高职教师绩效考核指标的设计与思考

2020-03-11

福建质量管理 2020年5期

(重庆财经职业学院重庆 402160)

一、引言

2019年2月13日，国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》，明确了职业教育改革今后的发展方向。教育部、财政部发布的《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》为职业教育发展树立了目标。教师是高职院校的第一资源，在此背景下，如何做好教师工作的绩效考核推动高职教育发展，就显得尤为重要。

二、高职教师工作特征

在教师职业中，高职教师作为比较特殊的一类，既需要有扎实的理论知识，又要具备丰富的工作经验，达到“双师型”标准，具备胜任讲台与企业工作岗位的“双岗型”技能，以培养高素质高技能的复合型人才。

(一)多元化角色。高职教师具有多元化特点，具备多重角色。一是教师，教授学生学习基础知识、专业知识，为学生传道、授业、解惑，为学生传递正能量，为学生树立正确的世界观、人生观、价值观。二是师傅，教师根据自身实践积累的工作案例、工作方法、工作技巧，运用到教学之中，在课堂、实训室中引导学生掌握专业技能，从而建立起“师徒”关系。三是科研者，教师要充分利用工作之余时间，对理论知识与教学进行深入研究，做课题、写论文、编教材、出教学成果，以提升教学服务质量，推动职业教育发展。

(二)复杂性。教师工作的复杂性主要是由以下两方面产生的：第一，教学对象存在差异，教师的教学对象是学生，不同学生个体具有不同的性格特征，针对不同的授课对象，教师既要实施同一人才培养方案、课程标准、授课计划，又要对不同的学生因材施教，这都是对教师的教学方式与技能的考验。第二，教育目的的多样性，教师教学的目的不仅是传授学生专业知识、专业技能，更重要的是还承担着立德树人的任务，促进学生德、智、体、美、劳全面发展。教师在如此多变的条件下，将教育内容传授给素质、性格各不相同的教育对象，充分体现了教师工作的复杂性。

(三)长期性。教师工作是一项长期的系统工程，一方面，教师在育人过程中不可能是一蹴而就的，具有周期性特征，教师教学从输入到产出，学生需要经过漫长的时间来消化、积淀与提升，育人效果一般不会呈现立竿见影。另一方面，教师科研工作往往具有延迟性，课题研究、论文发表等相关科研成果周期性一般都比较长，特别是一些文科类科学研究，对于社会现实生活的促进效用并不十分明显。

三、教师工作考核理论方法

在国家对事业单位绩效工资改革的要求下，大多数高职院校建立了《高职学院绩效工资实施办法》、《高职学院绩效考核办法》、《高职学院科研工作考评办法》、《高职学院教学工作考核办法》等规章制度，从德、能、勤、绩、廉等方面进行评定考核等级，但缺少有效的理论支撑，属于粗放型的绩效评价体系。当前绩效考核常用的理论方法有平衡记分卡法、360度考核法、层次分析法、关键事件法、激励理论和目标管理理论、双因素理论等，在“职教20条”和“双高计划”建设指引下，高职院校将学院战略发展目标分解至二级院系、教师，充分利用绩效考核相关理论方法，确立考核评价指标，设计合理的指标权重，以调动各部门和职工的工作积极性。

四、绩效考核体系设计

(一)设计原则。1.效率优先原则。坚持效率优先，就是在绩效分配上把效率放在首位，作为决定收入分配的第一要素。这是我国实行按劳分配原则的必然结果，也是以市场配置劳动力资源的关键。2.兼顾公平原则。公平是由社会主义的本质决定的。公平是保障效率的前提，是工作活动是否有序，是否规范的试金石。3.科学性原则。科学性是保障绩效考核工作有效执行的基础，绩效考核体系的建立必须以单位实际为基础，充分考虑各岗位的工作特点，科学、合理的设计绩效考核制度。

(二)考核主体。考核主体应呈现多元化，由人事部门、党政部门、院系领导、教师代表、学生代表等共同组成，以实现客观、公正。

(三)考核体系1.考核指标。一是思想政治。主要考核教师的思想品德，包括政治意识、遵纪守法、职业道德等方面，其中教育部规定对师德失范实行“一票否决”制。二是教学工作。主要考核教师的教学能力，包括教师教学工作量、教学质量、教学成果、教学技能竞赛、专业建设、课程与教材开发等方面。三是科研工作。主要考核教师的科研能力，包括课题研究、论文发表、发明专利、科技成果转化等方面。四是社会服务工作。主要考核教师自身的成果转化能力，包括企业兼职、社会培训、帮扶服务等方面。五是继续教育。主要考核教师的继续学习能力，包括学历提升、考级考证、企业实践、学习培训等方面。高职教育主要培养技术技能型人才，应更加突出教师的行业企业实践锻炼能力。2.考核指标权重设计。在提升高职院校质量建设要求下，根据不同职称级别教师在教学、科研等方面的工作差异，设定不同权重，突出侧重点，以便于优质院校建设，对标“双高计划”。本文使用德尔菲法，对不同职称的教师各考核指标进行了权重设计(见表1)。

表1 考核指标权重设计表

思想政治上不论职称级别，均设置10%权重，同时具有“一票否决”。高级职称教师教学工作经验丰富、科研工作水平较高，应当突出他们的社会服务工作能力，所以在保障教学工作质量的基础上，适当加大了科研工作和社会服务工作的比重。初、中级职称教师，主要处于工作经验积累阶段，所以重点突出教学工作，设置60%权重，科研工作设置20%权重，主要是引导教师对学科领域的思考。教师是一种“活到老，学到老”的职业，继续教育这一指标权重对初、中、高级职称教师均设置了10%，以激励教师保持学习精神。