论高校院系副书记角色定位的五个维度与行动策略

（桂林师范高等专科学校，广西 桂林 541199）

高校院系副书记是高校基层党组织的重要领导干部，在工作过程中处于学校领导及机关部门、院系正副职领导、辅导员和青年学生的中间环节，对院系的内部管理、发展和建设具有重要作用。院系副书记一般从年轻的辅导员或符合条件的校部机关青年干部中选任，具有思想活跃、年纪轻、干劲足等优势，但同时也有缺乏政治历练、角色认知困惑等不足，妨碍院系各项工作的顺利开展。习近平总书记指出：“提高党的执政能力，关键在于提高包括基层干部在内的各级干部的能力，广大基层干部的工作能力如何，对加强党的执政能力建设具有基础性作用。”[1]角色的认知与定位是做好工作的基础与支点。因此，院系副书记必须认真把握自身的角色定位，通过认清自我、分析环境，才可以更加明晰自己该管什么、该干什么，才知道自己该怎么管、怎么干。

一、从学校领导角度看——重要的中层领导干部

高校院系党组织对上承接学校党委的工作指导部署，对下指导与领导所属单位党支部和党员工作，是高校全部工作的枢纽。作为院系党组织领导班子中的重要一员，院系副书记是学校肩负着重要责任的中层领导干部，这应是院系副书记的首要认知。怎样当好领导干部？习近平总书记要求领导干部具备“八种本领”，即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领；坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维[2]。这是对新时代领导干部应具备的能力素质要求。

对院系副书记而言，工作中首先是讲规矩，即要自觉服从学校领导，及时响应学校党政领导的决策部署。其次是做好本职工作，要认真理解学校意图，积极落实学校及院系的工作思路。第三要积极反映情况，多主动汇报本院系情况，特别是反映从本院系延伸的具有普遍性的问题，供领导决策时参考。反映情况要求副书记有战略眼光，用战略思维思考工作。反映问题的过程中，副书记应避免陷入“民意代表”误区，不能简单地做“意见”的搬运工，反映部分人的意见或发泄性提意见，必须站在学校全局角度给出合理化建议。

二、从职能部门角度看——部门工作的触角和执行者

俗话说“上边想、下边望，中间有个顶梁柱”，这是中层干部在日常工作中实际扮演的主要角色。院系副书记一般负责学生工作、协助书记抓好党建团建，在组织部、学生工作部（处）、校团委等职能部门的组织指导下开展相关工作。虽然职能部门和院系副书记都是学校决策部署的执行者，但相对职能部门而言，院系副书记就是部门在院系的触角，是各项具体工作的组织者。

因此，院系副书记要及时响应职能部门的工作部署，在执行的过程中，能站在所在院系角度提出建设性意见。要避免“沉默是金”，要把提意见的过程作为赢得机会和资源的过程：确有不同意见的，决策之前陈述理由，带着办法提意见，甚至要据理力争；决策之后必须坚决执行。要及时向职能部门反馈工作情况，适时邀请职能部门负责人到院系点评工作，得到他们的指导，及时改进工作，从而获取职能部门的理解和认可。

三、从院系党政领导角度来看——不可或缺的副职领导

根据《广西壮族自治区高等学校实施＜中国共产党普通高等学校基层组织工作条例＞的办法（试行）》精神，院系实行的是党政共同负责制。在院系领导班子中，院系党组织书记和院长（主任）是正职，是班长；作为副职，院系副书记的工作重在配合正职，当好参谋，积极主动发挥好承上启下、参与决策和分工负责的作用。一般来说，正职规划院系工作，负责审定方案，加强协调和检查；副书记在院系正职的领导之下，分工负责学生党建、学生管理和思想政治教育等方面的工作，制定和提出分管工作的实施方案，并组织实施，抓出成效。

领导班子是工作的共同体，甚至可以说是命运的共同体。院系副书记要克服个人英雄主义倾向和一较长短的不良心态，牢固树立共同体意识，服从正职领导，加强班子团结。要主动将分管工作置于正职的领导之下，服从正职对整个院系工作的规划，经常汇报分管工作中的重要事项，班子成员之间常通气。要善于在正职长处之外发挥自身优势，把善于补台作为自己的重要品质，补台不拆台。在班子决策时，要积极大胆发表意见，提思路出方案；发现班子决策不完善或失误时，及时陈述理由，使班子决策更为科学完善；执行中发现问题后要及时反馈、主动沟通协调，积极采取措施加以纠正；积极配合班子成员的工作，多提建议，常出主意，不能事不关己、高高挂起。特别是在自己的意见未被采纳时，更不能带有“幸灾乐祸”的心态，坐待事态恶化，以彰显自己的高明。无数事实证明，领导班子团结和谐，互帮互助，不但个人工作得心应手，院系的发展会更和谐，也会更快。反之，班子成员思考工作不全面或出现失误时，若不及时帮忙弥补，虽然是别人工作出了问题，但受损的是院系的发展，最终也会拖累个人成长。

作为副职，院系副书记还要克服两种不良心态。一种是“配角”心态，认为反正我是副职，成绩都是正职的，工作不加思考，凡事看正职的安排。这主要是缺乏主角意识，不思进取的表现。强调副职服从正职，这是从院系一盘棋的角度出发。副书记要树立“配角也能唱大戏”的信心，始终保持功成不必在我的良好心态，在分管的领域主动负责，工作勤于思考，认真谋划，通过抓好分管工作，促进院系全局工作正常开展。另一种是“领主”心态，“妄自尊大”，把分管的工作范围当作“一亩三分地”，别人不能染指，更听不得不同意见，自以为是。要虚心听取各方面意见，特别是正职和群众的意见，自觉接受上级的领导，集思广益，才能克服经验不足、理想化的不足，把工作做得更好。

