浅析农业政策影响农村经济发展的机制与路径

贾苗

摘 要：农业既是一个国家稳定的前提，也是世界稳定的前提，粮食产量是农业经济当中的一个重要衡量标准，如今中国要推动农业经济的发展就必须要制定相应的农业经济政策，政策引导推动执行，促进农业经济的增长。本文主要通过农村经济政策对农村经济发展的机制与路径研究，探讨农村经济政策是如何推动农村经济增长。

关键词：农业政策;农村经济;机制;路径

引言：

农业政策是一个国家推动第一产业发展的重要基础，农业政策会对农村经济发展的机制与路径产生影响。不同农业政策推动农村经济发展的角度不同，通过不同的路径实现共同富裕的目的。

一、农业经济现状

农业是立国之本，农业经济是我国第一产业，自古以来，我国都十分注重农村经济发展，士农工商，农业经济被摆在非常重要得位置。改革开放的进程中，首先发挥作用的也是农村政策，家庭联产承包經营责任制拉开了改革开放的序幕。新中国成立以来，每一届领导人都十分重视三农问题，农业经济是经济发展中的重要一环，是维护国家稳定与安全的重要支撑，且经济基础决定上层建筑，解决了温饱问题才能更好地推动政治等层面的协调发展。

农村也是城市发展的坚强后盾，从宏观角度上来看，农村的发展为城镇化工业化奠定基础，农村可以为城市输入劳动劳动力，反向也会推动农村的不断发展。

这几年农村经济不断发展，得益于我国不断增强的综合国力，中国是世界上最大的发展中国家，依然处在社会主义初级阶段，但是我国的国民生产总值已经跃居世界第二。农业经济不断发展，还依托于我国农业经济政策的制定与执行，国家的财政政策，致力于农村经济发展。制定了乡村振兴战略，精准扶贫政策等，全面建成小康社会。

二、农村经济政策对农村经济发展的机制研究

（一）科技创新

农村正在调整产业结构，由粗放型的农业经济，转变成依托科技创新推动农村经济发展，转变农业生产方式，提高劳动生产率。科技是第一生产力，创新发展理念是国家在不断支持的，创新摆在了全局的核心位置，为了促进农村经济发展，也必须依靠科技推动，可以推动农村规模化经营，依靠先进的农业科技实现农村经济集约化生产，降低成本，解放劳动力，这也有助于实现乡村振兴。

（二）集体产权改革

经营权、所有权、承包权三权分立，产权制度改革有助于农村解放剩余劳动力，提高土地资源利用率，推动农村规模化经营，有助于实现建设美丽乡村，推动新型农业发展，推动农村经济的发展。改革开放之后，实行家庭联产承包责任制，农民拥有土地的承包权，土地是归集体所有的，经营权推动了农民之间的相互转换，提高了土地资源利用率。

（三）消除贫困，全面建成小康社会

总体小康到全面小康，是国家政策质的飞跃，共同富裕是农村政策的最终目的，也是为了促进农村生产力的发展。2020年末已全面建成小康社会，全面消除贫困，提高人民生活水平。这说明了我国经济的不断的发展，人民生活水平得到改善，这也体现了国家的发展，是一切为了人民，一切依靠人民，一切发展成果由人民共享。

（四）城乡协调发展战略

众所周知农村和城市发展差距巨大，农村固定人口减少是因为更多劳动力都流向城市，促进城市发展。但农业是国之根本，而且是关乎到国家粮食安全。因为农村经济发展不协调，生产力不发达，农民更愿意走向城市，城乡收入差距比较大，农村中主要是满足生活必需品，而城市更多偏向于高档消费品，二者的消费观念不同，体现了经济发展水平的不同。国家制定了以城带乡政策，促进城乡协调发展，城市拥有更加丰富的资源，先进的科技，规模化的企业生产，高素质人才，可以推动农村经济不断发展。

