先行示范区的改革发展逻辑*——基于Smart Analyze的文本可视化分析

谢攀琳

2019年8月18日中共中央 国务院印发《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（下称《意见》），这是新时代党和人民对深圳特区改革开放40年以来取得成就的肯定，同时也赋予深圳未来发展以新的使命与担当，即中国特色社会主义先行示范区（下称先行示范区）。设立深圳这一先行示范区意义重大，一方面有利于站在更高起点，促成全面深化改革，全面扩大对外开放的新格局；另一方面有利于更好实施以习近平总书记为核心的新一代党中央集体所促成的粤港澳大湾区战略，不断丰富“一国两制”建设的发展实践。因此深圳建设先行示范区，朝着全面建设社会主义现代化强国实现中华民族伟大复兴中国梦率先出发，砥砺前行，为中国其他城市建设发展提供经验，为国际社会尤其是发展中国家的城市发展贡献中国力量。那么，在深圳建设先行示范区与之前经济特区的定位有何逻辑关联？对新时代的城市发展勾画了怎样的建设蓝图？本文就此着眼于文本解读，在比较视野中，探寻先行示范区的改革发展逻辑。

一、研究工具：Smart Analyze及其说明

（一）Smart Analyze介绍及适用性说明 Smart Analyze是重庆邮电大学研发的一种分析文本的数字化技术，人文学者可以借助该技术对某一感兴趣的TXT文本进行定量与定性分析。研究者可根据自身需求在系统自带的词库基础上增减相关词汇或者无关词汇，对于那些文本中反复出现的高频词汇能够以可视化的图表来展示，同时可进一步进行关联性分析，还可根据各词汇间的相关性快速且深入发掘同一文本中或者不同文本间的一些容易被忽视的内在逻辑。当前类似技术已经应用于诸多学科的研究，如西安交大的LDA主题模型，以及文献梳理时常用的Citespace、Gephi、Bluemc等工具。为了实现研究目的，本文将主要以Smart Analyze为研究工具，对《意见》进行可视化分析。对于这些新兴的文本分析工具，研究者可根据不同的需求选取不同的工具，首先梳理知网或是相关学术数据库时可以通过Citespace、Gephi、Bluemc等工具对某个研究领域的海量数据进行爬取与分析，从而在宏观上对该研究领域有一个大致的了解。在此基础上可以进一步深入挖掘，对于某个感兴趣的话题进行资料的收集，则可以使用软件“八爪鱼”对一些网站中的相关文本或者非结构化数据进行采集分析以获取在某个研究话题方面丰富的感性材料；而在进行具体的研究选题时，需要通过抽象思维的方式，利用Smart Analyze 对若干文本进行细致解读，通过归纳、概括、演绎、推理等方法探求文本之间某些事物、理论之间内在的逻辑关系。由于个体时间与精力有限，对于某一内容较大较多的文本，研究者往往需要耗费巨大的时间和精力才能透彻的研读完毕，更不用说在其中寻找相关研究问题所耗费的时间与精力，而Smart Analyze则可以帮助研究者在研读文本之前通过对文本进行分析来发现问题，以大大高于人工阅读的速度来呈现一些相关关系或者相关问题，然后研究者再带着问题去研读文本，因此通过这种方式可以极大地节省研究者的时间与精力。本文主要是通过Smart Analyze对关于深圳的几个政策性文本进行解读，对比其中的相同点与不同点，为寻求深圳发展的内在逻辑问题提供新的思路与视角。

（二）数据来源及研究过程说明 首先是文本的获取，本文研究的文本主要为四个：邓小平同志南方讲话、习近平总书记在改革开放40周年大会上的讲话（下称“改革开放40周年讲话”）、《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下称《纲要》）以及中共中央 国务院印发的《意见》。其次，为了匹配Smart Analyze的文件格式要求，我们把这些文件转换为ANSI格式的TXT文本。另外，由于Smart Analyze自带词库，但是其中的某些词对于本研究意义不大则可将其添加为停用词以使其从词库中清除，如“东西”之类的对本研究没有意义的词进行删除，以此来保证分析的高效性与结果的准确性。最后，由于本文是对几个文本进行对比研究，因此，在不同文本的分析结果出来后，还要对数据进行标准化，本文设置的标准是将各个文件中词频除以文本的总字数。

