中国周边学与共同应对周边突发性灾害

石源华

中国和周边国家共同应对突发重大灾害，是中国周边学战略层面的重大研究课题，也是中国创建“周边命运共同体”必须面对的重大问题。

人类进入21世纪，随着全球气候变暖趋势加强，人类生态环境持续恶化，各种灾害事件频频爆发，甚至出现了类似印度洋大海啸、卡特里娜飓风等顶级大灾害。最近一段时间，澳大利亚森林大火燃烧了200余天，中国抗击新冠肺炎正在生死决战，而席卷非亚两洲的超级蝗灾已进入印度、巴基斯坦。突发性灾害没有国界。我们共处地球村，人类命运紧密联系在一起。迎战各种突发灾害，是中国从富起来走向强起来过程中将会遭遇的“新常态”，是建设“周边命运共同体”必须跨过的门槛，也是中国周边学战略层面研究的组成部分。

战胜新冠肺炎的严重疫情，首先要靠中国自身的强大有力。中国迅速汇集全国资源，采取最全面、最彻底的措施控制疫情，并与世界卫生组织（WHO）和全世界快速分享疫情，世所罕见。中国不仅全力维护了本国人民的生命安全和身体健康，也对全球公共卫生安全做出了重要贡献。世界和周边国家正密切观察中国防控疫情的高速运转和中国制度的巨大效力，中国离战胜疫情越近，中国方案的吸引力就越大，中国在相关方面的话语权增长就越快，中国推行“人类命运共同体”的影响力和生命力就越强。

中国的抗灾防疫得到了世界各国尤其是周边国家的支持。中国多年来积极推行的“命运共同体”建设在世界和周边国家中已经产生了积极影响和初步成果。中国的抗灾事业得到了160多个国家和国际组织领导人的慰问和支持。很多国家向中国捐赠抗灾医疗物资，周边国家占居了三分之二以上的比例，留下了不少动人的故事。巴基斯坦总理在第一时间宣布：愿调集全国现在所有库存向中方提供抗疫物资，倾国所有，派专机支援中国30万只医用口罩、800套防护服、6800副手套。俄罗斯总统普京表示将尽全力支持中国抵抗新型冠状病毒，出动伊尔76巨型运输机直飞中国，“低调硬核”支援中国36.2吨医疗物资。柬埔寨总理洪森在所有国家领导人中最先访问中国，并曾准备赴武汉探望柬埔寨学生。韩日两国对于中国抗灾的援助也是可圈可点。文在寅总统表示“助邻即助已”，“中国的困难，就是我们的困难”。日本外相表示“全方位支持中国抗疫”。日本民间在援助中国的医疗物资上印制的汉文语句如“山川异域，风月同天”“青同一道同风雨，明月何曾是两乡”等，韩国民间印制的“兄弟同心，其力断金，守望相助，共克时艰”等，广为流传，温暖人心。更为可贵的两国民众自发采取的行动，体现了人民相互友好的深厚底蕴。日本有位穿旗袍的小女孩连续两天在“东京灯会满月节”上不停地向人鞠躬，募捐援助中国。日本松山芭蕾舞团用“义勇军进行曲”为中国加油、为武汉加油。韩国民众也纷纷主动加入援助中国的行列，我的博士生李昌株告诉我，韩国邮政局寄给中国人的口罩等救护物资山积，原本三天可到的EMS邮件，现在可能要两周才能寄到。参与向中国赠送医疗救护物资的周边国家还有哈萨克斯坦、越南、蒙古、伊朗、土耳其、新加坡、马来西亚、澳大利亚、泰国、阿联酋、文莱等。此次抗擊新冠病毒所表现出来的相互支持和友情，既是中国推行亲诚惠容新理念的初步成果，也必定会外溢成为进一步建设“周边命运共同体”的民意基础和强大动力。

中国和周边国家共同应对突发性灾害的发展方向，是强化区域公共卫生体系。2006年，中日韩三国率先成立卫生部长会议机制。2019年12月15日举行的第12届会议通过《三国共同防范和应对流感大流行和新发再发传染病的联合行动计划》。2020年2月20日，中国和东盟在万象举行新冠肺炎问题特别外长会议，发表联合声明，传递出“加强对接，联防联控”“确立长效合作机制”“培育新合作点”，共同提升地区卫生安全能力的重要信息。

中国周边学的战略体系设计，必须在战胜冠状病毒基础上，加强与WHO等国际组织的合作，设计和构建中国和周边国家共同应对突发灾害的合作机制，作为建设周边命运体的重要组成部分。