探究人力资源管理在公共管理部门的重要作用

李云娜

摘 要：在知识经济时代中，人力资源管理在社会生产活动中的重要性正在变得愈发突出。就现状而言，人力资源管理仍存在许多亟待解决的问题，例如，岗位分配不合理、奖励机制不健全、岗位结构不科学等。这需要从业者们在理论革新、体系优化、制度建设等方面继续探索，充分发挥人力资源管理的重要性并将其贯彻。

关键词：人力资源管理;公共管理部门;体系探究

引言：人力资源管理的核心目的是保障企业或组织的运营能力和发展资质。探究人力资源管理的重要作用是为了在实践的过程中明确人力资源管理在公共管理部门中的定位，更好地将理论与实践相结合，从而解决现有的问题，推动公共管理部门的理论发展和制度建设。

一、人力资源管理的作用分析

（一）促进员工工作积极性

在我国各种事业单位中，人力资源管理主要是对内部资源的一种调整[1]。职工的积极性是和其工作效率直接相关的，如何提升员工在工作中的积极程度是人力资源管理研究的重要课题之一。员工的积极性主要来源于从事擅长的工作、工作环境舒适、遇到问题能够及时解决等优化工作体验的细节。人力资源是为了优化人力调配结构而存在的，人力资源管理的工作可以保障按照员工能力特点分配岗位的原则，在员工与公司之间建立和谐稳定的发展关系，从而调动员工的工作积极性。

（二）减少工作损耗

工作損耗是指分配员工去做不适合该员工能力结构的工作，这种分配既埋没了员工的能力优势，也同时降低了企业的整体产能、增加了企业的运转成本，造成员工和企业的双重损耗。所以，通过人力资源管理将能力特点不同的员工进行合理分配，减少企业的人力损耗，提升整体的产能输出就是人力资源管理在公共管理部门中的重要作用之一。常见的实践方法是分析员工的工作习惯、能力特征和性格特点，配合轮岗制度等实践措施，为每个员工合理分配工作内容，使企业更了解员工、员工更了解自己。

（三）优化企业管理制度

在行政管理中实行人力资源管理可真正发挥人才的优势，而想要发现人才的优势则需要反过来依托于公共部门管理，以此对职员做全面且深入的了解，进而完善相关管理制度，制定科学的发展策略，以适应现代多元化市场的发展趋势。

二、公共部门人力资源管理面临的问题

（一）管理理念老旧

人力资源管理的理论基础来源一般是别的课程的基础理论，例如企业管理学的权变理论、社会心理学的评测基础理论、社会经济学中的成本效益剖析基础理论等，它是伴随经济发展持续发展，企业管理学的持续发展而慢慢形成的。

我国的人力资源管理理论是以计划经济时期的管理制度为根基的，这就导致了人力资源部门过于集权、缺乏管理机制创新、以“德”作主要考核标准等问题的出现。反观海外，人力资源管理的理念经由劳动力管理方法，进一步发展为战略人力资源管理方法。对比可知，我国的管理理念已经落后，其中的官本位思想占据着主要位置[2]。

（二）用人机制缺乏

用人机制主要指录取机制，即招聘机制。在我国公务员的招聘过程中，往往设置的应聘条件不完全符合岗位的需求，致使招来的新员工的能力结构并不适合对应的岗位。并且，在新员工到岗后，对之前整个招聘过程的评定和反思不足，诸如到岗率和流失率等数据并没有为今年的招聘提供反思，也没有为今后的招聘提供参考价值。在用人机制不合理的情况下，难以保证人才的能力和质量。

（三）培训体制缺少

人力资源管理中，开发员工能力的主要方法就是培训，它能够使整体的人才质量得以提升。但就现状而言，许多公共部门的培训机制是不健全的，即使存在培训活动，但由于对于培训的目的和要求理解不够，导致方法上出现了偏差，最终使培训失去了实效性。现阶段培训效果集中体现在最终的培训考核中，对于培训过程中的监督和指导仍需加强。同时，对于培训本身的质量的评定过程也是匮乏的，培训活动本身的质量一直无法得到保障，就更加无法保障员工在接受培训之后的能力提升成果了。

三、公共管理部门人力资源管理的应用对策

（一）完善人力资源培训体系

人力资源管理直接决定了现代企业整体职员的工作效率，而企业要想保证管理效率必须实现以人为本[3]。首先，公共管理部门必须明确人力资源管理在其组织体系中的重要性，并针对人力资源管理的需求进行针对化的培训，提升员工的综合能力，以群体化的学习环境作为辅助，全面地提升人力资源质量。在知识经济时代中，人才就是最核心的竞争力，完善培训体系迫在眉睫。

（二）建立标准的绩效考核评估机制

员工绩效考核评估制度是人力资源管理的重要一环，是提升整体人力资源质量的重要途径。良好的绩效考评制度能够充分调动员工的积极性，与实际收益直接相关的绩效会成为员工工作积极性的来源之一。当员工的工作积极性提高了的同时，也应辅以优秀的管理工作，使个体员工的积极性提升成功转化为整体效率的提升。所以，应该借鉴多方的先进管理经验，将考评制度进一步完善，从科学性和全面性两个角度出发，确保考评制度对员工能力的考核机能和激励作用。

（三）采用科学手段和合理机制开展工作

一些发达国家的人力资源管理通常会使用模拟方式、数学经济方式、统计学方式及社会学方式等提升整个公共管理部门的工作效率。科学的方法是提升效率的最佳手段，实践的验证是理论发挥作用的主要方式。公共管理部门应将先进的科学理论与自身的实际情况做充分的结合，以保证自身的管理制度和结构体制不过时、不落后，从而实现人才质量的提升。

四、结语

综上所述，在公共管理部门中，人力资源管理工作具有较强的多样性现状和规则化要求，人力资源管理工作的推进不仅是为了提升人力资源管理的水平，也是为了增强整体公共管理部门的效率，从而为社会提供和谐有效的服务。虽然目前仍存在种种不足，但只要时刻明确人力资源管理在公共管理部门中的重要性，不断地优化提升，便能够实现公共管理部门服务质量的进一步发展。

参考文献：

[1]刘世豪. 基于新公共管理视角下的我国事业单位人力资源管理分析[J]. 劳动保障世界，2019（30）：1.

[2]陈识多. 新公共管理视角下的公共部门人力资源管理研究[J]. 科技经济导刊，2020，28（10）：203+202.

[3]彭瑶. 人力资源管理在行政管理中的应用[J]. 人力资源，2020（12）：46.

（西北大学公共管理学院  陕西西安 710000）