水乡小城镇水系优化规划研究

2020-03-10何文浩葛万明

水利规划与设计 2020年2期

何文浩，葛万明，杨帆

(1.无锡市水利设计研究院有限公司，江苏无锡 214023；2.无锡市泓利工程监理有限公司，江苏无锡 214023)

在我国古代水乡多指河、湖多的地方，而现在是指江、河、湖等水系交汇处，自然水域丰富的地区，尤其是指长江三角洲地区的江苏南部和浙江一带，其中以苏州、杭州最有代表性。小城镇是指部分从事非农业生产活动的人口集中居住的社区，是介于农村与城市之间的城镇体系的基本单元，也是农村地区政治、经济、文化和生活中心，可以是经行政批准的建制城镇，也可以是农村集市发展成的非建制城镇。苏南水乡河网纵横，改革开放以来，伴随着农业、工业和城镇化的高速发展，大量的污水、废水排入河网水系中，造成了严重的污染，水环境急剧恶化，水生态系统几乎遭受了毁灭性的破坏。河面退化、水道萎缩、明河变暗渠等普遍存在。进入新世纪以来，对城镇景观等方面的要求日益提高，对河网进行了雨污分流、清淤疏浚、截弯取直、岸坡硬化等一系列的规划改造和整治手段。但受以前传统水利规划理念的影响，形成了人工化、沟渠化、硬质化的河流景观，景观缺乏多样性和自然美，同质化严重。而现在水系规划的理念已经转变为人工调控与自然调控结合，尽量保持原有河岸自然面貌，保留原有湿地生态环境，尽量采用干砌块石、鹅卵石、种植直根树种、草皮护坡等型式，使河岸趋于自然形态。

本文以无锡市东港镇为例，通过研究水系现状，确定了规划目标，并分片进行了水系布局优化规划。该规划研究为此类水乡小城镇水系优化规划提供了有益的参考。

1 规划范围、水系现状及规划目标

1.1 规划范围

规划范围为整个东港镇行政区域85.05km2，水系规划的对象包括东港镇境内村级以上河道、家塘，有关河道名称以东港镇提供的河道调查资料为准。无锡市地处长江三角洲腹地，江苏省南部、苏锡常地区之中部。东港镇位于无锡市锡山区东北部，是无锡市规划建设特大城市框架中的新型卫星城市。东接常熟市，西邻锡北镇，南与厚桥街道、羊尖镇相连，北至江阴市长泾镇、顾山镇。东港镇交通便捷，S228省道、锡东大道、锡张高速、锡虞路贯穿全境，距张家港、江阴港、沪宁高速公路、京沪高铁、无锡机场均20km左右。现状基准年采用2016年，近期规划水平年为2020年，远期为2030年。

1.2 水系现状

东港镇境内水系以走马塘为中枢，分南北两片。走马塘以北，纵向骨干河道有东青河，横向河道有锡北运河、大塘河。走马塘以南，纵向骨干河道潘墅塘、严羊河，横向骨干河道有双泾河～南桥港。南北各河经过走马塘相互沟通，此外境内还有众多镇村级河道与上述骨干河道交汇。据2016年最新河道调查统计分析，目前东港镇村级以上河道总长约152.098km，河道水面面积3.271km2，河网密度约1.788km/km2，河道水面积率3.85%。境内尚有大量的鱼池家塘等，其中具有引排、调蓄功能的水面积约3.555km2，水面积率4.18%。现状总水面积率约8.03%，高于武澄锡虞区域约7.45%。

