四领联动 多向发力 全面推进产业工人队伍建设改革

□浙江省宁波市鄞州区总工会

组织“鄞领”，在凝聚改革共识上聚焦发力

谋划“路线图”。坚持区委统筹，成立以区委副书记为组长，两名区领导为副组长，24家区级机关为成员的领导小组，形成党委领导、政府负责、部门协同、工会牵头的工作机制。区委常委会研究制定产业工人队伍建设改革实施方案，明确个性化、特色化重点任务48项，并将此纳入区委“七大行动”重要工作、纳入宁波市深改委《2020年宁波市省级以上重大改革试点项目责任分工方案》之中。

画好“同心圆”。坚持党工共建，实施基层党建“百千万”工程，组织“动力党建联盟”，全面向产业工人队伍延伸。以开展楼宇整规“百日攻坚”专项行动为契机，在50个重点楼宇建立党组织和工会组织。成立产业工人“鄞领服务联盟”，覆盖26家机关企事业单位，发布“鄞领赋能”服务清单，打出助力产业工人队伍建设的“组合拳”。

共奏“大合唱”。以“劳动光荣、工人伟大”为主题，组织开展“五一”系列庆祝活动，召开产业工人队伍建设座谈会，举行“鄞州产业工人精神”大讨论、“寻找最美匠人”“身边工匠巡礼”“礼赞劳动”等活动。大力建设先进职工文化，举办“我与娘家人的故事”图文征集、“网聚正能量”等活动，持续推进送演出、送电影、送书籍。开展“我与企业共命运、共克时艰当先锋”教育活动，推广“职工说事”制度，增强产业工人“主人翁”意识，同舟共济共抗疫情。

政策“惠领”，在强化改革保障上靶向发力

政治上保证。开通优秀产业工人“推优入党”通道，发布“鄞领工匠千人计划”，推荐优秀产业工人入选区级“鄞领先锋”。把优秀产业工人代表吸纳进工会领导机构，区总1名兼职副主席为浙江工匠，工会委员会中产业工人占22%、常委会中占25%。

权益上维护。推动产业工人普遍参加社保和职工医疗互助保障，协调出台鄞州区产业工人子女入学“积分管理办法”，2019年5704名随迁子女在鄞入学。建立劳动争议调解绿色通道，挂牌成立各类“维权工作室”，通过律师坐堂、“法律服务便民车”等深入企业一线，为产业工人提供巡回宣讲和咨询服务。

服务上提升。定制产业工人项目化服务清单，涵盖职工医疗互助保障、培训、文体活动、维权、休养体检等五方面。预计全年组织职工医疗互助保障网上申报25万人次，参加免费体检和疗休养活动1万余人次。深化“送岗位、送文化、送技能、送法律、送欢乐”五送活动，拓展5.1服务卡特惠项目，提供惠旅游、惠观影、惠娱乐、惠购物、惠餐饮“系列惠”。

平台“智领”，在拓展改革空间上精准发力

建立“智囊团”。借助高校、社会组织等专业机构力量，建立长期战略合作机制，为推进产业工人队伍建设改革提供智力支持。聘请中国劳动关系学院资深专家团队，把脉改革方向，深化理论和实践研究。在区委党校挂牌成立鄞州区产业工人发展研究中心，与浙江万里学院、宁波城市职业技术学院等科研机构共同开展产业工人队伍建设理论和实践合作研究，重点对鄞州“246”产业、“154”产业的职工队伍基本情况、存在问题、发展规划等进行调查研究。

探索“试验田”。以理论研究为引领，大力推进企业、行业、职教学校等三个领域改革试点。指导推动奥克斯、博威、精华股份3家企业在产业工人培养、评价、使用、激励等方面进行试点探索，提升其管理素质和专业技能，为职工职业发展规划提供指导。奥克斯集团为职工提供多维度晋升渠道。根据不同专业、不同人才特性，分为专业晋升（P）与管理晋升（M）两种晋升方式，发布“通用晋升标准3.0”“研发专业晋升标准”“营销晋升标准2.0”等晋升标准，打破晋升限制、拓宽晋升通道，让更多的新人、能人、有潜质的人快速晋升。博威集团搭建“蓄水池”动态人才梯队培养机制，从人才考察、选拔、培养、淘汰、使用五个组成部分围绕人才蓄水池有序运作。针对蓄水池人才定期组织管理能力和专业技能的培训，提升其管理素质和专业技能，为职工职业发展规划提供指导。精华股份重视复合型技能人才培养，岗位实训，建立员工培训卡，月月开展岗位大比武，年年举办技能大比赛，全面开展导师带徒活动，鼓励员工参与相近岗位技能学习，使员工朝着“一精多通”的方向上发展。确定智能制造、家电制造、汽车零配件、软件服务、轨道交通、建筑等6个重点改革领域，同时发挥四明金融小镇、现代电车小镇的区域人才优势，组织开展电子商务、现代金融、科技创新等领域的协作交流。以鄞州职教中心为试点，积极探索产业工人“产、学、工、研”四结合培养模式。先后举办二期工匠大师培育班，为产业工人“产、学、工、研”培养奠定了坚实基础。

升级“服务网”。借助甬工惠APP、“惠鄞州”微信公众号等载体，开展产业工人网上学习、网上培训、网上服务“三网”工程建设。组建产业工人和劳模工匠网络微信群、QQ群，线上加强信息联动、服务开展、工作推进。抗击新冠肺炎疫情期间，组织200余名旅游行业职工参加“网上技能培训班”、600余人次参加鄞州职工“云招聘”，提供网上心理咨询和维权服务100余人次。

创业“锋领”，在激发改革活力上持续发力

开展锋创工程。围绕鄞州区委“七大行动”，组织“万众大奋战”活动，开展岗位大练兵、“锋领匠艺”技能大比武，充分发挥产业工人主力军作用，积极助力“治水拆违”“楼宇整规”“平安创建”三个百日攻坚。每年举办10大行业职工技能精英赛，各级工会年均举办技能比赛岗位比武活动80场次、参赛职工2.3万人左右，在项目拆迁、重点工程建设等领域涌现出立功竞赛先进个人20余名，优胜集体10家。

练好看家本领。在鄞州职教中心建立市级高技能人才公共实训基地，同时大力建设市级技能创业孵化基地、孵化园区，充分发挥技能人才“蓄水池”和“孵化器”作用。出台实用人才评价办法，引导40家企业开展技能人才自主评价。加强与各级培训学校协作，设立菜单式培训项目，组织开展特定工种技能培训、乐学培训、“学历提升班”培训，同时引导企业重视职业培训，实施涵盖81项国家职业资格和20项专职职业的培训补贴。

培育技能工匠。深化鄞州工匠“百千万”工程，推进师徒帮带、智库帮带、工作室帮带，研究培育、竞赛培育、基地培育，先锋引领、宣传引领、活动引领等9项工作。制定完善劳模工匠、职工职称晋升、技能提升等奖励办法，每年投入250余万元，开展劳模工匠、岗位操作能手、技能之星等先进群体培训和激励。开展新型学徒制培养工作，通过企业、职业学校、社会培训机构联动方式培养企业新型学徒100人，年底有望达到240人至300人。目前，全区共建成技能大师工作室25家、劳模（工匠）创新工作室41家，培育浙江工匠5人、港城工匠11人、鄞州金匠银匠120人、鄞州工匠98人，分别落实奖励和岗位津贴。