浅析煤矿安全生产标准化建设途径及方向

摘 要：安全生产标准化建设工作是企业落实安全生产主体责任的必要途径，是强化安全生产基础的重要平台，是防范事故发生的有效手段，也是体现企业综合管理水平的重要指标。本文结合皖北煤电集团公司五沟煤矿在安全生产标准化建设中的具体做法，浅析今后标准化建设的推进途径及发展方向。

关键词：安全生产标准化建设途径方向

五沟煤矿坚持把安全生产标准化建设做为贯穿全年安全生产工作的一条主线，以巩固国家一级安全生产标准化矿井为目标，坚持“高标准、强管理、严要求”的原则，以由点到面逐步推进，再由面到点细化落实，实施全方位、全过程安全质量达标，目前顺利实现了连续安全生产八周年，安全生产标准化工作稳步推进。

一、由点到面逐步实施标准施工

安全生产标准化体系是一个全员参与、全面控制、持续改进的综合性管理体系。以往的工作中，我们一般习惯先施工，主要工作完成后再组织人员进行质量标准化创建工作，这就造成了在较低的标准前提下进行达标作业，不仅起点低，且浪费工时。为了提高标准化施工创建水平，动员职工积极参与到矿井的安全生产标准化建设中来，五沟煤矿在实施安全生产标准化管理的基础上，积极贯彻落实《煤矿建设施工管理标准》、《煤矿现代化矿井标准》、《安全质量标准化矿井建设标准》，动员全体干群向标准要管理、向标准要安全、向标准要发展。日常每一项工作均以严要求、高标准为起点，坚持做到当班施工、当班达标，逐步形成了动工必优、返工必究、一次达标的安全生产标准化工作理念。

二、现场管理持续推进动态达标

五沟煤矿始终坚持把质量标准化建设作为实现安全生产的主要抓手，以“动工必优、返工必究”的工作理念突出抓好矿井的现场质量管理，重点强化人的标准化意识和物的标准化状态，时刻抓住对矿井安全生产具有制约作用的关键性环节，将安全生产标准化由过去的静态达标持续过渡到动态达标，目前该矿井下作业现场的安全质量标准化动态达标率达到80%以上。在创建动态达标的过程中，该矿严格把关控制三个环节，一是管理人员素质教育和理念灌输，在标准化创建中让他们深刻体会到一次达标的高产高效;二是加强安监员教育培训，提升安监员对现场作业的质量把关控制能力，充分发挥安监员在安全生产中的安全监督员与质量监督员的督导作用;三是采取有效合理的激励机制，对高产高效的精品工程进行奖励，并组织相关单位进行交流学习，使先进的经验技术得到推广与应用。

三、安全质量标准化重在分析研判与投入落实

静态达标向动态达标提升、点线达标向全面达标拓展的过程中，该矿不仅重视查的结果，更加注重扣分项的分析研判，剖析、解决安全生产标准化存在的问题，制定应对措施，进行举一反三，强化防微杜渐，推进安全质量标准化水平的逐步提升。虽然面对煤炭经济整体下滑、矿井地质条件复杂多变等诸多难题和困境，该矿仍以科技为先导，不断加大投入力度，推广应用新技术、新材料和新装备，全面提升矿井科技合量。加强与科研院校合作，利用他们的技术超前探查地质构造，针对不同的地质构造采取有效的应对措施，为后期安全回采创造条件。在安全软硬件投入方面，该矿一方面全面系统地建设和完善了“监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通讯联络、紧急避险”六大系统，对避险设施管理机构及相关管理制度进行了健全和完善，从源头上对风险进行了控制、从根本上提升了矿山安全保障能力;另一方面认真编制和组织应急预案、年度灾害预防和计划等应急演练，增强了矿山应急救援抗灾防灾管理能力。

四、安全生产标准化推进方向

在安全质量标准化建设持续推进中，安全风险分级管控和事故隐患排查治理得到强化落实，企业安全管理的软、硬件均得到了有效提升，但仍存在薄弱环节，主要体现在人员综合素质不高，“三违”现象时有发生、部分管理人员抓安全的精力不够集中全面，安全第一的思想不够牢固、安全质量标准化管理存在盲区、智能矿山建设相对滞后。未来五沟煤矿应持续完善以下几个方面工作：

一是牢固树立“安全以人为本，素质保证安全”的教育培训理念，严格落实全员培训制度，让员工在行为规范、操作技能、安全意识方面均得到较大的提升。强化执行标准学习，把标准落实到现场，落实到岗位，落实到生产全过程，使职工标准化操作的意识和能力不断突破提升。

二是做好员工安全培训。部分员工虽然具有熟练操作技能，但安全意识却不强，所以要做好安全培训工作。有的工种操作流程比较复杂，人员为了省事就会出现违规操作的情况，这是引发安全事故的重要原因之一。要结合实际生产情况，加强理论学习和技能培训，不断优化自身知识结构，对安全工作有更加深刻的认识。提高员工操作能力，有利于实现标准化作业，减少不确定因素影响。员工基本情况是不一样的，所以要采用多种培训方式，才能满足实际需求，增强整体安全意识。结合实际的安全培训让员工在工作时保持安全标准操作，适应企业安全发展的需要，在实际生产中保驾护航矿井的安全生产。

三是突出理念引领，注重过程控制，逐步形成科学、规范、标准的安全生产标准化管理模式。完善管理制度，强化现场管理，定期开展安全生产检查和管理行为、操作行为纠偏，实施安全生产各环节的过程控制，強化PDCA循环改进的内生机制。

四是继续细化风险管控、隐患排查治理双重预防机制，做到关口前移、全面辨识、过程管控，突出重点，实现安全生产源头管控。

五是健全技术管理体系，开展技术创新，推广应用先进食用技术、装备、工艺，努力提升机械化、自动化、信息化、智能化水平，升级完善安全监控系统，持续提高安全保障能力。

六是根据安全生产实际效果，强化目标导向、问题导向，不断调整完善安全生产标准化管理体系和运行机制，推动安全管理水平持续提升。新版《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》的出版，对指导煤矿实施安全生产标准化工作、提升安全管理水平，扎实推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化具有重要的意义。理论与实际找准合适的融合点，定会助力五沟煤矿安全生产标准化工作取得持续的进步。

五、结语

安全生产标准化是矿井实现安全生产的基础，是一项长期持久的工作。安全生产标准化建设经历了由点、线、面向全方位转变、阶段性向持久性转变，个别向整体转变、静态向动态转变的全过程，依托安全生产标准化建设机制的不断完善，将会持续达到降低矿山职业风险，提高本质安全的目的。

参考文献：

[1]丁超.煤矿安全生产标准化实施作业创新研究[J].能源技术与管理，2018

[2]任琦.煤矿安全风险预控管理体系与质量标准化体系比较探究[J].中国石油和化工标准与质量，2019

[3]宁尚根、张廷波、焦方杰.煤矿安全生产标准化管理体系基本基本要求和评分方法，2020

作者简介：

张晓冉（1979.03），男，汉族，安徽省淮北市，专科工程师，研究方向：煤矿安全生产质量标准化建设。

（皖北煤电集团恒源股份五沟煤矿  安徽 淮北  235000）