农村产权制度改革后的会计实务操作分析

尚政彬

摘 要：2016年12月26日，中共中央、国务院印发了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，该《意见》的贯彻实施标志着我国的农村产权制度已经与市场经济发展逐步并轨，并保持一致步伐。在这一背景下，农村经济所有制形式发生了质的转变，一些新的经济现象应运而生，这就给会计实务工作的正常开展带来了诸多影响。因此，本文将围绕农村会计实务操作实践中存在的问题，以及农村产权制度改革后提升会计实务操作水平，突显工作绩效所采取的有效策略展开论述。

关键词：农村产权制度;改革;会计实务;实践操作

进入二十一世纪后，脱贫攻坚站的主阵地开始转向农村以及偏远山区，由于农村经济发展严重滞后，导致地域性经济发展出现较大差异，为了切实改善当前农村贫困落后面貌，盘活农村的集体财产，国家对农村的产权结构予以调整，并制订出台了一系列产权改革机制。但是，受到传统思想观念的影响，加之监督管理机制欠缺，导致农村会计实务工作与产权改革机制不相适应，并由此暴露出诸多亟待解决的问题。

一、新形势下农村会计实务操作存在的问题

会计实务也称之为会计做帐，是指会计从业人员进行账务处理的全过程，包括填制各种财务凭证以及编制财务报表等工作内容。目前，在我国农村地区，虽然会计实务操作已经由专职会计全权负责，但是，由于农村经济发展不均衡，会计从业人员在核对帐目与编制财务报表时，常常出现纰漏，造成财务数据与农村经济发展现状严重不符，这对当地的经济发展将产生诸多不利影响。

（一）票据管理不规范

改革开放四十年来，我国的农村经济虽然实现了跨越式发展，但与城市经济相比仍然存在较大差距，而会计实务工作任务量与当地的经济发展水平有着直接关联，因此，在这种集体经济发展严重滞后的现实状况下，会计从业人员对票据、凭证的管理工作也缺乏主观能动性，尤其在审核报销凭证时，常常保持“睁一只眼闭一眼”的消极态度，以至于给一些思想意志不坚定的村干部留下了获取个人私利的空子，会计与村干部联手侵占集体财产的事件屡屡见诸于各个媒体端，给农村经济发展蒙上了一层厚重的阴影[1]。

（二）发票管理环节薄弱

发票管理是会计实务工作的重中之重，它不仅关系到农村集体经济发展，而且也与国家利益直接挂钩。就当前农村发票管理现状来看，原则上，农村在各项经济活动中的费用支出都需要开具正规的国税发票，只有经过上级责任单位审核通过后，才可以执行退款程序，但是，对于一些农村股份制合作企业来说，为了规避繁琐的审核流程，在发票管理程序上没有相关的签批手续，无形当中就给一些村干部提供了中饱私囊的机会。

（三）会计记账方式落后

在市场经济大环境下，各个企业普遍采用权责发生制的记账方式，但是，由于农村经济欠缺活跃度，产生的经济活动相对较少，因此，在会计记账时，依然沿用过去的收付实现制，这种记账方式主要以款项是否已经收到或者付出作为计算标准，以确定本期收益与费用。在农村产权制度改革后，这种记账方式明显与新体制出现抵触，使收益性支出与资本性支出相混淆，导致出现个人操纵成本的现象。比如现金收付确认出现漏洞，摊销费用不均衡、不合理等，这就给农村经济发展中的外部融资进程带来严重影响。

（四）会计监督体系不完善

会计监督是对会计实务操作流程的一种制约与监控，以防止出现财务数据的造假行为，由于农村地域性特点较为突出，人际来往关系较为密切，在票据管理、凭证管理、账目管理过程中，往往掺入一些个人感情因素，于是出现了“走后门”的不良风气，尤其在费用报销时，“白条子”满天飞，但是财务会计人员仍然充抵核销费用使用人员的个人财务帐目，长此以往，就会出现财务危机，给农村经济发展造成诸多负面影响。而产生这些问题的主要原因是由于缺乏一个完善的会计监督机制，会计从业人员与各项经济活动的参与人员自律性差，视集体利益于不顾，导致农村财务账目混乱不堪。

