农村科技特派员制度推行20年政策一览

【国家】发展政策大事记

2002年5月，科技部总结福建南平科技特派员实践经验，在宁夏、陕西、甘肃、青海、新疆等西北五省区开展科技特派员试点工作。

2003年，时任浙江省委书记习近平同志作出重要批示，指出科技特派员制度是一项创新举措，旨在解决农民生产经营中的现实科技难题和培训适用技能，方向正确。

2003年10月，科技部召开全国科技特派员试点工作经验交流会，总结经验，深入研讨特派员制度的理论与机制。

2004年12月，科技部与人事部联合印发了《关于开展科技特派员基层创业行动试点工作的若干意见》，为全国科技特派员试点工作的开展提供了政策保障，科技特派员制度在全国许多地方以更快的速度推广开来。

2009年6月，科技部等部门联合出台《关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的意见》，启动科技特派员农村科技创业行动，并明确提出双重任务，一是在农业产业发展上，鼓励科技特派员整合各类资源去创业，二是建立和完善农村社会化科技服务体系来支持创业，推动了科技特派员农村科技创业行动在全国深入地开展。

2016年1月，中共中央、国务院发布《关于落实发展新理念加快农业现代化 实现全面小康目标的若干意见》，强调进一步推行科技特派员制度，鼓励支持科技特派员深入一线创新创业。

2016年5月，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于深入推行科技特派员制度的若干意见》，提出创新科技特派员的选派和管理机制，营造专业化、便捷化的农村科技创业环境，首次在国家层面对科技特派员工作作出制度安排。

2018年8月，科技部印发《中共科学技术部党组关于创新驱动乡村振兴发展的意见》，提出要加强科技特派员等农业农村科技人才队伍建设。深入推行科技特派员制度，完善落实科技特派员选派政策，鼓励各地创新开展专家服务团等选派方式。此外，意见还提出实施科技扶贫“百千万”工程，实现科技特派员对贫困村科技服务和创业带动全覆盖。

2020年1月，中共中央、国务院发布《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》，强调要深入实施科技特派员制度，进一步发展壮大科技特派员队伍。

【广东省】发展政策大事记

2007年7月，广东省科技厅发布《广东省田园农业科技服务专家行动计划项目实施方案》，提出从2007年起，“十一五”期间的每年在全省遴选50－100名具有农业专长和丰富实践经验的田园农业科技服务专家，对口服务全省50－100个农业科技服务点，推广50－100项农村和农业先进实用技术，培养1000名乡土技术人才，带动一批新型劳动者。

2010年10月，广东省科技厅联合省人力资源和社会保障厅、省农业厅等13个省直部门和单位共同发布了《关于深入开展农村科技特派员科技服务行动推进广东现代农业发展的意见》，提出搭建农村科技特派员工作信息服务平台、科技服务平台、科技创业平台及工作合作交流平台，以推进科技服务与创业，科技特派员活动逐渐在全省全面开展。

2011年9月，广东省科技厅发布《广东省农村科技“十二五”发展规划》，提出实施科技特派员扶贫“百千万”工程、“科技特派员万人进万村行动”，开展科技精准帮扶结对，推进科技特派员对接帮扶。

2016年9月，广东省人民政府办公厅发布《广东省人民政府办公厅关于深入推进科技特派员制度的实施意见》，提出要进一步完善科技特派员选派机制，优化科技特派员队伍，培育新型农业经营主体，构建新型农业经营和服务体系，促进我省农村一二三产业深度融合发展，为广东特色现代农业发展和新时期精准脱贫提供科技、人才和平台支撑。

2016年10月，广东省科技厅印发《关于科技精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施方案》，鼓励引导农村科技特派员深入贫困村进入贫困户开展科技服务，与农户、村办企业、种养基地等结对帮扶，开展精准扶贫行动。此外，还鼓励农村科技特派员带技术带项目进入贫困村，以技术入股等形式领办或创办经济实体，加大力度在不同区域的贫困村应用示范和推广。

2017年2月，广东省科技厅研究制定《广东省省级农业科技特派员管理暂行办法（试行）》（征求意见稿），进一步规范了农村科技特派员的选派和聘任标准，要求建立完善考核和奖惩制度，激发科技特派员的工作热情。

2018年3月，广东省科技厅、广东省发改委联合发布《广东省促进县域创新驱动发展实施方案》，要求各地政府大力推进全省县域开展以科技创新为核心的全面创新，完善省市县三级联动科技扶贫机制。

2018年5月，广东省委、省人民政府发布《中共广东省委 广东省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》，要求推进科技人才下乡，鼓励科技人员以技术资金入股等形式，与农民专业合作社、家庭农场、农业企业结成经济利益共同体。

2018年7月，广东省科技厅联合省委农办、省扶贫办、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省农业厅共同制定发布《广东省乡村振兴科技创新行动方案》，面向边远贫困地区、民族地区和革命老区实施人才支持计划，推动规划师、建筑师、工程师等专业志愿者下乡与农村结对创业帮扶等具体工作。

2018年8月，广东省科技厅、广东省委农办、广东省农业厅在广州联合召开乡村振兴科技行动暨农村科技特派员工作推进会，提出加强农村科技特派员队伍建设，吸引各类优秀技术、管理、经营人才加入科技特派员队伍，着力培养形成政治觉悟高、专业知识好、对农业农村农民有深厚感情的科技特派员队伍。

2018年12月，广东省扶贫开发领导小组印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案（2018－2020年）责任清单》，明确省科技厅为责任主体，实施科技特派员扶贫工程的主要责任。

2019年1月，广东省人民政府发布1号文《广东省人民政府印发关于进一步促进科技创新若干政策措施的通知》（粤府〔2019〕1号），要求重点考核农村科技特派员行动的实施结果，明确农村科技特派员承担重点派驻任务视同承担省级科技计划项目，纳入职称评价、职务晋升考核体系，为农村科技特派员开展工作创造良好条件。

2019年8月，广东省科技厅发布《广东省科学技术厅关于组织2019年度农村科技特派员下乡发现问题凝炼科技助农项目的通知》（粤科函资字〔2019〕1404号），征集针对农业农村发展关键领域和生产实践需求的项目，以解决农业农村发展的实际问题，促进农业发展和农村进步。

2019年12月，广东省委常委会召开会议，强调要认真学习贯彻习近平总书记关于科技特派员制度的重要指示精神，把科技特派员制度作为科技创新人才服务乡村振兴的重要工作抓实抓好。