加快推进高校后勤治理体系和治理能力现代化

加快推进高校后勤治理体系和治理能力现代化

当前和今后一个时期，推进治理体系和治理能力现代化，是整个国家及各级各类组织的一项重要任务。高校后勤系统也不例外，也必须加快推进治理体系和治理能力现代化。

加快推进高校后勤治理体系和治理能力现代化，是高校后勤系统落实十九届四中全会精神的需要。党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的行动纲领。国家治理体系和治理能力现代化包括政治、经济、文化、教育等各领域治理体系和治理能力的现代化，无疑也需要高等教育、高校后勤治理体系和治理能力现代化。因此，加快推进高校后勤治理体系和治理能力现代化，是全国高校后勤系统贯彻落实十九届四中全会精神的必然要求。

加快推进高校后勤治理体系和治理能力现代化，是落实教育部关于深化高校后勤社会化改革精神的需要。2019年3月31日，教育部孙尧副部长在中国教育后勤协会换届大会上的讲话中指出：要“继续深化高校后勤社会化改革。要认真总结后勤改革，努力将改革经验与成果固化为政策法规和规章制度，坚持社会化改革方向，坚持全国一盘棋的前提下，因地制宜、因校制宜推进改革，研究和完善政策支持措施，适时出台推进深化后勤改革的政策文件”。可以看出，未来时期，教育部将通过加强法规和制度建设，进一步深化高校后勤社会化改革。为此，认真总结提炼高校后勤系统已有的成功经验，加快推进高校后勤治理体系和治理能力现代化，对于助力教育部制订出台深化高校后勤社会化改革的各项政策制度，无疑十分必要。

加快推进高校后勤治理体系和治理能力现代化，是适应高校后勤新形势、新变化的迫切需要。经过多年的探索与实践，我国高校后勤系统在国家层面形成了“政府宏观调控、市场提供服务、学校自主选择、行业规范自律、职能部门监管”的治理体系，在高校层面形成了“甲乙方”为主的治理体系。但是，目前，一方面由于国家有关政策调整，高校后勤原有的“乙方”已无法生存，导致“甲乙方合并”日益增多；另一方面，近年来进入高校为师生提供后勤服务的社会企业日益增多，有的省70%以上的高校由社会企业提供后勤服务。这些新变化无疑对原有的高校后勤治理体系和治理能力提出了新要求、新挑战。如果不积极采取切实可行的措施加以应对，极有可能引发高校后勤治理能力“弱化”“退化”甚至“虚化”，进而导致高校后勤出现治理“空档”“失灵”甚至“停摆”。因此，这就要求高校后勤系统积极适应新形势，加快调整现有治理结构，加快构建现代治理体系，加快提升现代治理能力。如此，才能充分发挥高校后勤系统的保障功能，确保新时期我国高等教育的高质量发展。