二、农村产权制度改革后的会计实务操作水平提升策略

（一）优化账目管理模式，规范各种票据管理

受到农村经济产业结构单一化格局的影响，目前，多数农村地区依然采取委托会计代理开展会计实务工作，这种管理模式给农村经济发展设置了一道坚固的屏障，使账目管理模式固化，不利于各项工作的顺利展开。因此，为了扭转这一局面，应当及时对账目管理模式进行调整和优化，基于农村集体所有制的经济形式，建立一套适应市场经济发展的高效管理机制。

首先利用培训教育的契机，向农村会计从业人员传授国家财政法规，政策以及行业规范，使从业人员树立高度的主人翁责任意识与风险意识。其次，规范各种票据以及原始凭证管理，对会计从业人员的原始凭证填写工作进行有效指导，使原始凭证的填制符合财务管理制度要求，尤其在审核各种报销凭证时，应当注重凭证的真实性与完整性，对失去法律效力的报销凭证应坚决予以剔除。最后，结合农村现有的会计从业人员数量与岗位职责权限，应当借助于网络平台或者社会第三方招聘机构，大力引进会计从业人员，以充实会计实务队伍。

（二）改进会计实务操作方法

会计实务工作应当与市场经济体制相适应、相吻合，尤其在农村产权制度改革以后，集体所有制经济所焕发出的活力给农村经济发展注入了强心剂，在这种形势之下，农村会计实务的操作方式应当由原来的“收付实现制”向“权责发生制”转变，使农村在经济发展进程中所取得的经济成果得到切实体现。因此，需要做好以下几方面工作：

第一，借助于集中培训、线上培训的方式，向会计从业人员讲解权责发生制的工作原理与方法，使其在开展记账活动时，能够应对自如，轻车熟路。第二，与地方各高等院校之间建立长期合作往来关系，并为在校大学生提供一个施展个人才华的机会与平台。第三，在实施权责发生制以后，为了帮助会计从业人员快速适应岗位需求，应当定期举办个人业务能力竞赛或者比拼活动，在活动当中，通过团队成员的精诚协作，突破理论知识难点，熟练掌握实践应用知识，使农村财务账目管理工作逐渐向规范化、标准化管理方向迈进[2]。

（三）依托信息技术，完善监管机制

近年来，信息技术迅猛发展，农村会计实务操作也基本实现了信息化管理，根据农村财务工作的性质、特点以及会计实务牵涉的主要内容，建立一套较为完善的财务信息管理系统，会计从业人员在记账、核算、报表制作等方面完全可以依托于信息管理系统进行操作，不仅节省了大量的人力资源，同时，也提升了工作效率。基于这一背景，应当进一步加大会计实务操作的监管力度，確保会计实务工作透明化、公开化，进而打造一个良性的农村财务管理工作格局。首先，农村集体经济的负责人应当树立监督意识，落实上级审计部门制订的监督机制，对会计实务操作全过程进行有效监督与管理。其次，借助于信息化平台的信息共享功能，对会计从业人员的日常工作流程进行审核，如果发现账实不符、账账不符的情况，应当立即成立财务账目调查小组，对会计实务操作的相关人员进行调查，以核实财务账目的准确性，避免侵占农村集体财产等恶性事件的发生。

结束语：

综上，农村产权制度改革后，会计实务工作发生了质的变化，“权责发生制”的操作处理方式取了过去的“收付实现制”，这就使会计实务操作的真实性、精确性得到切实体现，在各种经济活动过程中，暗箱操作事件的发生率也大幅下降，农村财务管理工作也逐步趋于正规化与标准化，同时，农村经济发展速度也节节攀升。

参考文献：

[1]王立香.农村产权制度改革后的会计实务操作分析[J].中国集体经济，2019（27）：124-125.

[2]闻春霞，曹明社，郭丽娜， 等.村产权制度改革后的会计实务操作[J].农村经济与科技，2018，29（22）：97，99.

（济南市莱芜区牛泉镇人民政府    山东 济南  271124）