二、Smart Analyze的基本结果

（一）词云比较，均以“发展”为核心主题

图1 邓小平南方讲话词云

图2 改革开放40周年讲话词云

图3 《纲要》词云

图4 《意见》意见词云

上述各图显示的是四个相关文本中的高频词汇的词云图，从大体上来看，四者都是以“发展”为核心主题，说明在发展这一主题上我国的政策是一脉相承的。此外，对比邓小平南方讲话与改革开放40周年讲话，我们发现，“改革开放”是两者都较为关注的问题，而《纲要》与《意见》，两者则更关注“建设”“创新”“国际”等问题，说明随着社会的发展进步，我国社会的发展问题在不断更新变化，而我们的党和国家也顺应时代步伐，与时俱进地制定与新时代相关的政策。

（二）关系图分析 为了深入挖掘四个文本背后的深层含义，我们对四个文件关于主题词“改革开放”的关系图进一步进行分析（图5～图8）。

图5 邓小平南方讲话关系图

图6 改革开放40周年讲话关系图

图7 《纲要》关系图

图8 《意见》关系图

上述四图是对于“改革开放”这一核心词汇在四个文本的关系图，主要是筛选四个文本中前20个高频词汇中与改革开放这一词关系最密切的相关词汇并进行可视化展示，我们发现南方讲话中比较特殊的词汇主要为“资本主义”“生产力”“农村”。结合时代背景可以知道，当时的中国还是处于发展的起步阶段，因此邓小平更为关注发展的导向问题，而在“改革开放40周年讲话”中“复兴”“新时代”“和平”“创新”“创造”更为突出新时代改革开放的特色；《纲要》中则更为关注“合作”“内地”“人才”“珠三角”等词，非常符合其作为粤港澳大湾区的战略目标；在《意见》中“数字”“绿色”“城市”“高质量”“粤港澳”为其独有的词汇，突出了深圳先行示范区在新时代的发展目标与要求。

（三）标准化对比

图9

图10

图11

图12

为了深入分析四个文件关于深圳这一城市发展的内在逻辑，我们将四个文件的高频词进行标准化，再展开对比，如图9～12，从这四幅图对比中可以清晰地看到，“资本主义”是邓小平南方讲话的特色词汇，这与解决改革开放初期关于姓“资”姓“社”问题的争论有关。此外，“发展”“改革开放”“经济”“制度”“科技”“城市”“建设”“国际”这些词在邓小平南方讲话、《意见》以及改革开放40周年讲话三个文件中都是出现的高频词汇。可见，无论是在过去、现在还是将来，发展始终是深圳肩负的使命。而站在今天这一更高起点，要发展仍然要通过改革开放、通过科技发展来实现，对内要不断完善自身的体制机制，对外要以更加开放包容的态度学习世界优秀文明，同时向世界展示中国优秀文明，深圳则肩负由内向外看以及世界看中国的窗口。在《意见》与“改革开放40周年讲话”中，新增词汇主要有“创新”“粤港澳”“生态”“高质量”“法治”，这些新增词汇体现的则是党和国家对深圳提出的更高要求，南方讲话中邓小平同志提到各省的建设要有自己的特色与创造性，而今天《意见》更多地要求创新，要以创新驱动发展，不仅要快速发展，更要保证高质量的发展，尤其是在发展经济的同时重视生态环境的保护。粤港澳大湾区是以习近平同志为核心的党中央集体，推进新时代全面改革开放新格局的新举措，对比图11、12，我们发现《纲要》与《意见》两者在“发展”“建设”“创新”等词上保持一致，深圳在粤港澳大湾区的建设中是核心之一，是以点带面的点，以促进本地区朝着世界级城市群的方向发展。此外，《意见》中“国际”一词出现的频次也非常高，是南方讲话中的四倍左右，可见《意见》对深圳的要求是世界一流城市的定位。

三、可视化结果的解读

上述Smart Analyze可视化图表展示出四个文本中既有一脉相承的“发展”“建设”“改革”“开放”，又有代表各个不同历史发展阶段时代特色的新词“国际”“世界”“高质量”“创新”“生态”，由此我们进一步总结分析，进而从历史维度、发展维度、国际维度、生态维度四个维度对由建设“经济特区”到建设“先行示范区”的改革发展逻辑进行解读。历史的维度说明在中国特色社会主义制度中发展是一脉相承的，新时代的发展是有历史根基的；时间的年轮推着深圳改革开放不断前行，历史的使命与新时代的重任，既肯定了深圳经济特区发展的瞩目成就，也要深圳先行示范区结合新时代要求不断与时俱进，因此发展的维度是从制度与政策上反映出社会主义制度本质要求就是发展。但是在深圳几十年的发展历程中，其发展的内容已变成高质量发展，而国际维度与生态维度则是对于高质量发展的具体体现，国际维度要求深圳建成世界一流城市，为世界城市建设贡献中国智慧。生态维度则是立足人类社会生存与发展的立场，以更高的标准，更严格的要求建设绿色城市、可持续发展城市，打造美丽中国的城市典范，树立人与自然和谐发展的城市标杆。以历史维度为基础，以发展维度为核心，通过“世界一流城市”与“美丽中国”的目标，体现着对深圳由”经济特区”到“先行示范区”的转变所蕴含的发展的辩证法，既是对几十年中国特色社会主义发展成就的肯定，也是体现着习近平新时代中国特色社会主义思想在深圳的践行与发展。

