普通高校国防教育教学评估制度体系内蕴的激励价值初探

摘 要：有效的教学评估体系不仅是评价现存教学模式科学合理程度以确认其存在价值的重要机制，而且是通过系统化的理性设计和不间断的实证性修正，逐渐发现问题，并从根本上解决问题的关键环节。这一过程——评估体系的理性构建及其实证性完善——实际上既是普通高校主管领导主体创新理念的体现，也是我国普通高校国防教育教学和管理人员参与并自觉进行价值选择的能动过程，所以，它必然内蕴着对教学人员和管理人员的激励价值，成为推动我国普通高校国防教育教学改革与发展进程的不可或缺的制度依据。

关键词：国防教育;教学评估;激励价值

随着我国高等教育教学改革的不断深入进行，我国普通高校国防教育教学改革也势在必行。其中改变以往的教学理念、教学内容、教学方法、教学环节以及整体上的教学模式无疑是最为重要的问题，而这些都必须要有一个完整而科学有效的教学评估体系作保障。

一、从制度学角度理解普通高校国防教育教学评估体系的意义

1、我国普通高等教育教学评估的制度化趋势

教学评估体系在握国普通高等教育制度体系中仍是一个全新的课题。1998年教育部制订了《面向2l世纪教育振兴行动计划》，2004年又公布了《2003—2007年教育振兴行动计划》，其中除了强调学科建设、农村教育发展、素质教育、教师队伍等基本问题外，还专门阐释了“制度创新和依法治教”的基本方向，突出“健全教育督导和评估体系，保障教育发展和改革目标的实现”，以“建立现代学校制度"。这样，在国家对普通高校本科教学工作坚持“以评促改、以评促建、评建结合、重在建设"为基本评价原则，以促进中国普通高校不断明确办学指导思想，并通过改善办学条件来进一步加强教学基本建设这一主体精神的鼓舞下，全国各普通高校开始了深化教学改革的活动。其中，普通高校提高了教学管理水平，逐步建立和完善了自我设计、自我规划、自我发展、自我约束的良性运作机制，其建立起来的自我评估体系也逐渐具备了制度化和科学化的意义，在改革与发展的过程中日益发挥着突出的作用。

从普通高校教学改革与发展的制度化趋势来看：一是对教学评估體系形成了基础制度形态构建的观念;二是建立了专门的教学督导评估组织机构;三是形成了一套行之有效的教学评估指标体系;四是确定了教学评估的规范性流程;五是构建起教学激励机制。

2、普通高校国防教育教学评估体系的制度化意义

制度主要是指约束与准则体系以及制订约束与准则的活动，它既是指具有规范作用的一系列有机的规则系统，也是指在一定历史条件下的人们制订、完善并执行准则、规章的活动，即制度建设和制度实施的过程，也是创生规则并使之普遍化和社会化的活动过程。从制度学角度来理解普通高校教学评估制度，它主要是指约束整个学校各类教学活动的规则和标准体系及其具体实施的活动过程，其最基本的目的也就在于保证教学实践活动的规范化和秩序化，从而使教学有章可循、有法可依。这也完全符合“制度创新和依法治教"的基本精神。因此教学评估体系的建立对普通高校教学健康发展产生了极其重要的影响，而其中的国防教育教学评估体系的建立也必须顺势而为，其意义自然不可小觑。

二、普通高校国防教育教学评估制度体系内蕴的激励价值

从制度上讲，国防教育教学评估体系对我国普通高校学生教育教学改革总体发展有着极为重要的作用。在具体实践中它又主要显现为多维的激励价值，激发着教学主体和教学对象的创新动机，成为促进国防教育教学改革与持续发展的长效动力机制。

1、“评教"标准化：激发教师积极投身教学改革的热情

教学改革之初总是显得有些稚嫩和匆忙，广大教师自然会产生某种困惑、怀疑乃至观望的态度，更多的只是心理上的一些触动，但是，一旦成为一种稳定的制度体系被确定下来后，尤其随着广大教师对评估标准体系的结构性调整理解的深入，它就会成为教学改革实践发展的真正依据，成为激励教师投身教学改革运动的有效机制。而这种激励价值主要体现在国防教育教师从事教学实践的整个流程中。

2、“评管”规范化：调整国防教育教学管理人员的服务指向

教学管理的规范化和科学化是现代高等教育教学质量得以全面提高的重要辅助系统。国防教育教学管理的水平高低直接关系到国防教育教学水平的好坏。教学评估制度体系的建立，为教学管理人员树立了正确的服务目标，提供了比较直观的指向和具体的行为要求。

3、“评学"综合化：拓展学生学习的创新视野

普通高校国防教育教学评估制度体系的建立，也为其人才培养模式的创新提出了更高要求。其中，“教"与“学”是核心关系体。因此，教学评估体系的制度化建构自然包括对学生学习状况的体系化评价，并通过这种评价来实现激励他们学习的积极性和主动性的目标，从根本上拓展他们的学习面。

我国普通高校国防教育教学改革才刚刚开始，其教学评估制度更是一个全新的课题。各高校都在尝试构建一个有益的国防教育教学评估制度体系。而在理论研究和实践探索中还有很多新问题需要解决，如何更好地把激励功能真正地发挥出来，让它成为普通高校国防教育教学改革发展的动力源，是一项艰巨任务，更是从事普通高校国防教育教学工作者的天职。

结语：《国家教育事业发展"十三五"规划》明确提出要把"提高学生综合国防素质"作为全面落实立德树人的根本任务之一，这为普通高校大学生国防教育提出了明确的目标指向。厘清综合国防素质的内部维度和结构关系是深化这一目标指向的理论前提，也是构建以综合国防素质为统领的国防教育评价体系的重要基础。基于此，该文采用扎根理论的方法，通过对访谈内容的分析和严格的三级编码，构建了以身心基础、国防认知、国防倾向和国防行为四个维度为主框架，以健康状况、体能素质等十个方面为标准的普通高校大学生综合国防素质的理论模型。在大学生综合国防素质的引领下，普通高校国防教育要构建和完善以课程建设为核心的多维立体的国防教育形式和内容体系，打造统分结合的国防教育领导管理体系和承训力量体系，进一步完善国防教育教学的评价体系。

参考文献：

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作者简介：

王文民（1963—），男，黑龙江哈尔滨人，武汉理工大学硕士，黑龙江大学马克思主义学院国防教育教研室教师，副教授，研究方向：国防教育、思想教育。

（黑龙江大学马克思主义学院  黑龙江  哈尔滨  150080）