广西防城港市人力资源培训管理模式研究

陈 洁

(广西大学 广西 南宁 530000)

21世纪，人才是企业最不可估量的无形资产，尤其对于现在日益磅礴的小微企业来说，更是不可或缺的财富创造者，与企业的综合竞争力息息相关。但小微企业受制于企业规模、资金等客观条件,过高的培训成本、尚不健全的培训体系以及单调僵硬的模式，都大大制约了小微企业的人才提升,也不利于企业的可持续发展。

广西的小微企业约占全区企业法人单位96%，随着经济的发展，其人才资本重要性日益突出，小微企业人力资源管理问题日益严重，急需探索出一套解决广西小微企业人力资源管理问题的系统模式方案。而防城港市作为广西北部湾经济区的核心城市之一，防城港市拥有沿边金融综合改革试验区、东兴国家重点开发开放试验区、中国东兴-越南芒街跨境经济合作区、东兴边境经济合作区、边境旅游试验区等[1]5个国家级改革创新平台，是国家战略聚集区和先行先试特区[2]。由此可见防城港市在我国东盟、以及泛北部湾区域合作中都具有相当重要的战略地位。其中小微企业在防城港市中的经济发展中扮演着重要的角色，强有力的人才保障和智力支撑是加快防城港市发展的必要条件。但该区域小微企业没有与区域发展战略相匹配的培训机制，因此本文以该区域为切入点，对地方政府部门推进小微企业员工培训管理模式以及实现路径加以研究，从而有利于为广西及其他地区政府更好服务小微企业培训管理提供借鉴模式。

一、防城港市小微企业员工培训管理模式现状

防城港市的城市发展战略定位是建设成为我国西部地区沿边、沿海地区的重要增长极，打造同往东南亚联盟的区域经济合作示范区。由于防城港市独特的区域地理位置，享受了国家对于边境贸易、边境合作区、西部大开发等等多项优惠政策。同时广西甚至国家也出台了相应的财政扶持、税收扶持和土地优惠等等。但该区域小微企业却没有与区域发展战略相匹配的培训管理机制。

作者通过采用问卷调查法、访谈法等研究方法，对防城港市小微企业员工培训管理模式调研发现防城港市员工培训管理的现状如下：(1)小微企业的人才培训板块受制于企业规模、资金、自身知识水平较低、人才流动性大等客观条件，通常为了自身的生存和发展，企业管理者主观上更重视对员工的直接使用，而缺乏对其培训的主动积极性，同时更着重在把有限的资源投放到能产生直接经济效益的市场开发和客户业务等方面。(2)尚不健全的培训体系以及单调僵硬的模式，有部分小微企业管理者虽然有较先进的员工培训管理观念，但由于管理层本身缺乏足够力度的培训经历，所以很难把这种理念转变成为可应用可操作的培训管理制度和方案，因此这部分企业的培训效果也并不理想。(3)大部分小微企业的人力资源管理部门都没有设立培训岗位，有相当一部分的小微企业甚至都没有设置人力资源管理部门，仅有的人事专员都是忙于应付日常事务，根本没有剩余精力和时间的条件去进行员工培训的规划、组织、评估等工作。(4)该地区小微企业的员工培训形式得大都是单一而且落后的，同时都存在培训效果欠反馈欠评估等问题。

二、防城港市小微企业员工培训管理模式研究

从防城港市小微企业的员工培训现状可以看出，要想实现人才的可持续发展，必须要加强员工培训管理，这样才能实现高效优质的人才保障和智力支撑。作者结合知识共享、互联网+、产学研以及云技术的共享模式的应用研究，针对该地区小微企业培训管理存在的问题，建议构建培训管理共享服务方案，以防城港现有的当地相关部门机构的信息进行整合，建立一个基于云技术的员工培训管理共享平台，在共享平台中搭建员工培训管理中心。