四、从辅导员角度看——院系分管领导

在院系，副书记是辅导员的分管领导，类似“总辅导员”的角色，承担着领导决策、组织执行和队伍建设三大职能，是学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、指导者和实施者。作为大多数辅导员的同龄人，副书记要摆正位置，不要错位成“领导”，“动口不动手”。院系副书记既要当好“指挥长”，又要当好“施工队长”，以上率下、做好示范，履行好自己的领导职责。

领导决策方面，作为院系分管学生工作的领导，副书记的职责主要体现在计划拟定和制度建立两个方面。新任院系副书记，首先要理清自己的工作思路，在正确领悟和理解学校及本院系的战略、目标、任务要求的基础上，提出自己的方案思路，让上级及辅导员认同，这是获取上级支持和统一辅导员思想行动的关键。其次要定规则、建机制。建章立制是领导干部的重要职责，用制度管人管事是科学领导的重要保证。院系副书记的重要职责就是根据工作需要适时建立健全院系党员发展、学生管理、思政教育、文体活动等各种规章制度和工作流程，让辅导员清楚怎么干。再次要明确干什么。副书记应根据学校的部署和院系规划，结合自己的长期工作思路，制定本院系年度或阶段性工作计划或方案，经批准后组织相关人员实施。执行过程中，对分管工作中的一般问题做出决定，重要事项报院系正职领导或提交院系党组织会议、党政联席会议决定。

组织执行方面，院系副书记主要起到上传下达、组织协调的作用。要及时准确地将学校和院系的战略目标、任务传达给每一个辅导员，并确保其充分了解和掌握；指导辅导员主动承接任务，并对辅导员制定的工作目标和行动计划给予指导意见，做到分工明确、责任到人，有的放矢地开展工作；检查、跟进任务计划的进展情况，对辅导员执行过程给予必要的指导和支持，适时予以激励，提高工作效率，督促辅导员按时按要求高标准完成工作任务；及时主动向上一级领导报告实施情况，争取指导和帮助，主动协调计划所涉及的各个方面，保障计划的实施。

队伍建设的主要任务是抓好辅导员和学生骨干两支队伍建设。院系副书记作为院系的“总辅导员”，要了解每一个辅导员的性格、能力及特长，安排恰当的工作任务，明确责任；加强关心疏导，有效解决辅导员内部的矛盾，促进辅导员之间的相互理解和信任，加强团队建设；积极运用各种管理手段，特别是正向激励的手段，调动他们的工作积极性、主动性和创造性；结合工作需要和辅导员的职业期望，为辅导员成长提供锻炼的机会，帮助其持续提升个人能力。要抓好包括学生干部、学生党员、入党积极分子等在内的学生骨干队伍建设。要善于发现、培养、使用学生干部，帮助他们提高思想觉悟和工作能力，使他们成为院系工作的重要帮手。要积极推荐得力的学生干部到学校学生组织担负工作，支持他们在学校层面发挥作用，这是体现院系副书记个人工作格局和大局意识的重要表现之一。

五、从青年学生角度看——知冷暖的辅导员

习近平总书记说：“走得再远都不能忘记来时的路。”[3]院系副书记的魅力在于与学生打成一片，成就在于与学生打成一片。在学生面前，院系副书记应当把辅导员作为自己的光荣标签，作为职业认知的起点。立德树人是高校的根本任务，也是辅导员的基本职责。因此，院系副书记要按照一名称职辅导员的要求，坚持立德树人，当“四有”好老师，做学生锤炼品格的引路人、学习知识的引路人、创新思维的引路人、奉献祖国的引路人。

要坚持思想上的引领，把立德作为事业的主要目标。正确的世界观、人生观、价值观是青年学生人生的“总开关”。院系副书记要针对新时代大学生思想观念、价值取向的新特点，积极探索新的工作思路，通过形式多样、学生喜闻乐见的活动方式，学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的新思想新理论武装学生头脑，帮助他们“强筋健骨”。加强自律，用自身良好的师德师风言传身教，成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友。重视同伴教育，坚持正面教育，注意引导学生意见领袖，强化校园主流思想舆论，牢牢把握思想引导方向，帮助学生扣牢人生的第一粒扣子。

要关心爱护学生，把树人作为事业的主要使命。尊重学生，经常深入学生之中善听意见和建议，帮助他们解决成长中的困难，为学生的健康成长营造良好的环境氛围；擅搭舞台，通过丰富多彩的校园文化和社会实践活动，锻炼提高学生的能力，让每个学生都有出彩的机会；发展个性，深入开展创新创业教育，激发学生创新创业意识，提高学生就业创业能力；宽严相济，实施人性化管理措施，扎实开展文明修身活动，增强学生的公民意识、规矩意识和底线意识；关爱学生，加强心理疏导和资助帮扶，把温暖送在学生最需要的时候。

总之，院系副书记的本色是辅导员，是兼具干部身份的教师。要当好院系副书记，核心在于按照辅导员职业能力初级、中级、高级的标准不断提升自己，熟悉分管工作的各项事务和流程，成为分管工作的行家里手，才能善提专业建议，才能善参科学决策，才能善导分管工作，从而扮演好领导者、组织者和执行者多重角色。