森林关系着经济社会发展

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森林是陆地生态系统的主体，是自然界功能最完善的资源库、基因库、蓄水库、碳汇库、能源库，对维护自然生态平衡和促进人类生存发展起着决定性的作用。把握森林与人类经济社会发展的诸多关系，对林业高质量发展特别重要。

首先，森林关系着国家基本制度。森林占有广袤的土地，森林扩张与毁林开垦两种不同土地利用方式的斗争贯穿于漫长的农业文明、工业文明时代，森林面积的增减攸关人类文明进程。同时，土地利用方式和所有制形式关系着人口承载和国计民生，森林产权的明晰事关国民财富分配，国家的基本经济制度和发展政策由此发端。

其次，森林关系着经济社会发展。森林资源是陆地上最主要的自然资源，不仅包括植物、动物、微生物等生物资源，还包括蕴藏其中的光照、温度等气候资源，地下水、降水等水资源，林地、草地、荒山等土地资源，各种金属、非金属矿物等矿产资源。在高度依赖自然资源的农业文明时代和工业化初期的经济活动，森林为人类经济社会发展提供了土地、产品、原料、资本等重要贡献。林业从原始的农业中剥落出来之后，逐渐发展成了一个涵盖第一产业（森林资源培育）、第二产业（各类林产品的加工利用）、第三产业（林产品流通和贸易）等多领域、多部类的社会性生产部门，为林区发展和林农生活改善提供了基本保障。至今，林业收益占世界各国生产总值的2%左右，全球有1/4 的人口（16 亿人）的主要收入来源于林业，森林生物多样性则被公认为人类未来的财富。由于森林在世界各地的分布极不平衡，木材和其他林产品又是各国建设不可缺少、大宗的主要原材料，历史悠久的世界木材市场已演变成专门的林产品国际贸易。国际林产品贸易涉及到的国际协议就达200 多项。

森林资源的特殊性还在于，它们虽然可再生，但更新速度缓慢，对于生态环境来说又难以替代,所以，森林的发展不可能走“以资源消耗带动资源发展”的“大砍大造”模式。此外，由于森林资源主要分布在山区，林农不仅要面对林区基础设施落后的困难，又要面对林业生产周期长、自然力在森林发育中起决定性作用等系列问题，他们往往会成为最贫困的群体，如此一来，还出现了民生、扶贫和救济问题。

第三，森林关系着生态安全。1992 年联合国环境与发展大会通过的《关于森林问题的原则声明》指出：“森林与所有的环境与发展问题和机会有关，包括在可持续的基础上的社会经济发展的权力”，“应当认识到各种森林在当地、国家、区域和全球水平上维持生态过程和生态平衡方面所起的关键作用。”在世界范围内，森林面积的减少被认为是导致生物多样性衰退和土地荒漠化的主要原因，是造成温室效应加速诸因素中仅次于化石燃料应用的第二个主要原因。一个地区的森林数量和质量，决定着自然生态系统的承载能力。从国家层面来讲，一个国家须有30%的森林覆盖率，且分布均匀（山地60%、丘陵30%、平原10%），才能维护国土生态安全。而随着经济社会的不断发展，人们都会向往“人与自然和谐”的生态质量，建设美好森林就成为满足人类生活更高需求和解决所有生态问题的重要途径。

第四，森林关系着地缘政治。20 世纪以来，国际社会缔结了一系列以保护生物多样性、荒漠化治理为核心的涉林公约和权威文书，包括《濒危野生动植物物种国际贸易公约》《生物多样性公约》《联合国气候变化框架公约》《联合国防治荒漠化公约》《京都议定书》，以及《21 世纪议程》《国际热带木材协定》《关于所有类型森林的保护、经营和可持续发展的无法律约束力的全球协商一致的权威性原则》《国际森林文书》《联合国森林战略规划（2017—2030）》等等。这些国际公约和文书明确了各个国家应承担环境与发展的责任，缔约国和协商方都有必要履行义务而共同努力。

第五，森林关系着人民生活。植树造林是公民的基本行为规范，是一种人性修养，是一个人文社会化过程。这种社会认同包括：在伦理上，人们用行动表达自己享受森林服务的回馈义务；在精神上，人们感受到一种自我价值的实现，通过植树，那些非人类创造的树木经自己之手而生机盎然而蔚然成林，会见识生命的神奇，会觉得树木延续了自己的生命，实现了人生价值。不仅如此，人们在十年树木的过程中，时刻在感受着树木成长如人类成长一般需要长辈呵护，领略到树木森林的伟大和坚强，感知那生命的脆弱和平凡；人们对树木森林精心呵护，也会看到资本的逐利和人性的某些丑陋，每一个人努力去减少它们的损毁，促进它们健康生长，弘扬的正是人性善的力量和社会正能量。而人们生活中诸如栽花、种草、观树、赏花、品石、观鸟、狩猎等众多森林相关活动，都能让人们增添善念，促进身心健康和人际交往。

正因如此，森林对人类经济社会发展十分重要。那些伟大政治家、科学家对森林的重要性看得特别清楚。比如，毛泽东1958 年11月6 日在中央领导人、大区负责人和部分省市委书记参加的会议上说：“要发展林业，林业是个很了不起的事业。同志们，你们不要看不起林业。” 邓小平1983 年3 月12 日在北京十三陵植树时说：“植树造林，绿化祖国，是建设社会主义，造福子孙后代的伟大事业，要坚持一百年，坚持一千年，要一代一代永远干下去。” 习近平2016年1 月26 日在中央财经领导小组第十二次会议上指出:“森林关系国家生态安全。” 新中国首任林业部长梁希有名言：“衣食住行都是靠着森林。国无森林，民不聊生。” 伟大的科学家钱学森预言：“林产业是第六次产业革命，是21 世纪后半页的事。”