公益图书馆的研究与建议

2020-03-11谢善文

甘肃科技 2020年6期

谢善文

（平潭第一中学图书馆，福建平潭 350400）

公益图书馆，顾名思义就是公益性质的一种阅读场所，它不是公共图书馆，也不是学校图书馆；它投资建设的主体不是政府，它主要是慈善团体或个人创办的纯公益性质的阅读场所，它是社会慈善事业发展和人民群众公共文化需求的结合。

基于我国人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，鉴于公共图书馆服务范围的限制，我国政府历来支持社会资源去创办公益性的图书馆，以满足社区居民、乡村居民对公共文化服务的需要，相继出台了有关的政策与法规：国发〔2005〕3 号《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》第一点第（四）条就规定了：允许非公有资本进入社会事业领域。支持、引导和规范非公有资本投资教育、科研、卫生、文化、体育等社会事业的非营利性领域；2010 年国务院出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》第（十七）条规定就鼓励民间资本参与建设图书馆。2018 年1 月1 日实施的《中华人民共和国公共图书馆法》规定：“国家采取政府购买服务等措施，对公民、法人和其他组织设立的公共图书馆提供服务给予扶持”。这此政策、法规的出台，对公益图书馆事业的健康发展起了非常重要的推动作用。

1 中国慈善事业的历史与公益图书馆的发展现况

中国慈善思想源远流长。先秦诸子百家以及道家、佛教都对慈善有过精辟的阐述。譬如，儒家的“仁爱”、墨家的“兼爱”、道教的“积德”、佛教的“慈悲”，各个流派虽在表述上有不尽相同的地方，可他们的义理基本相近，均蕴含着福利为民、救人济世以及人类共通的人道主义理念和道德准则。中国的许多慈善活动均有在官方的主导下进行的。为此，古代政府设置了许多的慈善机构，还特别制定了相关的慈善制度。例如，隋唐时期有仓禀制度，两宋时期有福田院和居养院、安济坊和惠民药局、明清时期有养济院和普济堂。

在中国古代社会，社会的主要矛盾是物质的贫乏，因此慈善项目主要“广施粥食，周济贫民，以解困危”。新时代中国的人民生活总体上达到小康水平，但一些边远地区的人们虽然解决了温饱问题，在文化上还是比较贫乏，这时期，慈善事业的领域主要在文化事业方面。在这个大背景下，公益图书馆大量涌现，有力支持了我国公共图书馆服务匮乏地区的文化需要，为我国全民阅读活动的开展起了重要的补充作用。我国公益图书馆创办模式主要有公民个人创办和慈善团体创办。

1.1 公民个人创办

公民个人创办公益图书馆，创办者基本上是社会爱心人士，他们本身就很有文化，对家乡或居住地人民群众的文化需要感受深刻，又愿意献爱心回馈社会，创办比较有成功又具有代表性的公益图书馆有：

1）浙江省的章瑾创建的“有为图书馆”，章瑾从普通家庭出生成长为社会精英，在她奋斗直至获得成功后，深切感受到城乡文化的巨大差距，让她决定回馈家乡的最好方式是创建公益图书馆，把一线城市的资源和信息带到乡村里去。在她的源源不断支持下，有为图书馆资金充足，管理有方，还吸引了各地的大学生志愿者帮忙管理，图书馆流通率能达到人均12 册，是发展比较成功的公益图书馆；

2）海南省的”黄葵图书馆”，黄葵是作家，自己拥有大量的藏书，又筹资十万元改造自己的房子成为私人图书馆。黄葵创办公益图书馆主要目的是弘扬中华民族传统文化，惠泽周边民众。现在他的图书馆成为周边中小学生喜爱的阅读和学习场所。