（一）历史维度 历史的维度看，从经济特区到先行示范区，是改革开放适应时代的要求，是与时俱进的指南。40年前的中国，尽管已经初步形成了完整的工业体系，但是相较于国外发达国家而言，国内技术落后，经济活力不足，人民生活贫困，1979年的深圳地区生产总值仅1.97亿元，人均GDP仅为606元，以致大量的内地农民偷渡香港、澳门。为解决这些问题我国于1980年8月26日把深圳确定为首批经济特区，这意味着我国的改革开放进程在深圳拉开序幕。1992年邓小平同志南方讲话中解决了深圳经济特区姓“资”与姓“社”的问题。结合邓小平同志南方讲话内容的词云图（见图1）也可以发现，“发展”“改革开放”一词在文中出现频率非常高，说明当时的中国亟需通过外资企业激发本国经济活力，要破、要闯，当时的深圳在此既肩负着经济体制改革试验地，为改革探路的重任，也承担着由内向外看的窗口的使命。时至今日，改革开放已四十余年，深圳的发展今非昔比，深圳市2019年政府工作报告指出：“2018年深圳市生产总值突破2.4亿万元（人民币），同比增长约7.5%，经济总量居亚洲城市前五，居民可支配收入增长8.7%，PCT国际专利申请量全国领先，数字经济发展走在全国前列”[1]。足以证明深圳已由过去的一个小渔村发展成现代化大都市，完成了许多不可能完成之事，在自身取得巨大发展的基础上对全国的改革开放也作出了巨大贡献。可以说，深圳当前取得的成就给邓小平同志南方讲话中要求的经济发展与改革开放提交了优秀答卷。现在，深圳又有了新的使命与任务，以建设先行示范区为目标，“努力创建社会主义现代化强国的城市范例”[2]1，《意见》中也多次提及“改革开放”一词，在中国特色社会主义进入新时代的今天，与邓小平南方讲话不同的是赋予了改革开放新时代的重任，这既体现了对深圳发展成就的肯定，也密切结合了当今的时代要求与时俱进。

习近平总书记在改革开放40周年大会的讲话对改革开放进行了总结与展望，新时代的改革开放也是以习近平总书记为核心的党中央集体智慧的结晶，要求在坚持社会主义市场经济改革的基础上，建构更加开放的经济新体制，以此形成全方位的改革开放新格局。对于新时代进入深水区的改革现状，深圳要力争深化供给侧改革，为解决当前国内社会主要矛盾发挥先行先试作用，并及时总结经验以推广、复制，使经验得以从特殊向普遍转化。对于如何全面扩大开放？《意见》也给予深圳极其灵活的配套政策，在政治方面，大力支持推动更多国际组织、机构在深圳落户；在经济方面，不断推进数字经济发展以及移动支付应用，以此促进人民币的国际化；在科技方面，对于人才的引进、出入境以更加开放、更加便利的制度吸引世界杰出人才在深圳发展；在文化方面，支持深圳学习、引进世界高端创意设计资源，力争中国文化品牌走向世界。

