党建带关建 推动基层关工委组织建设创新发展

• 坚持在政治建设上带，提升基层关工委工作战斗力。

• 坚持在组织建设上带，增强基层关工委工作凝聚力。

• 坚持在制度建设上带，提高基层关工委工作执行力。

• 坚持在载体建设上带，扩大基层关工委工作影响力。

河南省洛阳市关工委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心，服务大局，坚持党建带关建，从政治建设、组织建设、制度建设、载体建设等方面，深入开展“五好”关工委争先创优活动，把基层关工委建设成关心下一代事业的坚强堡垒。

坚持在政治建设上带

全市各级关工委通过抓学习，抓培训，提升五老的政治意识，进一步坚定理想信念、明确努力方向。市关工委深入学习习近平总书记对关心下一代工作的重要指示精神，研究出台全市关心下一代工作要点，将总书记的重要指示转化为推动关心下一代事业发展的强大动力。栾川县关工委把习近平总书记的重要指示统一制作成宣传版面，发放到全县14个乡镇（办事处），近百个行政村（社区）。汝阳县关工委以“流动讲堂”方式，在九个行政村、社区举办了理论培训班。各地关工委通过专家教授讲课、参观先进典型、座谈交流经验等形式，学习宣传贯彻十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，并将精神传达到每一个基层关工委，传达到五老和青少年心中。

坚持在组织建设上带

依靠党委、政府领导和组织部门协调，配齐配强各级关工委领导班子，形成一级抓一级，层层抓落实的强有力的关工委领导体系。县（市）区关工委主任由同级党委组织部部长担任，乡（镇）办事处、行政村（社区）关工委主任由同级党委主要领导担任，以加强党委对关工委工作的领导。偃师市关工委在市委组织部召开的各乡镇副书记会议上，宣讲关工委的性质任务，安排创建“五好”关工委工作。宜阳县各乡镇关工委主任“定岗不定人”，由乡镇副书记担任。老城区道北路办事处党工委对关工委的工作做到物力、财力、人力“三保障”，大力支持五老开展工作。

在各级党委的重视支持下，进一步扩大关工委覆盖面，逐步消灭空白点。市关工委积极协调高新区党委，在高新区成立了关工委，并逐步展开工作；在伊川县委组织部的重视支持下，20家民营企业建立关工委组织，在帮助农村贫困青年就业、助力脱贫攻坚上发挥积极作用。汝阳县关工委开展基层组织“建设年”和“宣传年”两项活动，用了两个月的时间深入全县14个乡镇进行调研，在95个行政村、30所中小学校新成立关工委，达到了全覆盖。以基层党组织为依托，创新基层关工委组织建设形式。在党建网格化管理的地区，实现关工委工作网格化。涧西区关工委让网格党小组长兼任网格关工委执行主任，在254个网格配备765名五老，吸纳老党员6000余人参与。

关工委组织老同志开展书画进校园活动

坚持在制度建设上带

把关工委工作作为党建工作的重要内容，同步安排部署、同步检查考核、同步表彰奖励。宜阳县、瀍河区把关工委工作纳入党建目标责任制考核体系，嵩县大坪、闫庄等乡镇以党委文件印发全年的关心下一代工作要点，洛龙区将关工委基层组织建设写入全区组织工作要点，偃师市提出党建带关建，把组织建设捆在一起、工作安排连在一起、工作力量用在一起，这些行之有效的措施，推动党建带关建常态化管理。

各级关工委都建立了联席工作制度，主动与教育、宣传、公检法、共青团等部门加强协作，在思想上联通，在工作中联动，在活动上联办，进一步增强关心下一代工作的整体合力。同时，基层五员还积极参与村里的红白理事会、民事调解会等，做了大量的工作。

坚持在载体建设上带

围绕市委中心工作，基层关工委依托乡镇（办事处）“党群服务中心”和行政村（社区）“党群服务站”，组织青少年开展主题教育活动，积极参与社会治理，助力脱贫攻坚，为青少年办好事、办实事、解难事。

开展主题教育活动。全市各级关工委在青少年中广泛开展“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动。一些基层关工委依托乡镇（办事处）“党群服务中心”和行政村（社区）“党群服务站”，组织五老为青少年讲历史讲传统，传思想传精神，老少携手谈学习收获，吐爱党心声，瞻伟大远景，树雄心壮志，团结带领广大青少年听党话、跟党走。伊川县南府店社区关工委依托文化活动中心的影视馆、图书馆、乒乓球馆、羽毛球馆、戏曲舞蹈馆等，组织青少年开展健康向上的有益活动。吉利区西霞院社区关工委围绕“一老一少一活动”的工作思路，充分发挥五老作用，密切联系辖区学校，每月至少组织青少年开展一次活动，受到辖区居民、学校和单位的一致赞扬。

积极参与社会治理。联合相关部门，利用宪法日、禁毒日等重要时间节点，广泛开展宪法、未成年人保护法等各类法治宣传教育；开展送法进校园活动，教育引导广大青少年树立法治意识，增强法治观念；结合“扫黑除恶”专项行动，以案说法教育青少年，从源头上预防校园欺凌和校园暴力；强化对社会文化环境的监督，净化校园周边环境；创新五老网吧义务监督工作方式，推动营造清朗洁净的青少年网络环境。

开展五老关爱帮扶活动。把“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动作为推动农村关工委工作创新发展的载体，积极开展“科技扶贫示范基地”创建工作，充分发挥示范基地的引领作用，带动更多的贫困农民特别是贫困青年脱贫致富。按照国务院关于加强农村留守、困境儿童关爱保护工作的要求，组织动员广大五老，从思想上、学习上、生活上给予这些儿童更多的关爱和帮助。