1.3 规划目标

健全河网水系布局，合理划定河道等级，确定河道断面要素和防护绿带范围，定位骨干河道功能，完善防洪除涝体系，改善区域水环境质量。

2 水系布局规划

2.1 目标控制参数及骨干河网布局

依据《无锡市锡山区水利现代化规划》要求，2020年境内可调蓄水面积达到8.23%，河网密度1～1.5km/km2。

区域内纵向排水主干有走马塘，东青河，横向调节河道有锡北运河，大塘河。上述四条大河为流域性河道，不仅是东港镇的洪水出境必经之路，也是锡山区洪水北排的几个主要通道。在上述区域排水干网的基础之上，在东港镇境内的主要集、排水河道有北走马塘、沈更巷河、横河、野猪浜、小成上河、东风河、张缪舍塘、五星河、后墅塘、爱河、南联河、东联河、双泾二河、山前大河。上述十二条河道为东港镇境内骨干河网，骨干河网直接与过境流域性河道直接相连，是境内产流的收集池、也是境内涝水的出路。在枯水季节，亦经由上述十二条河道自走马塘、东青河、锡北运河、大塘河四条流域性河道取水，满足东港镇生产、生活取水之需。骨干河网示意图如图1所示。

图1 骨干河网示意图

2.2 分片优化调整

考虑东港镇现状水系分布情况，以及经济发展规划，根据东港镇土地利用总体规划，今后西部主要为工业园区、居住区，南部主要为基本农田保护区及一般农用地，北片主要为水产养殖区域，东片主要为建设用地。综合考虑，以锡北运河、走马塘、大塘河为界，将东港镇分为四个水系分片。西片(工业园区、镇区)位于锡北运河以北、走马塘以西，大塘河以南区域，该片区规划主要是居住区、建设用地，片区面积为36.75km2。北片位于走马塘以西区域，该片区主要为水产养殖区，农田，片区面积为12.86km2。东片位于走马塘以东至镇界区域，该区域核心为原港下镇政府所在地，片区内尚有一规划的五一工业园区，南部为农用地，片区面积为15.25km2。南片位于锡北运河以南、潘墅塘以西区域，该片区内主要为农业用地，片区内尚有一个规划的新材料产业园，片区面积为20.19km2。

2.2.1西片

该区域主要为镇区、东港镇红豆工业园区以及电力装备产业园区所在地。规划依托东青河、锡北运河、走马塘、大塘河这四条过境骨干河网，在本片区构建“三纵两横一环”河网格局。片区水系布局如图2所示。

图2 东港镇西片规划水系示意图

三纵是指东风河南段至张缪舍塘北段、五星河、后墅塘。两横是指野猪浜-小成上河-东风河中段-北横河-张缪舍塘南段、横河。一环是指东风河中段-张缪舍塘中段-北横河。

(1)东风河

东风河河道为该片区纵向骨干河道之一，基本沿东升路走向，北连张缪舍塘，南接锡北运河。河道蜿蜒曲折，游荡于东升路两侧。该河道在S228省道以南部分沿河地块建设已经成型，以北部分河道周边地块为农林用地，故整体河道保持现状。

(2)横河

横河为该片区两条横向骨干通道之一，为锡山区水系规划新开河道。该河道位于银杏西路北侧，东连东青河，西接锡北运河。目前该河道大部分已实施到位，尚余少部分未实施，本次规划考虑全部沟通。

(3)野猪浜

野猪浜为该片区两条横向骨干通道之一，其西接锡北界，东连东青河，河道流经区域规划为农林用地。本次考虑按规划断面进行拓浚。

(4)小成上河

小成上河为该片区两条横向骨干通道之一，其西接东青河，东连东风河，河道流经区域规划为农林用地。现状河道除跨村道被填埋外，其它河段基本成型。本次规划考虑打通阻塞处。

(5)张缪舍塘

张缪舍塘为该片区纵向骨干河道之一，由于目前尚无河道沿线土地利用规划，河道沿线用地性质为基本农田区，故该河道除跨勤业路、东升路局部改道外，其余老河道均保留原样，并对河道按规划断面进行拓浚。

(6)五星河

五星河为本次规划新开河道，沿规划道路五星大道布置。南连该片北部支浜，南接张缪舍塘，同时合并原有戴巷浜。五星河为该片区纵向骨干河道之一，担负着纵向调节、区域内河浜水系沟通、引、排水等作用。

