轨道交通通信系统投标风险分析

才 琳

（中铁电气化局集团有限公司，北京 100036）

文章将主要针对我国当下轨道交通建设的实际情况进行分析，系统探讨了城市轨道交通工程投标方面的前期策划、准备工作、投标方式等方面内容，提出了不同的投标策略，以此提升中标概率。未来在发展的过程中通过分析可以将投标的风险控制在一定的范围内，最终提升企业预期经济效益。

1 投标前期准备

1.1 市场调研

在投标之前需要对该项目的涉及范围进行市场调研，而城市轨道交通市场调研内容基本如下：首先，需要对在建或者计划建立的市场项目进行有效调研，掌握在市场中投标项目的任务容量、城市轨道交通企业在市场中的优势以及不足之处。其次，在前期对市场调研的过程中，应以企业在区域市场中的定位为主要调研对象，这对于投标取舍有着重要的意义。

1.2 投标分析

在市场调研结束之后，需要对城市交通轨道进行投标分析，一般需分析如下内容：业主招标情况、招标项目目标阶段划分情况、潜在竞争对手情况、业主倾向性意见、企业参与投标的优势以及不足。这一步骤能够提升投标项目的针对性，从而将企业资源转移到最容易中标的方面，充分发挥企业资源的作用。

2 城市交通轨道投标中评标方法

2.1 经评审的最低投标价法

在开标之前，招标单位需要公布招标项目的最低标价，各个投标企业进行投标的过程中报价不能够高于这个底价，高于底价的投标将失效。在进行评审的过程中，最低报价为基准价格，最低报价的公司将会获得满分，同时将不同公司的不同出价与基准价格进行对比，能够获得公司的投标分值。利用这一方法的好处在于一是通过筛选的方式审核施工企业资格，保证了投标竞争的严谨性，二是使用了良性竞争的方法，避免了招标评委的主观倾斜。

2.2 综合评估法

综合评估法主要是对招标文件中的各项要求进行综合评价，在最大程度上满足招标过程中的各项规定。在竞争的过程中最优的人员将成为中标者，故要求评审能够将招标文件中的各项要求具体量化成为基准，从而对竞争企业进行各项评分，尤其是对技术以及经济这两项进行量化。在进行评估的过程中需要最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，而最符合各项要求的企业将中标。这种方法能够兼顾价格、技术等方面的因素，同时达成招标文件中的各项要求，全面评估企业的整体实力。

3 城市交通轨道工程相应的投标报价策略与技巧

一般投标报价的技巧以及方法有很多，实际投标的过程中需要结合实际情况以及不同的招标项目来使用不同的投标报价方法。

3.1 最低投标价法

这一方法主要是企业针对经过评审之后的最低投标价进行重点攻关，进行投标的企业需要合理测算投标报价基础进，从而将企业的利润、市场战略等方面的因素纳入计算范围。这一计算方式在投标的过程中能够帮助企业充分发挥投标报价优势，提升整体利润。除此之外，参与投标竞争的企业需要在未来投标的过程中避免低于成本价的恶意竞争风险，否则不仅会损害投标单位自身的利益，还会导致工程质量始终无法提升。

3.2 标价综合评估法

综合评估法要求企业在测算自身投标报价的过程中进一步分析竞争对手的实际情况，了解竞争对手当下在市场上的优势、劣势，进而得出竞争对手针对目标市场会使用的策略。竞争对手在市场竞争的过程中使用高价策略还是低价策略，两者达到的显然是截然不同的效果，可见掌握这一情报可以更好地帮助企业提升中标概率。例如，如果分析发现企业的自身技术力量以及业绩要更强，那么在竞争的过程中就可以适当加价，从而保证利润。