该模式借鉴了共享服务理论，是指多个共享的小微企业主体联合起来，由员工培训管理共享平台整合每个小微企业的培训专员或者培训部门，利用共享服务的模式处理培训管理事务，包括：培训计划制定、培训种类设定、培训实施控制、培训效果评定、培训制度保障等。将培训工作中普遍性强、重复率高的培训内容、流程以及相似度高且必不可少的培训管理职位纳入到共享的范畴，集中到员工培训管理共享平台中进行统一处理。同时在该培训中心设立集群内相类似或上下游企业的专业人力资源培训顾问，这种个性化定制能够满足各个小微企业人力资源专业性的要求。关于培训资源的问题，可由员工培训管理共享中心的部门专门负责，也可由中心引进培训机构或培训人员通过云端服务平台统一进行。在实际操作上，实施之前通过产学研合作进行数据整理工作，将这些资源整合在共享平台上短信息和关联业务的协同环境，并发布到线上平台，此平台作为资源整合和资源共享的输入输出平台面向社会，构建高效系统的培训管理共享模式。

三、防城港市小微企业员工培训管理共享模式的实现路径

基于该地区小微企业员工培训管理共享模式，我们可从以下几个方面分析小微企业员工培训管理共享的实现路径。

(1)充分沟通，争取各个业务线对共享服务中心的支持。首先企业管理者在企业内部要充分沟通，通过管理者在企业内部的影响力，先行对员工关于共享服务概念进行提高认知，让员工了解整个培训共享的过程，便于在应用培训管理共享中心所遇问题进行疏导和解释。这样既能帮助员工树立正确的目标，提高企业向心力，更能保证整个培训方案的有效运行，保证培训方式的平稳过渡。

(2)基于产学研合作机制开展培训管理人员筛选。在政府、高校、培训机构及大中型企业中寻求与小微企业能够相匹配的培训管理者、培训顾问、培训师等以构建新的人力资源共享服务团队。

(3)搭建云端培训管理共享中心的运作模式。这个员工培训管理共享中心定位为对某个集群内部性质相似或位于产业链中的上下游企业实施共享的统一培训。

当这种共享服务的模式呈现在培训领域，其职能就会慢慢衍变成为低成本投入、规模化管理、标准化流程和专业化HR服务，从而使企业内部原本的培训部门至少能做到收支平衡。在这个培训管理共享中心里，将引入市场机制，实施为有偿运行的模式。但由于任何新事物在初期构建期大都职能不完善，因此在计划运行期，比如一年内将不收取企业的服务费用。其次，根据现有的国内外实施人力资源共享中心的经验来说，这个培训共享系统的投入成本肯定相对较大，并且回收成本时间也会相对较长。所以从长远角度来考量这个投资回报的问题也是值得商榷的议题。

(4)创新政府政策扶持模式。小微企业可由政府牵头，结合小微企业特点，找准定位，出台人力资源共享服务相关政策，寻求政策扶持模式创新和机制完善，进一步优化防城港市小微企业员工培训制度环境，推动培训政策有效落实。构建信息网络，在线上云端共享平台完成双向选择，线下政府、企业、培训共享中心签订三方协议。这样才能为参与其中的小微企业保障优质、优速、实惠的专业化服务，才能更好地缓解小微企业自身资源匮乏、资金短缺、技术落后等困境，帮助其实现企业的可持续发展。

综上所述，在当今瞬息万变的市场环境下，小微企业要想实现人才创新性和企业可持续发展，必须要把员工的培训管理工作纳入到公司的战略规划中，更深一步地完善人力资源管理体系，完善员工培训管理体系，通过高素质的人才团队实现企业的长远发展。通过构建防城港市小微企业员工培训管理共享模式，一是能够使小微企业仅通过相对较低的成本来获取更丰富、更有效的人力资源服务成为可能。二是为解决当地小微企业的人力资源危机提供了可操作性的理论基础，也为关于小微企业的员工培训管理提供了研究与实践的方向。三是研究报告中对于员工培训管理共享模式的实现路径探究，将会促进政府相关部门推动和完善该地域小微企业人力资源管理实现共享的服务职能，使小微企业在人才的培训开发、人力资本的培养和考核等方面提供便利。