(7)后墅塘

后墅塘为该片区纵向骨干河道之一，属于原有河道整治。局部通过裁弯取直、开通填埋河道等措施，使该河道纵向贯通。

(8)北横河

为规划新开河道，目的是增强东风河、潘墅塘、园区综合之间的联系。本河道为西片骨干河网“一环”中的重要一支。

以上述骨干河网为基础，在基本维持原有河网水系格局条件下，对片区内的支河、断头浜等进行优化。通过新开张家桥浜、新宅基河、水渠里浜、田更巷浜、园区河，延伸园区纵河、堰田里河、寒家浜、严家里浜，以及竹节河沟通等措施，将小河与大河相接，大河与骨干河相通，使片区水网全部环通，形成一张纵、横沟通，引、排通畅的有机生态河网水系。

2.2.2北片

该片区位于大塘河以东，走马塘以北，镇界以南。规划在该片区构建“两横两纵”的水系框架，如图3所示。

图3 东港镇北片水系示意图

两横是指山前塘-山前大河(东西向段)、北联河，两纵是指山前大河(南北向段)、前联河。

(1)山前塘-山前大河(东西向段)

该段河道向西通过顾山塘接入大塘河，向东接入走马塘。由于该片区属于规划农业区，固本次规划依旧保留原河道蜿蜒曲折的特性，在山前塘与山前大河连接点通过新开部分河道，使两条河道沟通，形成一条东西向通畅的引、排水通道。

(2)北联河

北联河属于原有河道，该河道西侧与走马塘(东西向段)相接，东侧距离走马塘(南北向段)约100m。本次规划对该河道进行延长，使之与走马塘连接，使水系环通。

(3)山前大河(南北向段)

该段河道属于原山前大河接入大塘河的通道，本次规划予以保留，并进行适当拓宽，使之成为该片区南北向的骨干河道之一。

(4)前联河

前联河属于旧有河道，由于历史原因，该河道已经多处被筑坝拦断，形成断断续续的竹节河、沟塘等。本次规划对该河道重新疏通，向北延伸至山前大河，并对其向南入大塘河通道(蒋湾浜)进行拓宽，使之成为一条南北向引、排通畅的水道。

在上述“两横两纵”骨干河网的基础上，对区域内的水系进行进一步完善、优化。通过新开蔡家塘、塘家庄浜、山联河，并对曹家湾浜北延、李家湾河北延、老宅基浜东延西接、杨树泾浜北接北闸联河等措施，对区内断头浜进行沟通整治，确保本区内水系环通。

2.2.3东片

该片区土地利用分类以通锡高速为界，高速路西侧大部分为规划建设用地，高速东侧则为基本农业用地。该片区地势总体较高，属于东港镇高片区，片区水系发达，但是断头浜较多，河道之间联系较差。现状纵向骨干河道有南联河、东联河，横向骨干河道为西联河，构成了该片区的骨干水系。锡山区水系规划在该片区新开一条严北河，规划河道沿通锡高速向北沟通走马塘，作为严洋河北排通道，但目前不具备实施条件。本次规划新开爱河，双泾二河南延，分别沟通南联河与西联河。在本区构建“三纵两横”骨干河网，如图4所示。其中三纵是指双泾二河、南联河、东联河，两横是指爱河、西联河。

图4 东港镇东片水系示意图

(1)双泾二河

双泾二河北段流经港下老街，南段两侧区块为农林用地。本次规划将现有河道南延与西联河沟通，形成本片区南北向骨干河道之一。

(2)南联河

南联河属于原有河道，为该片区纵向干河之一。该河道北部与锡北运河相通，南部延伸至港南路以南，在南古庄以北即消失。本次规划通过局部沟通，新开港南河，使之通过港南河接入严羊河。

