高校后勤工作的“五力”思考

吴通苗 俞月华

高校后勤工作的“五力”思考

吴通苗 俞月华

[浙江农林大学]

文章通过对中共十九届四中全会精神的学习，结合高校后勤工作实际，提出了高校后勤工作要提升治理能力、内涵发展力、向心力、经济实力、引领力等五力，以期对高校后勤的管理工作提供参考。

高校后勤；五力；思考

去年10月中共中央召开了党的十九届四中全会，审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。学习贯彻党的十九届四中全会精神，对于高校后勤来讲，就是要以党的十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以提升治理体系和治理能力为着力点，坚持“以生为本”，积极推进校办企业体制改革和“五型后勤”建设，为高校“双一流”建设提供坚强后勤保障。结合高校后勤工作实际，重点要在提升“五力”上下功夫。

一、深化体制机制改革，健全治理体系，提升治理能力

（一）理顺管理体制。要以国家、省两级政府对高等学校所属企业体制改革文件精神为指引，通过推进校办企业体制改革，优化后勤实体及所属企业资产布局和结构，促使后勤实体提质增效，聚焦教学科研主业，充分发挥高校学科专业优势和后勤品牌优势，不断培育后勤实体服务于高等教育及经济社会发展中的新动能、新活力。

（二）健全内控体系。要深入推进后勤实体内控机制建设，在抓好重点领域、关键岗位的业务活动及其管理权力运行流程等制衡机制建设的同时，要加大基层一线岗位“小微”权力的监督管理，进一步完善工作流程，梳理排查风险点，加强制度建设，制定《后勤实体内控工作手册》，建立健全科学高效的制衡和监督体系，切实做好风险防范和化解工作，进一步提升后勤实体的内部治理水平。

（三）坚持目标管理。要根据高等教育发展和高校后勤社会化改革方向，编制好后勤实体"十四五"发展规划。制定好年度每月工作计划表，明确阶段性重点工作。签订好与各部门的目标责任书，层层传递压力，确保年度目标任务完成。强化目标考核，年终将目标完成情况与部门及个人考核分配挂钩。强化一流标杆引领，在省内外兄弟院校中按条线、部门设立追赶目标，对标补差，赶超先进，力争达到行业领先地位，进一步提升后勤实体的影响力。

二、深化“五型后勤”建设，提升内涵发展力

（一）建设平安后勤。从今年爆发的新型冠状病毒肺炎疫情来看，高校后勤实体要不断完善各类应急预案，认真落实安全生产责任制和追究制，签订好安全责任书，实行安全生产“一票否决制”。加大安全检查力度，重点要抓好食品安全和消防安全，确保不发生安全责任事故。进一步强化职工安全意识，规范行业早会制度，加强安全教育培训。推进明厨亮灶工程，建设餐饮质量安全示范食堂。要重视食品留样室和原材料检测室的建设，进一步提升师生员工安全感。

（二）建设质量后勤。要积极推进《高等学校物业管理服务规范》、《高等学校餐饮管理服务规范》等团体标准的实施工作，全面推行精细化管理、标准化服务和规范化运作，着力提升管理水平、服务能力、质量保障和队伍形象。要抓好学生食堂和教育超市的改造升级，提升师生员工的获得感和幸福感。主动对接学校高层次学者，全力保障他们的生活服务需求。进一步落实巡视、巡察、审计整改意见，切实解决师生反映的突出问题。完善监督机制，设立“领导巡查日”，加大对后勤各行业服务质量的检查指导。

（三）建设智慧后勤。要按照高校信息化建设要求，后勤实体信息化建设和学校信息化建设实行无缝衔接。完善“掌上后勤”平台，优化现有用车、报修等业务系统，提高用户便捷化。按照“最多跑一次”改革 要求，改版后勤实体网站，推出“一库一表”、合同审核、印章使用审批等线上办理。加大力度推进各类业务信息系统建设。购置物业现代化设备，提高工作效率。

（四）建设文化后勤。要深入推进《服务育人工作若干意见》，发挥名师工作室作用，开设后勤课堂，向学生传授膳食营养、美食制作、园艺养护、生活小窍门等知识。主动适应高校国际化要求，面向管理服务人员开设英语口语培训班，更新公共场所英文标识，营造浓郁的国际化氛围。抓好后勤文化节各项活动，通过开展管理服务面对面活动，主动了解师生需求，及时回应师生合理诉求。结合后勤实际，多为学生创设勤工助学岗位，服务学生，帮助大学生培养劳动观念和职业道德，锻炼品格毅力，提高综合素质。坚持正确导向，讲好后勤行业故事，宣传和展示优秀后勤形象。