3）高晓松创办的公益图书馆—“晓书馆”，高晓松是著名音乐人，出身于书香世家，他在《鱼羊野史》中提到过：“我成长的年代没有微博，也没有电视，收音机里天天播的就是《岳飞传》，也没有其他娱乐方式，大家当然是读书长大的。当时我家里有好多书，连走廊里都摆满了书。我们家书柜下面都是卡片柜，上面是书，到处都堆满了卡片。因为那个时候没有谷歌搜索，看书得把笔记记在卡片上，这句话在哪本书第几页，等等。”得益于家庭阅读环境的薰陶，他养成了良好的阅读习惯，阅读广博的知识让他成长为音乐才子。在他功成名就后想创办阅读平台回馈社会，他拉来的万科集团和北京杂文馆共同创建了晓书馆，并决定在全国各地创办6 座“晓书馆”。晓书馆号称“最美图书馆”，由和贝聿铭齐名的建筑大师安藤忠雄设计，是当地的地标建筑物。这个公益图书馆馆藏很有特色，馆藏资源主要是纸质文献，以文史哲类为主，在当今社会电子阅读横行的时代，能够坚持纸质阅读，让读者找到闻着书香阅读的乐趣，这是晓书馆传递给读者的一股清流。

1.2 慈善团体创办的公益图书馆

所谓慈善团体或称为慈善组织，就是以慈善为目的对他人进行帮助的非营利组织。慈善团体是非营利组织的一种，它把募捐到的资金或财物集中起来，然后分配给有需要的家庭或个人。据统计，国内目前有慈善团体创办的公益图书馆有2 万多个，著名的有中国儿童少年基金会创办的多所“安康图书馆”，爱心传递慈善基金会创办的“蒲公英乡村图书馆”。这类由慈善团体创办的公益图书馆，多建在农村边远地区，这些地方因为经济发展欠缺，文化资源贫乏，公益图书馆的建立为留守儿童提供了阅读资源，丰富了他们的课余生活，促进他们健康成长。慈善团体所创办的公益图书馆一般选择与当地小学合作的方式进行运营，它依托当地小学，馆舍和管理人员有保障，又有慈善团体持续的资金支持，发展非常好，成为可复制的最好公益图书馆模式。

2 公益图书馆存在的普遍性问题

上文所列举的比较成功公益图书馆，既有创办者的文化慈善情怀，又有创办实力，所以能够持续健康发展。但是大量的公益图书馆发展并不好，基本是开办后兴旺一段时间就开始遭遇困境。造成的原因除了是运营资金缺乏外，主要还是创办者对公益图书馆发展的内在规律不够了解，缺乏政府相关部门的专业指导，以及没有以所服务读者的需求去进行阅读推广。

2.1 运营经费不能持续供给，馆藏资源不够丰富

公益图书馆开馆容易运营难。爱心人士、慈善团体一次性投入一笔资金或一批图书和设备就可以开馆，开馆运营后一段时间，就面临着运营资金短缺的问题，当资金用完就可能要闭馆。另一方面，公益图书馆刚开馆时能够迅速吸引周边读者，人流量很多，一段时间后馆藏阅读资源没有经费去更新，对读者的吸引力少了，读者就会越来越少。而且公益图书馆所服务的读者一般还没养成阅读习惯，对阅读可有可无，一旦没有读者，公益图书馆也就没有存在的意义了。

2.2 功能单一造成利用率低

公益图书馆最初就是想提供一个阅读场所，配备图书、期刊、报纸给读者阅读，满足周边人民群众提高知识文化水平的需要，但是阅读是需要辅导的，通过阅读辅导提高读者的阅读效率，读者从阅读中产生成就感和获得感，这就是有效阅读。有效阅读才会让读者产生持续的内生阅读动力，最终养成阅读习惯。阅读辅导需要专业老师，公益图书馆缺少相关的人才，阻碍了公益图书馆的阅读推广，造成读者日益减少。

2.3 阅读环境问题

大多数公益图书馆的空间有限，面积大多是几十平方，读者接待能力有限，也没有对馆舍进行升级改造，这就无法提供环境清静、布局合理的阅读氛围。读者阅读环境是图书馆的核心竞争力，图书馆是读者获取知识、交流思想、体验文化的精神场所，人们总是称图书馆为心灵的“港湾”，没有好的阅读环境，图书馆就不受读者喜爱，读者数量就会日益减少。