(3)东联河

东联河属于原有河道，部分河段沿镇界延伸。本次规划通过局部沟通、延伸，将东联河通过界港村南浜接入港南河，由港南河入严羊河。

(4)爱河

为规划新开河道，河道整体呈东、西向，东接双泾二河，西接锡北运河，其线型沿规划爱河路北侧。

(5)西联河

西联河为该片区横向干河，为该片区水系穿通锡高速主要通道之一，属既有河道。规划河道东部与东联河相通，西接走马塘，并与纵向干河双泾二河、南联河相交。

在上述“三纵两横”骨干河网的基础上，在五一园区通过新开天家基浜，沟通新巷浜，并将新巷东浜南延至西联河，使园区水系和园区规划相匹配，其余农业区水系保留原样，并对断头浜进行沟通、整治，使本区内水系环通。

2.2.4南片

该片属于东港镇高片区。片区内北走马塘以东，河网纵横，水系发达；北走马塘以西基本无纵、横向联系河道，唯一的汤村联河，由于人为填埋，断断续续。

为加强片区水系与骨干河网的联系，促进与外围水系的沟通，针对本区水系现状，结合锡山区水系规划，规划以北走马塘为区内纵向骨干河道，沈更巷河为横向骨干河道。沿锡港南路新开沈更巷河，新开建新开河，并将洋河头浜向东延伸至北走马塘，将汤村联河沿锡东大道南延至双泾河，使片区内形成纵横交错的水网。对红星联河以及其它支浜进行沟通，确保水系整体畅通。片区水系布局如图5所示。

图5 东港镇南片水系示意图

3 规划控制标准

3.1 断面标准

四级和五级河道中重要的河道其河口宽度不得小于20m，一般河道不得小于15m。六级河道原则上不小于10m。

3.2 水面积率相关控制要求

(1)《无锡市河道管理条例》第九条规定：河道规划应当符合流域综合规划、区域综合规划、土地利用总体规划、城乡规划，符合国家、省、市规定的防洪排涝标准、通航标准及其它有关技术规定，确保河网水面率不降低。

(2)《城市水系规划规范》第5.5.1条规定：水系改造应尊重自然、尊重历史，保持现有水系结构的完整性，水系改造不得减少现状水域面积总量和跨排水系统调剂水域面积指标。并提出了城市适宜水域面积率，见表1。同时，该规范第5.5.2—5.5.6条对水系改造水域面积等相关指标的确定提出了要求：①水系改造应有利于提高城市水系的综合利用价值，符合区域水系分布特征及水系综合利用要求。②水系改造应有利于提高城市水生态系统的环境质量，增强水系各水体之间的联系，不宜减少水体涨落带的宽度。③水系改造应有利于提高城市防洪排涝能力，江河、沟渠的断面和湖泊的形态应保证过水流量和调蓄库容的需要。④水系改造应有利于形成连续的滨水公共活动空间。⑤规划建设新的水体或扩大现有水体的水域面积，应与城市的水资源条件和排涝需求相协调，增加的水域宜优先用于调蓄雨水径流。

表1 城市适宜水面积率

注：现状水面积比例较大的城市(大于表中水面积率)应保持现有水面，不应按上表比例侵占和缩小地区原有水面积。

依据以上规定以及城市分区情况，锡山区东港镇属于一区城市，城市适宜水域面积率应达到8～12%。

(3)《无锡市锡山区水利现代化规划》规定了河网水系治理标准，即通过水系优化治理，境内可调蓄水域面积率争取2015年达到7.5%，2020年达到8.23%。同时，农村河道有效治理率2015年达到95%，2020年达到98%。

东港镇境内具有调蓄能力的河湖水面积率现状总体为8.03%，达到GB50513—2019(2016年版)《城市水系规划规范》的要求，但距离《无锡市锡山区水利现代化规划》要求的8.23%尚有差距。

3.3 规划水面积率

按照本次水系规划布局及其河道断面标准，规划后水面积7.407km2，其中河道水面积增加1.929km2，家河家塘水面积减少1.347km2，总的水面积率为8.71%，水面积率比规划前有较大幅度增加，地区水面积率已达到一区城市的要求。东港镇水面积及水面率具体见表2。现状河道长度152.098km，共90条，规划后河道长度240.778km，共143条。