4 投标报价过程中的风险

4.1 招标文件中的工程清单量与施工图量不符

在《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500—2008）中提出，如果工程清单量有误或者设计变更引起的工程量变化，需要根据原有的单价进行执行。在当下轨道工程施工的过程中，业主往往会在初步设计阶段就进行招标，但是由于初步设计属于较为粗浅的设计，因此综合单价往往没有包含施工过程中的全部内容。在开工之后发现工程量与招标文件中的数量以及内容出现严重不符，一般这种变更不允许超过总工程量的10%。但是当下轨道交通施工的过程中，业主为了转移风险，往往会在合同中明确规定：“超过工程量清单的项目以及数量需要由承包人的总承包风险费用进行解决。”这种情况往往就会导致工程承包企业最终出现严重的亏损，同时也属于较为常见的风险。

4.2 工程量清单所列内容与计量规则不配套

首先，清单中的项目以及内容与计量规则出现了不吻合的现象，投标报价的过程中容易出现理解偏差的现象。其次，业主在招标文件中并没有明确提出计量规则以及技术规范，这就会导致承包人需要自行计算工程量，进而导致报价失误的情况较为常见。

4.3 投标施工组织的风险

在投标的过程中，施工企业需要进一步的关注施工组织的组建，施工组织的构建往往也拥有较多的风险。首先，在中标之前进行施工，这样一旦竞标失败就会造成严重的亏损。其次，投标实施性施工组织的组建往往并不受重视，一方面由于人员较少，另一方面组建人员经验不足。同时在竞标的过程中还需要优化施工方案，否则如果中标之后发现方案可行性极低，将会造成严重的亏损。

4.4 低价竞标风险

目前，我国建筑市场中不合理压价竞争属于较为常见的一种现象，之所以会出现这种情况，主要有以下几方面原因。首先，竞争过于激烈，施工企业处于“僧多粥少”的状态，为了缓解人员、设备闲置带来的亏损，需要尽快中标。其次，是业主没有全方面了解招标市场，认为招投标的主要目的在于压低价格，赚取利益。再次，则是当下的市场规则较为片面，缺乏更加全面化的市场规则。这种片面的市场规则往往对业主的约束能力较弱，因此施工企业处于弱势地位，业主能够让施工企业不断地让利，但是施工企业却始终无法摆脱不合理的工程价款结算。最后，则是概算评审部门在工作的过程中缺乏创新性，传统竞争过程中使用的方法已经无法满足当下的市场竞争，这种低概算的后果就是层层压价，导致施工企业难以进一步发展。

5 应对风险的措施

5.1 提高投标报价水平

这一步骤是在未来轨道交通施工过程中控制投标风险的源头，首先，需要控制与筛选投标企业的技术水平，保证技术能够先进、合理。其次，需要考察投标企业的经济水平，保证企业能够完成施工任务。再次，则是需要使用系统管理的方法考察投标企业制订的施工方案，了解投标企业的施工组织设计。同时，还需要结合企业的实际情况，认真测算工程项目的成本。最后，则是需要控制报价的合理性，更好地体现企业在运行过程中的技术和设备优势，将项目风险列入考虑范围中，聘请专家综合评估企业的报价，这样能够提升投标决策的可靠性。

5.2 做好企业定额建设

在进行投标工作之前，需要实行责任成本管理，主要方式是通过设立专门的企业定额测定机构，将企业定额的建设部分纳入企业日常管理工作中。在未来发展的过程中，企业定额建设将成为企业夯实基础管理的主要方式以及重要组成部分。

5.3 加强施工组织，合理使用资源，降低工期成本

在合理的工期下，企业项目成本支出较低，但是工期提前或者工期延后都有可能提升工程整体成本。为此在未来施工负责人安排工期的过程中，需要将工期与成本之间的辩证关系进行更好的统一，建立有组织、有结构、有节奏的施工顺序。争取在未来发展的过程中能够合理地使用资源，保证工期，降低成本，

6 结束语

在当下发展的过程中，我国轨道工程正处于发展的关键时期，未来在轨道交通工程建设的过程中合理地获取利润成为每一个企业发展的主要问题。施工企业想要在未来发展的过程中收获更多的利润，就需要加强对投标阶段的风险管理。未来施工企业也需要使用各种合理的方式来降低风险、规避风险，从而帮助企业实现进一步的发展与提升。