乡村振兴背景下的乡村旅游业发展问题研究

钱怀安 徐玥玥

(江苏财经职业技术学院 江苏 淮安 223003)

2017年党的十九大正式提出乡村振兴战略，指出农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，我国必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。2018年国务院发布第一号文件提出实施乡村振兴战略的意见。3月的政府工作报告中再次提出要大力实施乡村振兴战略，足以见我党对乡村振兴战略的重视。而乡村旅游将乡村发展与旅游业相结合，成为发展农村经济的重要手段，是我国实现乡村振兴战略的重要载体。

一、乡村旅游助推乡村发展的理论机理

乡村旅游起源于欧洲，依托于乡村的自然环境、优美风光等资源，拓展开发旅游项目，吸引城市居民前来旅游，从而刺激乡村经济发展。法国的普罗旺斯，意大利的托斯卡纳都是享誉世界的乡村，除了法国、意大利人会利用闲暇时光前往游玩，世界各地的人们都慕名前往，大大刺激了当地经济的发展。欧洲的成功先例证明了乡村旅游助推乡村经济发展的可行性。我国乡村旅游起步较晚，但是随着近年来我国积极推进绿色生态发展，人民绿色意识的增强，对绿色生态环境的追求日益增加，这些都为我国乡村旅游的发展创造了前提条件。目前我国乡村青壮年人员流失严重，大多前往城市务工，农村多是一些留守人员，所以在农村当地发展工业不太现实，而且工业企业的入驻存在破坏当地绿色生态的可能性，不符合绿色发展标准。而乡村旅游主打低碳、绿色，民宿、农家乐这些都是典型的乡村旅游，城市居民在繁忙的工作之余，和家人一起享受休闲安逸时光，同时带动了农村经济发展，一举两得。

二、乡村旅游发展面临的主要问题

(一)乡村旅游缺少专业性人才，旅游项目同质化现象严重

如今我国高度重视乡村旅游，想借此发展乡村，实现乡村振兴，但是乡村旅游的发展因为专业人才的匮乏面临诸多问题。首先，在乡村旅游业蓬勃发展的同时，专业的旅游管理人才的紧缺导致乡村旅游缺乏竞争力，发展动力不足问题日益突出。目前乡村旅游的经营管理者多是本地人，对旅游产品的开发、市场的开拓等方面不够了解，不利于当地旅游业的长远发展。其次，酒香也怕巷子深。乡村旅游业缺少专业的营销团队，不能及时的将当地旅游特色传播给大众。社会大众即使周末有闲暇需求，却不能够通过各种渠道了解到合适的旅游项目。游客和旅游景点之间存在严重的信息不对称。最后，乡村旅游本应依托当地生态资源、自然风光来吸引游客，形成与众不同的当地特色，刺激当地经济发展的同时也达到宣传的效果。但是，因为缺少专业人才的规划，现在的乡村旅游千篇一律，同质化问题严重。还存在不考虑当地实际情况，依葫芦画瓢，失去当地特色。缺少特色也就失去了吸引力，没有竞争力的产业自然得不到长足发展。

(二)乡村旅游产业开发简单粗暴，收入存在季节性

工业革命虽然带来了迅猛发展，却也导致了严重的污染问题，甚至已经威胁到了人类的可持续发展。近些年来，世界各国都在宣传绿色、可持续发展，我国也深刻认识到绿色发展的重要性。绿水青山才是金山银山。乡村旅游的宗旨是借助绿色手段振兴乡村，但实际执行过程中却存在诸多对生态造成破坏的行为。首先，乡村旅游业存在目光短浅的情况。部分政府为了眼前的经济利益，大肆发展乡村旅游业，破坏了乡村原有的历史遗迹和生态资源，当地的植被、水资源等被严重破坏浪费，造成了难以弥补的损失。其次，当地政府发展时存在忽视农民意愿的情况。当地政府发现乡村旅游的前景或者为了自身仕途，在没有征得当地居民的同意下，进行乡村旅游，这导致居民对乡村旅游的参与度不高。而政府在旅游收入的分配上欠公允可能会进一步加剧村民的厌恶情绪。最后，乡村旅游从业者的收入不稳定，存在季节性波动。每年冬季进入旅游淡季，游客人数锐减，乡村旅游从业者收入得不到保障，对他们的生活造成影响，也不利于乡村旅游的发展。