（五）建设清廉后勤。随着高校所属企业体制改革的推进，及时规范后勤实体内部治理结构和权力运行规则，完善部门（中心）权力清单和责任清单，强化二级部门经营班子议事规范，进一步明确议事决策权限和程序。抓好小微权力管理，梳理编制小微权力清单，规范后勤服务各个环节的标准和要求。探索后勤实体中层干部任期经济责任审计，落实管理干部以上人员有关事项报告制度。严格管理干部考核，对失责干部加大问责力度。重视廉政文化建设，形成后勤实体各类从业人员恪守职业道德、爱岗敬业、廉洁自律、奉公守法的职业文化。

三、深化员工队伍建设，提升干事创业向心力

（一）注重三支队伍建设。制定实施人力资源发展规划，加强后勤实体管理、技术、服务三支队伍建设。要采取切实有效的措施，提高一线窗口服务队伍的技能水平和服务能力，提升服务形象。优化队伍结构，针对技能紧缺型人才采用灵活协议的方式聘用。要加大大学毕业生和专业对口的技能应用型人才的引进力度，进一步优化后勤实体队伍结构。

（二）注重员工培训工作。后勤实体要科学制定好各类人员年度培训计划，强化分类指导。鼓励员工开展工作调研和后勤理论研究，学习借鉴兄弟院校先进经验。鼓励干部职工进行学历教育，参加技术学习、资格认证、技能竞赛，打造一支有智慧、能力强、业务精、敢担当的高素质后勤人才队伍。

（三）注重员工人文关怀。要根据后勤实体财力，全力提高员工收入水平和福利保障待遇，确保一线员工收入水平高于当地政府制定的最低工资标准线10%以上。要积极改善员工住宿条件，关心关爱员工，经常性开展走访员工宿舍、组织一线员工座谈会等活动，了解员工生活工作情况，及时为员工排忧解难，提升员工的幸福感和获得感。

四、深化增收节支工作，提升经济实力

（一）强化财务管理。根据校办企业体制改革要求，及时调整财务和会计核算模式，确保改革的顺利推进。强化预算管理，大力开展节能降耗工作，树立过紧日子的思想，把钱花在刀刃上。着力减员增效，科学测算各部门的经济目标，从严控制各项支出，提高效能。

（二）强化正向激励。进一步完善后勤实体薪酬管理办法和绩效考核办法，提高激励额度，发挥指挥棒作用。充分发挥后勤”一体两翼”作用，在做好校内后勤服务保障的同时，利用学科专业优势和后勤品牌优势，加大对外拓展激励力度，充分调动工作积极性，增强后勤实体自身造血功能，提升后勤实体反哺学校的能力，减轻学校办学负担。

（三）强化开源节流。大力推进节能降耗工作，杜绝资源浪费。积极引进节能设备，加快推进集约化经营。开展校名文化产品设计大赛，结合校训、学校精神，强化校名文化产品开发、管理和经营。科学谋划校园商业布点，加强经济新业态管理。开发利用后勤闲置资源，挖掘新的经济增长点。加强区校合作，实现共建共享，探索经营管理新模式，提升经济实力。

五、深入推进党的建设，提升改革发展引领力

（一）加强思想建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，将全体后勤员工的思想和行动统一到落实党中央精神上来，引领“五型后勤”建设。

（二）加强组织建设。认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，抓好支部“五化”建设，推进组织建设标准化、组织生活常态化、管理服务精细化、工作流程制度化、阵地建设规范化。积极稳妥地做好党员发展工作。深入开展支部共建活动和党员志愿服务工作。

（三）加强党风廉政建设。强化党风廉政建设，落实“两个责任”，深入实施党风廉政建设项目化管理。签订好党风廉政建设责任书，实行党风廉政建设“一票否决制”。认真履行“一岗双责”，坚持一手抓业务工作，一手抓廉政建设。

（四）加强群团建设。坚持党建带群团，充分发挥群团组织作用，团结凝聚广大后勤干部职工，齐心协力促进后勤建设发展。引导群团组织，开展职工喜闻乐见的各类活动，为职工提供展示才艺的平台，增强广大干部职工对后勤的归属感、认同感。定期召开职代会，充分发扬民主，增强职工参政意识。关心员工身心健康，开展走访慰问、“送温暖”等活动，凝聚发展合力。

总之，高校后勤工作必须根据形势发展的需要，做到与时俱进，只有这样才能更好地为高等教育的发展提供有力的保障。

（责任编辑：赵相华）