基于全面实施财务管理的财政政策绩效评价分析

陈成生

摘 要：财政政策属于国家治理过程中的支柱以及基础内容，同时也是政府完成公共决策的主要构成部分，财政资金与财政政策有着紧密相连的关系，始终贯穿在财务管理的每一环节。财政政策中的绩效评价工作，不仅能够保障财政资源的充分利用，同时还能够让各项财政管理内容变得合理精准，在全面实施财务管理的背景下，能够充分显现出财政政策绩效评价的作用。基于此，本文阐述了财务管理中财政政策绩效评价所存在的问题，探讨基于全面实施财务管理的财政政策绩效评价有效措施，希望可以为大家带来一些启示。

关键词：财务管理;财政政策;绩效评价

财政政策与政府工作的水平息息相关，政策好坏直接决定着政府管理工作的优良。从目前我国实际财政工作执行情况来说，财政政策绩效评价属于主要内容。因此，有关部门需要创新、调整财政绩效评价工作，并合理制定出财务管理工作的优化措施，让更多的财政工作人员关注到政策绩效评价这一问题。除此之外，还需要对现有的财政政策绩效评价进行完善，结合单位的实际情况，开发出更多的财政资源，让绩效评价目标更具价值，打破原有目标考评所存在的局限性，进而让财务管理工作快速落实。

一、财务管理中财政政策绩效评价所存在的问题

（一）绩效评价方案不够合理

目前，部分单位在进行财政政策绩效评价方案制定时，未能正确认知财政收入的重要价值，缺少对于财政政策组成的关注，最终使得收入政策评价不够合理。同时，部分单位的财政收入绩效评价工作在管理体系制定上不够科学，未能研究税收情况，致使政策特征无法得到识别，影响着评价性质精准控制工作的实施[1]。部分单位在开展财政收入绩效评价工作时，缺乏对于资本属性的考察，进而不能有效识别出财政收入质量和成本控制等工作，难以在第一时间为其提供合理化的建议，这些内容都直接影响到财政政策绩效评价的合理性。

（二）目标定位设计不够科学

一些单位目前所存有的绩效评价目标定位与社会需求并不一致，不利于各项服务工作的开展。目标定位的正确与否，直接关乎到绩效评价工作的质量。但是，一些现有的绩效评价工作在进行目标定位时，还未认知到目标定位的重要价值，特别是没有感受到错误绩效评价目标的危害性，这也影响着绩效评价策略的构建。并且，一部分绩效评价目标定位，还未实施到具体工作中，单纯依靠着试点方法，并不能有效调整行动策略。部分财政资金绩效评价工作，虽然对于目标性考核有着一定了解，但由于未能全面关注到行政机构的控制工作，致使高质量理论指导工作受到了阻碍，对政策的完善造成了影响。

（三）绩效政策评价法制化水平较为薄弱。

法制资源的应用是保障财政政策绩效评价工作开展的质量保障。但是。目前一些财政政策绩效评价策略，在设计方面并没有深刻认知到法制资源的作用价值，无法凭借着法制因素完成对于财政政策绩效评价的调整与优化[2]。并且，在进行绩效评价策略设计时，由于利益诉求分析尚未全面，无法从责任规制的角度全面认知绩效评价方法，最终影响着绩效评价法制化的发展。一些财政政策绩效评价工作，在目标定位上也不够合理，没有根据绩效考核业务的特点，优化设计绩效评价法制因素，造成财政政策绩效评价工作的质量大大折扣。

二、基于全面实施财务管理的财政政策绩效评价有效措施

（一）合理设计财政收入绩效评价方案

在进行财政收入绩效评价方案设计时，需要结合本单位的实际工作完成设计，特别要对一些保障性的工作给予相关支持，提升财政收入绩效评价的实用性。首先，在完成财政政策绩效评价制定的过程中，必须明确财政收入的重要地位，让其构成内容变得科学合理，为后续财务管理机制的构建提前打下良好基础。其次，需要把收入政策评价当作重要内容看待，构建出公共财政管理评价体系，全面展现出财政收入状态，让与其有关的绩效评价方案变得更加完善。在完成财政收入绩效评价设计的过程中，需重视财政收入流程体系，根据绩效评价的实施对象，创新调整绩效评价工作方案。除此之外，要重视资本属性，根据财政收入的质量特点，总结财政收入影响力，让征收成本等关键性问题得到解决，使我国在财政收入方面的压力减轻[3]。最后，要完整分析财政收入绩效评价方案的政策内容，根据目前社会财政基金应用情况，设定出政策项目方案，让不同性质的资金都能够在绩效评价方案上，展现出自己的作用价值，为打造绩效合理化评价做好准备。

（二）科学完成绩效评价目标定位

在进行财政政策绩效评价工作时，需要结合实际的社会服务需求，调整绩效评价目标定位方案。由于财政政策绩效评价内容较为复杂与繁琐。因此，要按照目标定位的实际特点，科学合理设计评价措施，从而完成对于绩效评价工作的改良。设计绩效评价目标定位时，需全面关注理论之源指导性的作用，让原先复杂繁琐的财政政策绩效评价，更为直观、形象的呈现在大家眼前，提升其定位科学性、合理性。除了这些，有关工作人员需要不断积累财政政策绩效评价经验，特别是对于目标定位理念的了解，讓目标定位能够满足当下社会发展需求。

（三）提升财政政策绩效评价法制化水准

财政政策绩效评价策略研究的过程中，要特别关注其中的法制化因素，将法制因素的作用价值显现在绩效评价管理方面。同时，要强化对于责任因素的重视，让评价策略的构建可以帮助到财务管理工作。绩效评价法制化的不断推进，能够凸显其法制作用，让财政政策绩效评价更加合法合理，与国家的法律法规匹配，全面显现出绩效评价的公平公正性质，让法律资源能够在财政政策中显露价值。

（四）财政政策绩效评价运行需灵活

有关人员需要对这项业务的运行机制进行合理分析，特别是研究出运行机制的灵活性，从而让财政政策的绩效评价能够满足社会需求，使其关联因素以及组成内容得到调整与优化，为后续绩效评价机制的开发与利用提前打下良好基础[4]。与此同时，还需要让评价运行机制更加完善，提高人民群众的参与度，让评价工作变得更加透明、真实，可以建立出财政政策、舆情机制，对社会反映进行监测，进而提出具有参考价值的政策评价计划。对于一些关注度较高的政策，可以让公共群众参与进来，一同了解评价结果，使各项评价活动处于社会的监督之下，让绩效评价改进获得动力与压力，不断前行。

结束语：

总而言之，财政力量能够保障各种类型公益事业的正常实施，使其在资金方面得到相应支持。处于全面实施财务管理这一背景下，需要加强对于财政政策绩效评价的分析，从而更加精准完整的识别出财政政策的价值，让广大人民群众看到财务管理工作的内涵与意义。除此之外，还需要端正财务管理人员的工作态度，使其严格按照工作标准完成任务，正确认知财政政策绩效评价，以此提高工作质量以及效率，推动我国财务管理工作的发展，让财政政策绩效评价目标定位变得科学合理。

参考文献：

[1]张晓红.加强基层财政单位财务管理的对策[J].卷宗，2019，9（18）：180.

[2]杨春.财务共享服务模式下企业绩效管理的措施[J].经营者，2020，34（12）：234-235.

[3]刘婷婷.基于管理层收购条件下的企业财务绩效分析[J].农村经济与科技，2020，31（5）：167，193.

[4]施立龙.医院财务绩效管理存在的问题及对策探析[J].经营者，

（甘肃省白龙江林业管理局  甘肃 兰州  730050）