环境责任视角下电力行业环境会计信息披露研究

刘青 张蕾

摘 要：电力行业的环境会计信息披露具有监管与约束电力企业的重要实践意义，该举措必须得到电力企业的认可与重视。近些年以来，某些电力行业企业由于过度追求电力生产效益，因此导致电力生产环节产生较高的生态污染风险，违背了电力行业企业应当承担的环境责任相关规定。具体对于电力行业在督促履行环境责任的过程中，目前关键在于全面披露电力行业的环境会计信息，依靠电力企业的内部会计运行控制以及公众监督机制来保证电力企业充分履行自身的环境保护职责。

关键词：环境责任;电力行业;环境会计信息披露

电力行业企业必须要承担企业环境责任，相关部门针对电力企业通过展开全方位的企业行为监督，有效防止电力企业在电力生产中形成过多的污染排放物质，督促电力企业对于自身的环境责任予以严格的履行。相关部门目前在实施电力行业监管的全过程中，必须要重视定期披露环境会计信息，运用公众监督的举措来保证环境会计数据与信息的透明性，增强电力行业企业的环境责任意识。

一、电力行业环境会计信息披露的必要性

环境会计信息披露的基本含义就是在政府监管部门的约束与督促下，相关行业企业针对环境污染数据以及环境保护领域的会计信息予以定期公布，旨在督促相关领域企业认真履行自身的环保义务与职责，增强企业自觉维护清洁生态环境的意识，严格控制日常生产排污。因此可以判断出，全面披露环境会计数据与信息的做法对于保护环境生态具有明显的必要性[1]。

作为支撑性的行业领域而言，电力行业在提供电力能源的全过程中，一般来讲都会产生特定比例的污染物质。在目前的现状下，某些电力企业针对污染排放环节没有给予严格与全面的控制，因此就会造成电力生产过程存在过高的污染排放风险，不利于维持优良的大气环境质量。为了监管电力企业全面履行行业环境责任，相关监管部门有必要督促电力行业企业完整披露环境会计数据，运用客观性的环境会计数据来反映电力生产污染的真实状况，为电力行业企业提供量化的企业环境职责履行根据[2]。

二、电力行业环境会计信息披露的目前实施状况

首先是表面化的信息披露倾向。现阶段的某些电力企业本身欠缺环境责任的意识，导致电力企业放松针对日常生产排污行为的监控与约束。在此种情况下，电力行业很容易出现表面化的会计信息披露情况，对于存在生态污染威胁的企业会计信息未能做到真实呈现，而是仅限于展现符合环境监管标准的电力企业会计数据。

其次是行业监管部门欠缺控制与管理电力行业排污的力度。安全与清洁的电力生产运行过程不能缺少行业监管部门的严格督促，而且还要充分依赖于电力企业本身的自觉意识。然而从电力行业的整体运行状况角度来讲，电力生产污染领域涉及到的外界监管力度仍亟待提升，导致很多的电力生产企业倾向于被动披露企业会计数据，无法做到主动参与上述的信息披露过程。

第三是相关社会公众未能全面参与电力行业监督。社会公众应当拥有全面监督电力行业清洁生产的权利，旨在通过引进公众监督的机制与模式，有效确保电力生产企业控制在较低限度的企业污染排放比例，防止电力企业由于欠缺外界的约束作用力，进而导致电力企业放松针对日常生产环节的监管。但是实际上，现有的环境会计信息披露运行平台仍无法全面满足公众监管电力行业排污的需求，从而造成形式化的行业会计信息监管现象产生。

三、环境责任视角下的电力行业环境会计信息披露改进思路

电力行业对于正常的电力生产过程如果要顺利予以维持，那么不可避免将会导致电力生产资源的消耗，同时还可能造成电力生产污染物质的超标排放后果。从环境责任监管的目前实施状况来讲，相关监管部门针对电力行业必须要形成全方位的督促作用，借助于会计信息披露的手段来约束电力企业，充分确保电力行业领域的会计数据透明性与客观性[3]。具体在实施上述的信息披露实践过程中，相关监管部门必须要关注如下的优化改进要点：

（一）确保电力企业披露会计信息数据的精确性

电力行业披露的企业会计数据能否真实反映出企业环境责任的履行状况，在根本上决定了电力行业接受外部监督控制的实效性。在此基础上，作为行业监管部门必须要保证披露会计业务数据的高质量，督促电力行业企业全面完善现有的企业内控运行机制，从而将电力生产企业置于更加透明的监督环境中[4]。为了达到会计信息披露精确性与真实性全面增强的目标，那么电力企业本身应当着眼于企业内控运行环节的不断完善，通过强化电力企业内控的举措来自觉履行企业环保义务。

例如近些年来，很多电力企业正在尝试全面建成披露企业环保领域会计信息的平台，督促企业财会业务人员定期登录上述的企业信息披露网络平台，发布精确性与真实性的企业环境污染统计数据与信息。电力企业通过实施以上的企业内控手段，充分展现了企业内控机制对于防控电力生产污染的重要实践效果，确保电力企业在更大范围内接受信息披露过程中的约束与监管，突显公众监督的重要意义与价值。

（二）完善电力行业环境会计信息披露领域的现行立法体系

完整与健全的电力行业运行监管法律体系应当被纳入电力行业信息披露制度的范畴，依托强制性的法律约束作用力来提醒电力生产企业不要违背最基本的企业职责与义务。然而在目前的现状下，电力行业领域的会计信息披露监管法规仍然具有分散性的特征，未能形成完整与科学的法规约束体系。为此，相关立法部门有必要完善该领域的信息披露监管立法，不断修正与调整现行立法条款，为电力行业设定合理与科学的环境责任履行标准。

（三）搭建公众监督电力行业履行环境责任的信息化平台

电力行业目前不仅要做到全面披露以及定期披露企业财会统计数据，同时还要接受更大范围的公众约束与监管。唯有如此，电力行业企业才能深刻认识到企业必须要承担的各种社会责任，尤其需要重视电力行业环保义务与职责。作为行业监管部门有必要搭建专门用于公众参与监督的信息披露网络平台，全面拓宽现有的公众监督实现路径，保证更大范围的社会公众都能融入电力排污监管的实践过程中，增强督促电力行业履行职责的力度。

四、结束语

电力行业本身具有较高的环境污染风险性，电力行业生产的全面开展过程必须建立在企业履行环境责任的前提下。近些年以来，电力行业企业对于披露企业环境会计数据信息的企业职责能够给予充分的重视，有助于电力生产运行过程置于全方位的公众监督范围内，确保电力企业披露的环境会计信息符合精确性的基本要求。未来在实践中，电力行业企业仍需关注企业本身的环保职责，通过主动实施企业环境会计数据披露的方式来接受社会监督，严格控制电力生产污染风险。

参考文献：

[1]张泽天，李蓓.低碳经济视角下的环境会计信息披露影响因素分析——基于造纸业上市公司的样本数据[J].中国林业经济，2019（05）：122-125.

[2]孙俊华，叶刘雨.公司治理结构对环境会计信息披露水平的影响研究——以钢铁行业上市公司为例[J].阅江学刊，2019，12（04）：66-78+122-123.

[3]乔永波，吴旭阳.国外企业环境会计信息披露对我国的启示——基于制度阶段攀升的视角[J].环境保护，2018，48（14）：67-73.

[4]肖宏磊.基于环境责任视角的电力行业环境会计信息披露研究[J].中外企业家，2017（11）：78+84.

（鄭州财经学院）