（五）乡村振兴战略

乡村振兴战略是关系国计民生的根本性问题，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推动农业农村现代化。在全国完成脱贫任务之后，乡村振兴战略更多将侧重点放在了现代化，推动工业反哺农业，先进的工业化带动农业产业化、规模化，提高生产力，推动农村经济朝向一个新的方向发展。

这么多的农村经济政策主要是国家坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持全心全意为人民服务，为了推动农村生产力的发展，最终实现我国的共同富裕。农业是一国发展的根本，解决人民的温饱问题，必须要促进农村经济的增长。农村发展要依靠党员干部的智慧，依靠人民群众的力量，借助于高新科技，推动农业现代化。

三、农村经济政策影响农村经济的路径

农业是立国之本，农业得到了发展，一个国家的第二第三产业才能更好的发展。因为只有农业得到了发展，国家的粮食安全才能得到保障，为我国政治、经济、文化发展奠定基础。

农村政策影响农村经济发展的主要路径主要是影响土地的利用效率、生产要素投入效率、产业结构从而影响农业的投入和产出，提高农民的收入和消费。

比如农业税的取消，从国家财政政策的方面减税缴费，农民上交的钱少了，其实就等同于农民手里的钱多了，从侧面增加了农民的收入，提高了农民的幸福感，如此就会促进农村消费，这样也会推动农村经济发展。税收是国家财政政策的重要体现，国家通过宏观调控促进经济政策的制定和执行，通过调整农业税推动农业对生产要素的投入，扩大农业生产规模，推动农村经济发展。还可以改善农村消费结构，提高生产经营，通过改善农民生存条件可以促进农村观念转变，让子女享受更好的教育，提高人口素质。

比如产权制度改革就是通过影响土地要素的投入，提高土地资源利用率。改革开放实行家庭联产承包经营责任制，农民拥有土地所有权，随着国家政策的不断改进，土地可以流转，农民可以转换自己经营权，提高土地资源利用效率，保证农村生产，保证国家粮食安全。经营权、承包权、所有权三权分立，有助于解放农村富余劳动力，同时也有利于劳动力的

比如乡村振兴战略。因为农业农村问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。在乡村振兴战略中，通过因地制宜制定产业政策，带动当地经济发展;通过对乡村的实地考察，为乡村量身定做发展规划;具体问题具体分析，可以发展旅游业等第三服务型产业，推动产业结构优化;政策支持，为乡村引进人才，培养先进的人才队伍，制定合适的政策战略，带动乡村新发展。

还注重政策的系统性、综合性。政策不能单一，政策制定的过程中应该把握将分析和综合的关系，发挥政策合力作用。比如产权制度改革、协调发展战略、科教兴国战略、人才强国战略、新发展理念，就可以把这些政策加以综合形成合力，迟到整体功能大于部分功能之和的效果。推动农村经济的发展的同时，也发挥创新在国家战略全局的作用，推动农村科技创新、理论创新、人才创新，推动农村经济的发展。

理论指导实践，改革促进发展。我们制定农业政策，接下来就需要对农业项目实施进行一个评价。但是目前评价结构比较单一，在农村经济政策路径研究中需要做好绩效考核，因为政府的执行不是一个简单的工作需要，各部门各司其职、分工合作，执行好政策，同时还要各个部门公平、公开、公正，保证工作的透明度和先进性。

四、结语

我国人口一直在不断增加，相伴随的问题就是粮食需求量不断增长，但又是一个国家特别大的问题，因此就需要农业作为保障，这既是一个国家稳定的前提，也是世界稳定的前提，产量是农业经济当中的一个重要衡量标准，如今中国要推动农业经济的发展就必须要制定相应的农业经济政策，政策引导推动执行，促进农业经济的增长。

参考文献：

[1]华明成.浅析农业政策影响农村经济发展的机制与路径[J].石河子科技，2020（06）：52-53.

[2]季珊珊，李海峰，何庆.农业政策影响农村经济发展机制与路径研究[J].农业开发与装备，2019（06）：18+40.

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