IAEA发布2019年保障声明

【本刊2020年7月综合报道】 2020年6月，国际原子能机构(IAEA)发布《2019年保障声明》，介绍了2019年开展的保障工作及其获得的保障结论。

2019年，原子能机构共对183个有生效保障协定的成员国实施了保障。秘书处根据这些成员国的保障协定类型报告了相关的保障结论。这些保障结论基于原子能机构在2019年行使权力和履行保障义务的过程中对所获得的全部保障相关资料进行的评价。

在131个既有生效的全面保障协定又有生效的附加议定书的国家执行了保障活动，对于其中的69个国家，秘书处没有发现申报的核材料从和平活动转用的迹象，也没有发现存在未申报的核材料或活动的迹象。因此，秘书处得出结论，这些国家的所有核材料仍然用于和平活动。对于另外62个国家，秘书处没有发现申报的核材料从和平活动转用的迹象，但仍在评价这些国家是否存在未申报的核材料或活动。因此，秘书处得出结论，这些国家申报的核材料仍然用于和平活动。

在44个有生效的全面保障协定但没有生效的附加议定书的国家执行了保障活动。秘书处没有发现这些国家申报的核材料从和平活动转用的迹象。因此，秘书处得出结论，这些国家申报的核材料仍然用于和平活动。

3个国家(印度、以色列和巴基斯坦)拥有根据INFCIRC/66/Rev.2号文件缔结并已生效的保障协定，其中要求对相关保障协定中规定的核材料、设施和其他物项实施保障。在这3个国家中，印度拥有已生效的附加议定书。秘书处没有发现在这些国家实施保障的核材料被转用或实施保障的设施或其他物项被滥用的迹象。因此，秘书处得出结论，在这些国家实施保障的核材料、设施或其他物项仍然用于和平活动。

5个核武器国家拥有生效的“自愿提交保障协定”和附加议定书。原子能机构在这5个国家对选定设施中的申报核材料实施了保障。秘书处没有发现在这些国家实施保障的核材料被转用的迹象。因此，秘书处得出结论，在这些国家的选定设施中实施保障的核材料仍然用于和平活动或者根据协定的规定被撤出保障。

截至2019年底，有10个《不扩散核武器条约》(NPT)缔约国仍未按照该条约第三条的要求将其与国际原子能机构缔结的全面保障协定付诸生效。秘书处不能对这些国家得出任何保障结论。