（二）发展维度 发展的维度看，从经济特区到先行示范区，是以创新驱动经济高质量发展的渐进过程。马克思主义把生产力视为人类社会发展的最根本决定性因素；邓小平同志以此为提出“讲社会主义，首先要是生产力发展，这是主要的”[3]314并把社会主义的根本任务是发展生产力确定为指导性原则；江泽民同志的“三个代表”中则把代表中国先进生产力的发展要求置于第一位，更是在十六大报告中提出“必须把发展作为执政兴国的第一要务”[4]894；胡锦涛同志指出我国的发展应该抓住当前面临的难得机遇；2018年习近平同志在广东代表参加审议时提出把发展作为第一要务。可见，尽管在发展这条路上已经取得了巨大的进步，但发展这一要求始终如故，深圳在几十年的发展历程中，发展的内容不断在变化，《意见》更是把深圳定位为高质量发展高地。对比邓小平同志南方讲话文本的可视化分析，无论是改革开放40周年讲话还是《意见》，“发展”这一词始终多次被提起（见图1～4），前后既有顺承之处，也有新的不同内涵。邓小平同志基于当时的现实状况要求通过科学技术及科技人才来使经济发展“得快一点”，对于广东更是要求用20年的时间赶上亚洲的四小龙，深圳在2017年以2.2万亿元的GDP生产总值超越新加坡的2.06万亿元，深圳通过几十年的发展实现了他的要求。

《意见》要求深圳立足当下，以更高的定位要求推动经济的高质量发展，在建设体现高质量发展要求的现代化体系上发挥先行示范作用。对于现在的深圳要如何做到高质量发展，《意见》也给出了要求，要实施更快速的创新驱动发展战略，政策方面，推动深圳作为综合性国家科学中心的主要阵地，而粤港澳大湾区的建设就是以习近平总书记为核心的党中央集体为促进广东地区经济高质量发展的一个规划；科技方面，支持深圳建设5G、人工智能、生命信息与生物医药实验室等诸多重大创新型载体，对知识产权与科技成果的产权的制度更加规范；社会治理方面，支持大数据、云计算等技术来促进智慧城市的建设与社会治理的现代化；文化方面，则要求发展数字文化产业与创意文化产业以实现中国特色社会主义文化的繁荣兴盛。与邓小平的南方谈话相比，尽管都要求发展，但是《意见》频繁出现的“高质量”“创新”“创意”“粤港澳”“数字”都是新增词汇（见图9），从这些词汇的对比可见，对深圳发展的定位不仅要发展快一点，还要保证高质量发展，以创新驱动发展，这是新时代赋予深圳发展的新要求。

（三）国际维度 国际的维度看，从经济特区到先行示范区，意味着深圳是国内向世界看也是国际向中国看的示范性窗口。邓小平同志在南方讲话中两次提到“城市改革”，他把城市改革与农村改革相对比，当时农村的家庭联产承包责任制代替人民公社制度这一转变给农村的发展注入了极大的活力，邓小平希望城市改革也能像农村改革一样以点带面，而深圳这几个经济特区就是邓小平同志期望的在城市改革中先发展的点。与邓小平讲话形成鲜明对比的是，《意见》中的“城市”一词出现多次，而与城市这一词共现概率最高的就是全球，此外“国际”“建设”“法治”这些词都是新词（见图9），说明过去的要求实现了，现在的定位发生了变化，现在的目标是要建成“现代化国际化创新型城市”，成为世界一流城市。

站在更高起点的深圳，《意见》对其给出了五个方面的战略定位：高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆以及可持续发展先锋。结合可视化分析图12可以清楚地看到《意见》和改革开放40周年讲话，同样强调“发展”“改革开放”“经济”等，但在《意见》中更突出的词频有：城市、粤港澳、高质量、法治，体制机制，一定程度上反映了《意见》中的关于深圳的这五个战略定位。对于深圳五个方面的战略意味着，一方面是要让深圳为国内其他城市提供示范，把深圳特区发展起来的经验向全国其他城市推广，同时对于当前改革的深水区更应该发挥先行作用，结合图11《意见》与《纲要》的对比分析图可以看出，深圳对于粤港澳大湾区的意义就在于以深圳为社会主义现代化国际强国的城市范例，为粤港澳大湾区提供发展新实践，促使粤港澳大湾区逐渐成为国际一流湾区以及世界级城市群所在之地；另一方面是要让深圳的城市综合经济竞争力成为世界领先，成为能够影响全球的创新创业创意的标杆城市，为国际发展尤其是发展中国家城市的发展提供中国经验，贡献中国智慧。那么如何朝着《意见》要求的建设中国特色社会主义先行示范区的这一方向前行，成为城市的标杆呢？《意见》为深圳做了详细的指示，为其未来的工作重点指明了方向：在经济方面，强调创新驱动的高质量发展，正如习近平总书记所说“创新是第一动力”；在社会治理方面，要求综合应用大数据、人工智能等技术，促进政府管理和服务的法治化、智能化，推进社会主义现代化强国在城市治理体系和治理能力现代化方面先行先试；在文化方面，要求全面推进城市精神文明建设，弘扬特区精神，扩大中国特色社会主义文化的影响力以增强港澳同胞对本国文化的认同感与凝聚力，让中国的文化成为具有世界影响力的标杆品牌；在社会公共服务方面，要求培养与国际接轨的医疗、教育方面的人才，要求养老、住房等社会保障体系的完善；在生态方面，强调绿色发展，要求以最严格的制度保障生态环境的可持续发展。

