脱贫攻坚倒计时，陕西努力写好收官答卷

文/田木 高维佳 任超

2020年已经过去大半,面对贫中之贫、困中之困，陕西脱贫攻坚这份重要答卷进行的怎么样呢？

陕西贫困发生率下降到0.75%

陕西是全国贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的省份之一，全国11个集中连片特困地区中涉及陕西就有秦巴山区、六盘山区、吕梁山区等3个；陕西全省107个县（区）中96个有脱贫攻坚任务，其中贫困县56个（11个为深度贫困县）；16962个行政村中有6462个贫困村。2015年底，陕西全省建档立卡贫困人口79.18万户229.88万人，贫困发生率9.02%,贫困地区农民人均纯收入7692元。到2019年底，56个贫困县全部摘帽（其中，2017年4个、2018年23个，2019年29个），6462个贫困村全部出列，区域性整体贫困基本解决。贫困人口减少到18.34万人，贫困发生率下降到0.75%,贫困地区农民人均纯收入提高到12142元。

贫困人口收入全面达标。

据测算，2019年陕西全省建档立卡贫困人口人均纯收入9830元。剩余18.34万人中，目前收入已达标的占99.06%。

义务教育实现控辍保学目标

陕西建档立卡贫困家庭义务教育阶段子女未发现失学辍学现象。

基本医疗保障政策全面落实

建档立卡贫困人口基本医疗保险、大病保险和医疗救助“三重保障”实现全覆盖，贫困人口住院合规医疗费用报销比例80%-85%。全面落实县域内定点医院住院“先诊疗后付费”“一站式”结算服务。

住房安全保障任务基本实现

“十三五”易地扶贫搬迁24.92万户、84.39万人已全部搬迁入住。2017年以来累计改造农村危房13.08万户、33.38万人，存量危房已动态清零。

贫困户安全饮水问题基本解决

所有贫困户、贫困村、贫困县饮水全部达到脱贫退出标准，安全饮水工程运营管护机制已全面建立。

特殊困难群体保障精准到位

符合条件的95.57万贫困人口纳入农村低保或特困人员救助供养范围，实现应兜尽兜、应保尽保。

农村基础设施条件显著改善

全省建制村全部通沥青（水泥）路，具备条件的已全部通客车，贫困村动力电、宽带网络实现全覆盖。

投入力度不断加大

2016年以来累计投入中央财政专项扶贫资金254.93亿元（今年61.66亿元），省级财政专项扶贫资金142.79亿元（今年41.4亿元），累计整合涉农资金772.43亿元（今年已整合160.62亿元），有力保障了脱贫攻坚工作需要。

较真碰硬抓问题整改

将专项巡视“回头看”、成效考核反馈和主题教育检视以及自查发现问题统筹起来，制定《整改方案》，逐一明确责任人和责任单位，提出时间节点和进度要求，统筹部署、一体推进，建立台账，销号管理。同时，全省组织7.4万名基层干部，对16962个行政村、147.5万建档立卡户和边缘户逐村逐户进行排查，不留死角、不留盲点。

巩固拓展脱贫成果防返贫

建立防止返贫监测预警和帮扶机制，共纳入边缘户14604户43247人、脱贫监测户13454户42022人，已有27389户83227人分类落实了帮扶措施。完善产业带贫益贫长效机制，实施“3+X”产业扶贫工程，鼓励支持全省1.4万家新型经营主体参与产业扶贫，总结推广“党支部＋”“新型经营主体＋”等22种做法35个范例，将50多万贫困户精准嵌入产业链。健全扶贫资产运营管理和基础设施管护机制，将各级投入扶贫资金形成的资产全部纳入管理范畴，明晰产权归属，落实管护责任。落实易地扶贫搬迁后续扶持“1+7”政策，2116个集中安置区水、电问题已经全部达标，有劳动能力有就业意愿的搬迁户实现至少1人就业。