美国“巨额刺激计划”备受猜测

本报记者 倪 浩 本报驻美国特约记者 温燕 ●甄翔

“特朗普计划投入数千亿美元刺激经济。”美国“政治”网站10日报道称，在本周股市剧烈动荡中，美国政府正在酝酿规模巨大的刺激计划以稳定经济，可能会包含工资税下调等措施。3月10日，受美国政府或出台经济刺激政策消息影响，美股三大股指集体大幅收涨，涨幅均为5%左右，然而3月11日美股大幅低开，道指下跌超700点。

媒体猜测计划内容

特朗普决定推行的是一次“现代史上前所未见的巨额经济刺激计划”，根据“政治”网站的报道，特朗普当天同国会共和党议员商议后，媒体披露的刺激计划重点为从现在起到年底采取某种临时性工资收入税收减免政策。此外，白宫助手还在讨论针对受疫情影响的产业延缓征税；为受疫情冲击最严重的地区提供政府援助；并为小企业提供贷款支持等。美国白宫国家经济委员会主任库德洛10日表示，白宫正在明确大规模刺激政策所需的资金规模和来源细节。

有分析认为，随着美国大选临近，特朗普打稳定经济牌以促进选情。历经11年牛市的美股在2月达到历史最高点后经历大幅调整。2月24日至2月28日美股经历自2008年金融危机以来最黑暗的一周，三大股指均累计下跌超10%。本周美股又遭遇“黑色周期一”，三大股指当日收跌逾7%，标普500史上第二次触发熔断。特朗普希望通过大规模经济刺激政策推动股市反弹。

尚未推出已引争议

“政治”网站的报道分析称，2008年全球金融危机和2001年美国经济衰退期间，美国政府也曾推出大规模经济刺激计划，但当时是在经济已经明显受损的情况下才推出。而今，美国政府尚未明确新冠肺炎疫情可能对经济造成多大规模影响，也未分析当下促进美国经济发展到底需要什么样的针对性政策。

路透社11日报道称，白宫推销大规模刺激方案会在国会面临较大阻力。针对白宫主推的收入税减免政策，有分析认为这会让联邦政府背负沉重财务负担，对股市或有短期刺激效果，但作为扭转经济下行趋势的作用过于泛泛。有数据显示，2009年美国政府实施为期两个月的收入税减免政策，结果造成高达1200亿美元的财政负担。

共和党内部也有质疑称，特朗普的刺激计划推出得有些草率。一些共和党议员表示，工资税减免针对的是真正有收入的群体，对于受疫情冲击更严重的失业者于事无补。而一些民主党议员认为，当下的首要任务是关注人员健康，完善卫生防疫体系，而不是急于刺激经济。

经济前景浮现危机

虽然美国经济未有明显衰退迹象，但国际资本市场剧烈波动让市场上充斥着对美国经济前景的担忧。彭博社10日称，新冠肺炎疫情将在未来数月对美国经济造成更大影响，可能威胁其经济扩张。根据彭博社建立的经济模型，未来一年内美国经济出现衰退的可能性上升至53%，是2009年6月以来最高水平。曾任美国联邦储备委员会主席的耶伦上个月26日在智库布鲁金斯学会的一次活动中称，“可以想象的是，疫情可能会使美国陷入衰退”。

中国黄金集团首席经济学家万喆11日告诉《环球时报》记者，美国经济具有相当的韧性，但也面临着一些问题，政府债务局高不下，社会分化严重，保守主义抬头等。万喆认为，经济全球一体化的情况下，欧美国家经济衰退，意味着中国外部环境的恶化，对正在进行结构调整的中国经济也将不利。因此，各国对可能出现的经济衰退应当时刻保持警惕，以共同应对危机出现的可能性。▲