(三)乡村旅游基础设施不完备，忽视整体规划

我国乡村一直以来发展建设较为缓慢，公共基础设施不完善，交通、互联网、卫生等各方面设施较为落后，而公共基础设施的完善却与游客的旅游体验感息息相关，直接决定了旅游景点的长久发展。具体来说，有些乡村道路坑坑洼洼，村镇里也没有停车场，为游客的出行造成不便；食物安全问题阻碍了游客的脚步餐饮、住宿环境不佳，严重影响游客观感；乡村的医疗卫生条件难以得到保证，也令游客望而却步；互联网没能对旅游景点实现全覆盖，不方便游客旅游期间与亲友分享，同时也使得旅游景点失去了免费的宣传机会。不完善的乡村公共基础设施，导致了游客旅游观感降低，进而缩短游玩时间，甚至会对乡村旅游进行负面宣传，不利于乡村旅游的经济收益，造成恶性循环。

三、乡村旅游高质量发展的实现路径

(一)注重专业化人才队伍建设

政府应加强当地的人才培养，组织人才交流，向乡村旅游成功案例进行学习，并注重人才引进机制。首先，政府可以从外地高薪聘请专业旅游管理人才，向本地旅游从业者传授先进的旅游管理经验；当然更应该注重当地旅游管理人才的培养，年轻人才回归故里，反哺当地经济；政府也应组织当地旅游从业者以及旅游部门相关人员一起组团去国内外知名乡村旅游景点学习访问。其次，除了旅游管理人才，营销人才也是紧缺人才。现代社会应该学会将互联网技术应用到乡村旅游当中，建立互联网+乡村旅游的新模式。专业营销人员通过互联网营销模式宣传乡村旅游，宣传覆盖范围远超传统宣传手段。最后，注重人才培养的同时，也要注意留住人才，政府应出台合理的具有激励性质的薪酬计划。

(二)政府加强政策引导，走特色化发展道路

首先，政府要定制合理的发展规划，对土地资源利用进行规划，确保生态环境可持续发展。其次，制定相关法律法规，法规做到权责明晰，对违反相关规定的一定严惩，确保绿色发展。再次，在确保生态发展的前提下，乡村旅游应当结合自身特色。具体来说，可以探索乡村土味餐饮，利用绿色野菜和土鸡蛋等平时在城市中不易获取的食材，进行土味加工；也可以发展垂钓业，如果当地资源允许，可以进一步的提供温泉服务……政府要结合自身情况，引导旅游业主选择合适的乡村旅游模式。最后，政府可以鼓励当地旅游业主和旅游运营商合作，车票、门票、住宿都可以通过旅游平台购买，依托旅游运营商的消费群体，扩大自身影响力。

(三)完善公共基础设施

随着乡村旅游业发展兴旺，竞争也愈加激烈，完善的公共基础设施直接决定了当地乡村旅游的核心竞争力。政府应修好路面，确保旅行车辆通畅。另外也要确保景区有停车场，而且停车场的收费可以缓慢的回收成本。当地卫生部门还要定期督查旅游景点的食物安全问题，确保食材新鲜、卫生。完善的公共基础设施，可以提升游客观感，真正能够放松身心，吸引游客再次来访。像法国的普罗旺斯，我国浙江省的莫干山都属于成功的乡村旅游景点，除了本身建设的很好，也离不开人们的口口相传。政府也应进一步的保证旅游景区的互联网全覆盖，方便游客旅游同时分享当地景色，也能为当地景区做好免费宣传。