二、经济责任审计结果概述

所谓的经济责任审计结果指的是以审计结果报告的形式,来监督被审计单位领导和干部经济责任具体的落实状况,以此来发现其存在的缺陷与不足,在此基础上实现审计责任的认定以及审计结果的评价,并给出相关的审计处理意见或者建议,从而确保审计结果的真实性、客观性和准确性,为审计结果的高效运用打下坚实基础。

三、国有企业经济责任审计结果的运用分析

(一)加强对审计结果运用的组织管理

国有企业要想有效发挥经济责任审计结果应有的实际作用,就需要明确经济责任审计相关工作是谁在领导,并且是由谁同意进行协调管理,由谁进行牵头组织和实施,在具体过程中各职能部门的职责和权限是如何划分和落实的,加强审计结果的组织管理与运用,以此来发挥审计结果应有的实际作用,实现预期的审计目标。

(二)审计结果运用过程中应坚持的原则

国有企业在运用经济责任审计结果的过程中,需要严格遵循及时性、准确性以及时效性,坚持客观、公正、协调管理、惩奖分明、成果共享的原则,以此来提升对审计结果的运用效率。

(三)对审计结果的运用范围加以合理界定

经济责任审计结果的运用范围主要指的是审计部门通过对审计结果进行分析,并将其提交给审计工作联席会议,在其充分考虑、统筹协商的基础上,形成经济责任审计结果报告,并将其纳入对国有企业领导和干部的监督和制约中去,加强纪检监察部门对审计结果的有效运用,监督反腐倡廉工作的落地执行,并在评价干部的过程中将其有效纳入到考核范围。另外,对国有企业而言,还需要将审计结果纳入到资产管理部门,以此来对本企业的经营绩效进行考核,从而实现国有资产保值增值的目的。通过将审计结果有效纳入到国有企业的经营管理体系中,加强对国有企业的整改和监督,以此来规范其运营管理行为。

四、对经济责任审计结果运用的具体做法分析

(一)人事管理部门的做法

国有企业的人事管理部门需要把审计结果纳入到人事档案管理的范围中,并将其作为考核干部的材料和依据,在综合分析审计评价的基础上,对责任认定结果加以充分有效的运用,并将其作为领导和管理者选拔、任用以及表彰奖励或者是处分、党纪政纪考核的重要依据,以此来加强对干部的监督和管理。

(二)纪检监察部门的做法

纪检监察部门需要将审计结果报告作为企业领导和干部人员廉政档案的重要内容,并对审计结果进行处分和处理,在此基础上提出相关建议或意见。对审计报告过程中发现的问题进行认真、仔细的分析,对相关责任主体加大追责力度,要将审计结果相关方面存在的问题作为到党风廉政建设的重要考核内容,加强对有关问题整改情况的检查,从而构建一套完善的防范腐败的体制机制,树立审计结果运用的典型案例,以此来发挥其鞭策或警示作用。

(三)国有资产监管部门的做法

对国有企业的资产监管部门而言,需要对相关法律法规和条例进行认真仔细的研究和分析,在此基础上对审计结果进行充分合理有效的运用。在此过程中要注重审计结果转化的及时性,并对审计过程中发现的问题进行综合的分析并制定出完善的管理制度,在此基础上提出具体可行的解决办法,以此来加强对资产经营管理的监督力度,从而避免国有资产流失。

五、构建科学、合理的经济责任审计认定及追究制度

(一)加快构建责任认定机制

1、被审计领导者的责任认定

2019年7月最新修订《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,国有企业要严格落实经济责任审计相关方面的具体要求,严格按照权责一致的原则,对企业领导和管理者的职责和权限进行合理明确的划分,并充分考虑相关程序规范和实际操作过程中的问题,加强对领导和管理人员的责任认定,其责任有以下三个方面:领导责任和直接责任划分。

2、完善责任认定的追溯机制

国有企业需要对审计过程中相关问题的责任主体进行责任追溯,并且需要相关领导者集思广益,进行集体决策,合理认定追溯结果,按照书面方式呈报给审计部门,并将其作为在责任认定过程中的重要参考依据。

(二)建立并完善科学合理的责任追究制度

国有企业人事管理部门要在划分责任类型的基础上,对管理者存在的问题予以责任追究,并责令其作出检查,取消当年评奖评优资格,予以惩戒、批评和教育。对存在的违规违纪问题进行深入仔细的了解和分析,并给出相应的纪律处分,根据审计结果所发现问题的类型,构建并完善审计结果通报制度,加强对审计结果的总结和归纳,以此来树立典型,对普遍存在的倾向性问题加以重点关注,通过综合报道的形式移送给经济责任审计领导小组进行会議研究,在此基础上提出相关意见和建议,以防范相关问题的再次发生,为国有企业经济责任审计结果的高效作用提供保障,以此来促进国有企业的长远、健康发展。

参考文献

[1]王丽春,张如华.国有企业经济责任审计结果运用探讨[J].理财,2019(09):58-59.

[2]胡永超. 对深化经济责任审计结果运用的一点探讨[N].中国审计报,2019-06-12(006).

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