3 公益图书馆的发展建议

要想公益图书馆能够发展好，要选择合适的模式，公民个人创办最好要依托社区等基层组织，实行民办公助模式，慈善团体创办要依托学校，实行合作模式。另外，创办者想要把公益图书馆建设为能够健康成长的爱心平台，还要注意几点：

3.1 公益图书馆的身份需要政府认证

创办人要去所在政府民政部门登记，取得合法身份，有合法身份的好处是：（1）能够得到政府资源的支持；（2）有合法身份的公益图书馆可以参与政府购买公共文化服务。（3）公益图书馆的身份登记，有利于获取公众信任，获取更多支持。有登记的公益图书馆会在运营时会受到政府的监督，促使公益图书馆进行规范管理和透明化运行。

3.2 公益图书馆要进行阅读推广，要有丰富的文化活动

公益图书馆不能仅仅是读者的阅读平台，要把公益图书馆打造成当地的文化中心，多举办跟文化有关的活动，紧紧围绕读者的多种文化需要开展工作。

1）辅导读者阅读，公益图书馆所服务的读者群存在着阅读基础弱，对图书分类体系、整个知识体系不熟悉的特点，读者不懂得怎样选书阅读，以及如何有效阅读。因此，很有必要对初次来馆的读者进行阅读辅导，辅导的目的是使读者了解图书馆，学会利用图书馆。辅导的内容主要是介绍图书馆的作用和职能、图书馆的各种服务设施、馆藏文献的特点及其布局、图书馆目录的种类及其使用方法、借阅程序及图书馆的规章制度等。进一步还可以向读者介绍各种文献的种类、级别及特点，各种检索工具的使用方法等，使读者掌握查找文献的方法和途径。对一些阅读层次较高，有兴趣作研究的读者，还可以辅导其掌握文献资料的鉴别、选择与整理、情报分析与研究等方法。

2）举办朗读会，朗读是有声阅读，模式是一人读，其他人跟读。朗读是传统阅读的升级，有许多好处，在日本、台湾等地区很早就有开展，它可以体会文章叙述节奏和音乐美，对把握文章的思想感情有帮助，训练对文章字句的分析能力有助于练习语言，增强话语的流利程度，对身心也有好处，对读者养成开朗个性有帮助。举办朗读会可以事先对馆舍进行规划，选择馆舍边区，封闭一个单独空间用于朗读，不影响其他读者安静阅读。

3）举办读者阅读讨论会或读者分享会，读书讨论是深度阅读的一种方式，是阅读心得的交流与碰撞，读者通过讨论能深度地把握阅读作品的意义。读书分享会可以邀请作家分享创作心得，可以邀请各界成功人士分享读书心得和创业心得等。

4）举办读者活动，图书馆通过读者活动，可以加深图书馆与读者，以及读者与读者之间的彼此认识，提高公益图书馆在读者中的知名度。公益图书馆除了举办传统的图书馆读者活动，如读者座谈会和阅读征文比赛外，还要策划一些内容新颖有号召力的活动，如读者文化节，读者文化节可以包括读者朗读、读者猜谜、读者创意作品展览等等与读者相关的文化活动，这些活动能够拉近图书馆与读者的心灵联系，使图书馆真正成为读者的“心灵港湾”。

3.3 要建设或改造有设计感的公益图书馆空间

现在是“颜值”时代，图书馆能够吸引眼球的就成功一半了，虽然图书馆宗旨是以文献内容吸引读者来馆阅读，但从近些年来看，有“颜傎”的图书馆就会受到读者喜爱，吸引读者进馆阅读，公益图书馆也不例外。因此，公益图书馆必须要有设计感，外部要有亮眼的色彩和造型，内部要大进深、大开间，布局要通透开放，讲究人性化设计，围绕读者阅读需要去布置空间，装修装饰要突出鲜明的文化品位和时代特征，不要追求豪华、花俏的效果，要通过环境布置营造阅读氛围，使读者享受阅读、喜爱阅读。