（四）生态维度 生态的维度看，从经济特区到先行示范区，是“美丽中国”伟大构想在深圳的践行。党的十七大首次将“生态文明理念”写进党的行动纲领，为生态文明建设提供理论支撑；十八大则将“生态文明建设”纳入社会主义“五位一体”建设总布局，提出“美丽中国”这一饱含诗情画意的伟大构想；十九大提出建设“富强、民主、文明、和谐、美丽”社会主义现代化强国目标，“美丽”在社会主义建设中成为与“富强、民主、文明、和谐”同等重要的目标，成为新时代社会主义建设的千年大计。可见，“美丽中国”可以更好地理解习近平新时代中国特色社会主义新思想。

从图9邓小平同志的南方谈话与《意见》高频词的对比可以发现，“高质量”生态”在《意见》中的是新词，更是核心词，这就意味着我国当前不仅重视经济的发展，更强调高质量发展、绿色发展、可持续发展。纵看世界历史，“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”的案例不计其数，尤其是在工业文明时代的后期，频频出现的生态危机推动着生态治理走向时代舞台的中央。生态治理的好坏不仅关联着生态的安危，而且还关系着人民能否拥有健康、舒适的生活环境。如果一个国家的生态治理长期不能取得明显的效果，那么该国人民追求美好幸福生活的愿望则久久不能实现，长此以往人心必定思离进而危及国家的存亡。正如习近平总书记强调“建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来”[5]208。《意见》把生态文明的建设作为对深圳五个率先的要求之一，要求深圳成为人与自然和谐共生的美丽中国典范，而目前的深圳已经获得诸多关于生态建设方面的城市荣誉，如国际花园城市、国家园林城市、国家森林城市，更是在2017年超越北上广成为全国宜居发展指数排名第一的城市（该排名来自于宜居中国发展指数报告2017～2018），可见深圳足以担此重任。在此基础上，《意见》对深圳提出了更高的要求，对于生态环境的保护要求做到“党政同责、一岗双责”，对于生态环境的违法行为“零容忍”。考虑到深圳地理位置的特殊性，一方面要求深圳对海陆生态同时兼顾，尤其是海岸线的保护、海域污染物的排放、能源消耗以及生态的修复等进行试点先行；另一方面要求深圳应用绿色技术来发展绿色产业，同时通过加强与粤港澳大湾区的合作促进区域生态环境的联防共治，利用深圳的区位优势促进广东其他地区的发展，在生态治理上发挥美丽中国的典范作用。

结 语

通过Smart Analyze这一新的文本分析工具对关于深圳几个政策性文本进行定量与定性的关联性分析，既为理解深圳先行示范区的发展逻辑提供了新的思路与视角，此外这一新的研究工具也为研究者们对有关文本的研究问题提供了新的研究工具，有助于研究者们快速地发现问题，降低时间成本，有针对性的研究问题，同时在一定程度上为观点的论证提供有力的数据支撑，相比于传统的研究方法，其论据更为充分，论证更为严密。总体来看，《意见》对中国特色社会主义先行示范区的建设是一个分阶段的谋划，从2025、2035年至本世纪中叶，逐步由跻身全球前列城市、社会主义现代化强国城市典范发展为全球城市标杆，可以说这三个阶段的布局是党和国家对深圳未来发展的蓝图规划，只有目标明确，发展的步伐才更加坚定。当前我国已经进入新时代，全面深化改革的号角已吹响，深圳在改革的深水区率先出发。深圳建设先行示范区，无论是在高质量发展目标，还是民生发展格局，还是美丽中国建设等方面，都以极高的标准与战略定位来践行其改革发展的逻辑，为世界社会主义的发展贡献中国智慧与中国经验。在社会主义发展逻辑上，深圳这一先行示范区坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚持理论与深圳的具体实践经验相联系，结合21世纪时代发展的要求与时俱进，打造人与自然和谐共生的美丽中国的城市典范，为人类社会中城市的可持续发展探索新的路径，努力实现在联合国2030年可持续发展议程中贡献一份力量，争做世界城市的先锋与表率，为世界其他国家尤其是落后的发展中国家的城市发展提供新的选择。