精准精确精细化发起山西疫情歼灭战

秦洋

经山西省委第十三次专题会议暨省疫情防控工作领导小组会议研究通过，2月20日，《山西省科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作实施方案》（以下简称《实施方案》）正式实施。

依据《实施方案》要求，山西省按照“突出重点、统筹兼顾、分类指导、分区施策”的原则，分层分区分级响应，精准精确精细化发起山西疫情歼灭战，制定差异化的县域防控措施，推动有序复工复产，保证疫情绝不能反弹，工作绝不能放松，压实属地管理责任，打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，努力实现全年经济和社会发展目标任务。

以县域为单元划分低中高三个风险等级

山西省以县域为单元划分风险等级，按照新冠肺炎确诊病例、聚集性疫情分布情况及疫情流行趋势综合判定划分低风险、中风险、高风险三个风险等级，分区分级实施新冠肺炎疫情差异化精准防控措施。设区的市有多个区的，且区与区之间紧密连接，不易单独分区分级的，由市级研判评估，相关市辖区可统一按“城区”分区分级防控。

低风险区

无确诊病例，或连续14天无新增确诊病例，采取“外防输入、统筹兼顾”策略

在人员排查方面，落实属地责任和法人责任，社区（村）负责对辖区实行网格化、地毯式排查与管理，运用大数据等手段，及时掌握返工返程人员信息。对来自湖北及高风险区返工返程人员实施居家或集中隔离医学观察，隔离期限为14天。对从其他省市县返工返程人员进行信息登记，无发热、乏力、咳嗽、腹泻、结膜充血等相关症状的可上岗，并实施14天的健康监测。一旦发现有发热等症状，要及时就医，并向社区（村）或单位报告。

在疫情监测方面，继续加强病例监测发现、预检分诊，规范发热门诊，开展不明原因肺炎和发热等病例排查与报告，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。

与此同时，开展健康教育，引导公众做好个人防护;及时公布辖区就近发热门诊、定点医院相关信息，方便居民就诊;及时发布出行、旅行风险提示。同时做好环境卫生整治工作。

在交通检疫方面，加强对公共交通工具的通风和日常消毒，驾驶员、乘客须佩戴口罩乘车。在火车站、汽车站、机场设立交通检疫留验站，对所有往来人员进行体温检测，对发热病人全面排查，严防疫情输入。取消境内涉路卫生检疫站，高速公路收费站全部开通。

在复工复产方面，保证交通运输、城乡公共交通正常运转，不得封路、封村、封社区、封市场，确保人员正常出行和生产生活物资正常流通。

中风险区

累计确诊病例不超过50例，14天内有新增确诊病例;或累计确诊病例超过50例，14天内未发生聚集性疫情，采取“内防扩散、防范聚集”策略

对于中风险区，在落实低风险区各项防控措施的基础上，增加或强化了以下防控措施。无确诊病例的乡镇、街道、城乡社区可参照低风险区采取防控措施。

在病例及密切接触者管理方面，按照“四个集中”原则全力做好病例救治工作。严格开展新冠肺炎病例流行病学调查，对密切接触者实施集中隔离医学观察，及时开展核酸检测筛查。每日监测健康状况，做好记录。一旦出现可疑症状，立即送定点医疗机构诊治。

在清洁消毒方面，要求社区（村）、单位要做好重点场所、重点部位的清洁、预防性消毒，并协助疾控机构，做好病例家庭、所在樓栋单元、单位办公室、会议室等疫点的终末消毒，以及公共场所清洁消毒。

在交通检疫方面，严格落实旅客体温检测，公共交通工具严格消毒、通风。

在复工复产方面，根据疫情防控实际合理安排，尽快有序恢复正常生产生活秩序，组织员工有序返岗，做到疫情防控与企业复工复产同步进行。保障交通运输、城乡公共交通正常运转，确保人员正常出行和生产生活物资正常流通。

高风险区

累计确诊病例超过50例，14天内有聚集性疫情发生，采取“遏制流行、严防输出”策略

对于高风险区，在落实中风险区各项防控措施的基础上，增加或强化以下防控措施，严格管控人群聚集，依法实施管制措施。

在疫情监测和管理方面，以县域为单位，对发热患者全面排查。统筹调配区域医疗资源，集中力量做好病例救治工作，努力减少危重症、重症。发热病人严格做好隔离，及时就诊。

在社区管理方面，对发生聚集性疫情的居住小区（村）须严格管理，相关场所进行消毒，必要时管控人员出入，限制人员聚集活动，严防疫情扩散。其他居住小区（村）加强体温检测，防止疫情流入。

在交通检疫方面，暂停市县际、市县内道路客运和城市客运服务，适当保留生活出行必需城市客运，组建应急车队，保障好医护人员、城市运行一线人员等重点人群出行、老幼病残孕等特殊群体应急出行。分时段在重点路段采取交通管制，全面启动严格的“防输入、防输出”措施，对于防疫物资、生活必需品物资，可采取“封人不封货”等措施，保障防疫物资和生活必需品畅通。在收费站匝道出口设置卫生检疫站。

在复工复产方面，保证医疗物资和居民生活必需品的供应，保持物价总体稳定，依法查处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等违法行为。保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及重要国计民生企业正常运转，指导其他企业采取灵活方式安排员工工作。及时研判疫情，确保疫情得到有效控制后，再逐步扩大复工复产范围。

《实施方案》强调了各级要按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”方针，坚持依法防控，落实“五早”“四集中”，从实际出发，做好分区分级差异化防控，明确各级各部门职责和工作任务，同时压实单位法人、社区（村）负责人疫情防控责任，不搞简单化“一刀切”，不搞层层加码，坚决防止形式主义，有序恢复生产生活秩序。